Виды структур управления

Для осуществления своей деятельности и достижения установленных целей предприятие создает организационную структуру, представляющую собой определенную упорядоченность задач, ролей, полномочий и ответственности. Организационная структура развивается и изменяется под воздействием принятой стратегии предприятия, внешних и внутренних факторов. Разнообразие организационных структур связано с различиями в видах экономической деятельности, характере и сложности бизнес-процессов, техническом уровне производства и используемых технологиях, размерах, степени дифференциации и территориальном расположении предприятий. Так, организационная структура предприятия розничной торговли или автосервиса существенно отличается от сложной иерархической структуры управления крупного машиностроительного предприятия, выпускающего широкую номенклатуру машин и оборудования. В свою очередь, структура машиностроительного предприятия несравнима со структурой транснациональной корпорации или финансово-промышленной группы.

Функции управления (как общие, так и специальные) реализуются через организационные структуры управления, построенные на ряде принципов: линейном, функциональном, линейно-функциональном, программно-целевом (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Организационные структуры управления предприятием

Суть функционального принципа заключается в том, что все функции предприятия представляются по отдельности, вне зависимости друг от друга. Это приводит к разрыву единой цепочки процесса управления.

Каждая из организационных структур имеет достоинства и недостатки, однако наиболее распространенной является линейно-функциональная. С ней связано существование четырех разновидностей организационных структур производства: корпусная, цеховая, бесце- ховая, продуктовая (матричная).

Организационная структура аппарата управления включает линейных руководителей и находящиеся в их подчинении функциональные подразделения.

К линейным руководителям относятся служащие, непосредственно воздействующие на персонал предприятия, директор, начальник производства, начальник цеха, мастер, бригадир. К функциональным руководителям, например, в цехе, относятся начальники цеховых бюро (технологического, производственно-диспетчерского, инструментального, планово-экономического, труда и заработной платы), главный механик цеха, в масштабе предприятия — главные специалисты и начальники функциональных отделов: нормирования, планирования, снабжения и т.д. Количество функциональных подразделений зависит от степени централизации функций и объема работ по каждой функции.

Рис. 2.2. Линейная структура управления предприятием

Линейная структура строится на основе вертикальной иерархии управления и базируется на подчинении низшего звена управления более высокому (рис. 2.2, табл. 2.1).

Достоинства и недостатки линейного принципа управления

Таблица 2.1

Функциональный принцип является наиболее широко распространенной формой управления и используется почти на всех предприятиях на том или ином уровне организационной структуры. Это процесс деления предприятия на отдельные элементы, каждый из которых имеет четко определенную, конкретную задачу и обязанности. Использование функционального принципа (рис. 2.3) сводится к группировке персонала по широким задачам (производство, маркетинг, финансы и т.п.). Конкретные функции, взаимоотношения, права и ответственность того или иного подразделения соответствуют наиболее важным направлениям деятельности предприятия (приложения 5, 6). В тех случаях, когда функциональная структура используется частично, одна из функций (например, бухгалтерский учет) осуществляется либо на более высоком уровне управления, либо передается для выполнения другой организации (аутсорсинг).

Рис. 2.3. Функциональная структура управления предприятием

Функциональная организация управления предприятием направлена на стимулирование качества труда и творческого потенциала работников, а также экономии, обусловленной ростом масштаба производства. При этом осуществление взаимодействия между разными функциями управления предприятием — задача сложная. Реализация функций предполагает разные сроки, цели и принципы их осуществления, что делает трудными координацию деятельности в оперативно-календарном планировании.

Функциональная структура управления не подходит для предприятий с широкой номенклатурой продукции, действующих в среде с быстро меняющимися потребительскими и технологическими потребностями, а также для предприятий, осуществляющих деятельность в международном масштабе, одновременно на нескольких рынках в странах с различным законодательством. Логика функционального принципа — централизованно координируемая специализация. В ней трудно проследить вклад каждого элемента ресурсов в конечный результат и общую эффективность деятельности предприятия. Функциональная организация может давать сбои из-за сложности адаптирования к диверсификации продукции.

В связи с вышеперечисленным в чистом виде функциональный принцип при построении организационных структур управления практически не применяется. Он используется в органическом сочетании с линейной структурой (рис. 2.4), построенной на основе вертикальной иерархии управления и базирующейся на строгой подчиненности низшего звена управления высшему.

Рис. 2.4. Линейно-функциональная структура управления

При линейно-функциональной структуре управления выполнение узкоспециализированных функций переплетается с системой подчиненности и ответственности за непосредственное выполнение задач по проектированию, производству продукции и ее поставке потребителям.

Программно-целевая структура занимает особое место в системе управления организациями, работающими над решением конкретной проблемы, и формируется для осуществления координирующих функций [28, с. 70—74].