Юрисдикционный контроль за законностью как функция административной юстиции

После изучения данной главы обучающийся должен

знать-.

  • • понятие, сущность и предназначение юрисдикционного контроля как одной из важнейших функций административной юстиции
  • • место юрисдикционного контроля в системе форм контроля за публичной администрацией
  • • формы и виды юрисдикционного контроля и пределы его использования

уметь'.

  • • оперировать такими специальными категориями, как «контроль за законностью», «контроль за целесообразностью», «внутренний и внешний контроль», «нормоконтроль», «абстрактный и конкретный нормоконтроль», «формальный и содержательный контроль», «контроль за использованием полномочий и превышением власти», «контроль за соблюдением прав частных лиц»
  • • проводить разграничение между абстрактным и конкретным нормоконтролем и анализировать их с использованием судебных решений, взятых из судебной практики
  • • определять границы допустимых правом пределов юрисдикционного контроля

владеть'.

  • • навыками анализа административно-процессуальных норм, регулирующих осуществление отдельных форм юрисдикционного контроля
  • • навыками составления исковых заявлений для обращения в суд порядке осуществления юрисдикционного нормоконтроля

Сущность, предназначение и система контроля за деятельностью публичной администрации

Контроль в публичном управлении: понятие и значение

Понятие «контроль» происходит из старофранцузского языка и относится к тому времени, когда определенное положение вещей было принято проверять двойным оформлением документов. Так, капитаны военных кораблей вели «роли» (штатное расписание) команды. У администрации порта приписки судна находились «контрроли», что затрудняло манипуляции числом матросов при начислении денежного довольствия. В английском языке слово control получило более широкий смысл. Наряду с первоначальным значением «проверка и верификация» термин «контроль» употребляется в смысле «осуществлять власть, руководить, приказывать» (exercise authority, direct, command). Немецкий, испанский, португальский и русский языки эти смысловые изменения не восприняли. Контроль рассматривается как проверка или наблюдение в целях проверки или надзора, в том числе в отношении исполнения отданных указаний и осуществления правовых предписаний.

Функция контроля за законностью в публичном управлении в полной мере начинает структурироваться только в современном обществе, когда она получает значение одной из главных характеристик модели правового государства. Идея контроля как сущностного элемента правового государства ориентирует на обеспечение деятельности публичной администрации в соответствии с принципами и нормами правопорядка, к соблюдению которых она в необходимых случаях может принуждаться различными организационно-правовыми средствами на основании данных контрольной деятельности.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >