Административная юстиция и административная справедливость

и административная справедливость

Семиотическая интерпретация понятий

Термины «юстиция» и «справедливость» в русском языке имеют различную этимологию. Понятие «юстиция» производна от латинского термина justitia, который в одном из своих значений обозначает в европейских языках категорию морально-правового сознания — «справедливость». В русском языке понятие «юстиция» имеет более узкое значение: в свое содержание оно эту категорию не включает и используется только как синоним правосудия либо системы судебных органов.

Термин «справедливость» имеет самостоятельную этимологию в русском языке и происходит от старорусского глагола «справли-вать» — править, прямить, выправлять. Все эти глаголы, в свою очередь, происходят от славянского корня «пра», имеющего в качестве одного из своих смысловых значений понятия «исконный», «начальный», т.е. задающий движение, первотолчок. Этот корень лежит в основе таких слов, как право, правда, управление, правительство, правило. Термин «справедливый» образован также от этого корня и означает: правильный, сделанный законно, по правде, по совести, по правоте.

Различное знаковое происхождение и смысловое различие понятий «юстиция» и «справедливость» в русском языке не исключают их тесной взаимосвязи. Юстиция как правосудие предполагает своей целью справедливость и выступает как одно из средств ее достижения. В лингвистическом плане термин «правосудие» имеет в своей основе тот же старославянский корень «пра», что и справедливость.

Разграничение и взаимосвязь между категориями «справедливость» и «правосудие» весьма образно проводились в древнегреческой мифологии. В ней фигурировали две богини: богиня справедливости Дике (греч. Dike) и богиня правосудия Фемида (греч. Themidos), изображавшаяся с повязкой на глазах (символ беспристрастия), с весами в одной руке и мечом в другой. Хотя имя богини справедливости Дике означает «судья», «судебный процесс», «право», богиней правосудия является именно Фемида как хранительница мирового порядка. Дике призвана обеспечивать божественную справедливость и сообщать Зевсу о том, что происходит на земле. Если происходят какие-либо нежелательные события, то это значит, что нарушен порядок, некая мера. Во избежание мировой катастрофы меру (равновесие), порядок надо восстановить. Если совершено преступление, то следует наказать преступника, покарать зло и восстановить равновесие — справедливость.

Смысл справедливости греки выразили через отношения богини Дике с другими мифологическими образами. Дике — это дочь Зевса, верховного правителя мира, и Фемиды, которая представлялась как охранительница мирового порядка и советница Зевса. Отцом Фемиды был Уран — бог небосклона, природа которого характеризуется высотой и широтой, а матерью ее была Гея, богиня Земли, природа которой выражается в твердости, форме и глубине. Хотя Фемида происходила из рода Титанов, но после свержения титанических богов Зевс в качестве своей супруги берет ее с собой на Олимп. Она родила ему на Олимпе, кроме Дике, еще трех богинь: Айрине — богиню миролюбия, Эвномию — богиню порядка и хорошего правления и Тихе — богиню сокровенной судьбы. Врагами Дике были Эрида — богиня раздора, Гибрида — богиня излишка и искажения, а также их дочери Дисномия — богиня беспорядка и плохого правления, Лета — богиня забывчивости и утаивания и Амфилогия — богиня обмана и двусмысленности. Они были рождены без отца только из существа матери, возникшей из лона Никс — богини тьмы.

Помощниками Дике были титанические боги, действующие из подземных глубин, воздавая должное за преступление и прегрешения и тем самым восстанавливая непререкаемый авторитет права. В числе ее помощников обозначались также сестра Эриды — Немезида, дочери Геи — Эрринии и дочери Зевса — Праксидики, осуществляющие правовые суждения и приговоры. Немезида — богиня справедливого возмездия. Она изображалась задумчивой молодой женщиной, окруженной предметами, представляющими некоторые символы: весы обозначали равновесие между поступками человека и воздаянием за них, уздечка намекала на необходимость контролировать поведение, меч или плеть красноречиво свидетельствовали о наказании за проступки, крылья или колесница, запряженная грифонами, символизировали быстроту воздаяния.

Таким образом, греческая мифология выработала образное, многомерное представление о справедливости в ее тесной взаимосвязи и прямом «родстве» с правосудием. В латинском языке эта взаимосвязь становится еще теснее: справедливость и правосудие обозначаются одним термином justitia. Свидетельство тому такие, например, максимы древнеримского права: justitia in suo cuique tribuendo cernitur (справедливость проявляется в воздаянии каждому по его заслугам); justitia est obtemperatio scriptis legibus (справедливость — это повиновение писаным законам); justitia regnoram fundamentum (правосудие — основа государства); justitia nemine negande est (в правосудии нельзя отказывать никому).

В современных романских и английском языках понятия «правосудие» и «справедливость» объединяются, как и в латинском языке, одним общим термином, происходящим из латинского justitia. Соответственно понятие «административная юстиция» (justice administratif (фр.), justicia administrativa (исп.), giustizia amminiatrativa (итал.) и т.д.) имеет как минимум два значения. Во-первых, оно обозначает административную справедливость; во-вторых — правосудие по административным делам, т.е. юрисдикционный механизм, предназначенный для разрешения споров в сфере публичного управления и защиты субъективных публичных прав частных лиц.