Содержание административной юстиции

После изучения данной главы обучающийся должен знать-.

• • содержание понятия «административная юстиция»
• • сферу действия, предмет, цели и задачи административной юстиции, особенности ее организационной структуры и процессуальной формы

уметь'.

• • соотносить понятие административной юстиции с такими категориями, как «материальная сторона административной юстиции», «организационная сторона административной юстиции», «формальная (процессуальная) сторона административной юстиции», «административно-правовой спор», «юрисдикционный орган», «процессуальная форма»
• • отграничивать предмет административной юстиции от предмета иных видов правосудия
• • идентифицировать юрисдикционный орган как элемент организационной структуры административной юстиции
• • определять достоинства и недостатки возможных процессуальных форм административной юстиции

владеть'.

• • навыками работы с учебной и научной литературой, посвященной исследованию основных сторон административной юстиции
• • навыками анализа организационной структуры, предметной сферы и видов процессуальных форм административной юстиции
• 4.1. Административная юстиция:

Административная юстиция: понятие и элементы содержания

Понятие «содержание» заложено в самом его названии: содержание есть то, что содержится в самом явлении, и, следовательно, для определения его объема и состава необходимо, прежде всего, установить, из чего, из каких частей, сторон состоит это явление.

Содержание административной юстиции в отечественной и зарубежной литературе раскрывается через описание тех основных частей, наличие которых характеризует ее как определенное целостное явление. Эти части обозначаются также термином «сторона административной юстиции»^[1] . В качестве юрисдикционного механизма разрешения административных споров административная юстиция характеризуется четырьмя основными сторонами, которые в своей совокупности представляют ее как сложное системное образование.

• 1. Материальная сторона раскрывает предметную сферу административной юстиции. Границы этой сферы определяются юридической природой общественных отношений и видами возникающих из них споров, масштабами и целями юрисдикционного контроля за публичной администрацией.
• 2. Организационная сторона характеризует систему и специфику органов, наделенных полномочиями по разрешению этих споров и контролю за законностью.
• 3. Процессуальная сторона выражает особенности процедуры разрешения административных споров, процессуальных форм и средств контроля за деятельностью публичной администрации.
• 4. Нормативно-правовая сторона характеризует специфику комплекса правовых норм, формируемого для реализации функций защиты субъективных публичных прав и контроля за законностью актов публичной администрации.

Исходным и определяющим для раскрытия сущности административной юстиции является материальный аспект, объясняющий необходимость как особых, специализированных органов для рассмотрения административных споров, так и особой процессуальной формы их разрешения.

• [1] 2 направление, пространство, расположенное в каком-л. направлении от кого-л., чего-л. (перен. — сфера деятельности, направление развития); 2) одна из поверхностей, один из боков чего-л.; 3) составная часть, элемент чего-л. (перен. — отличительная черта, особенность, характеризующая кого-л., что-л. в каком-л. отношении). См.: Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка: Толковословообразовательный. М.: Русский язык, 2000.