Введение
Проблема обеспечения национальной безопасности России в последние годы вышла на передние рубежи политологической рефлексии, а современные события, разворачивающиеся в пространстве глобальных политических процессов, ее актуализировали в высшей степени. Новый политический имидж России, который часто связывают с присоединением Крыма и повышением ее политической субъектности в системе международных политических отношений, стал основанием для новой волны информационной войны Запада против России[1] и, соответственно, активизации российского государства в области обеспечения национальной безопасности страны, в которой значимую роль стала играть военная безопасность.
Тема войны и ее роли в жизни общества всегда привлекала ученых разных эпох и государств, особенно после того, как человечество пережило две самые страшные войны XX века, и в свете роста вооруженных конфликтов в началеХХ! столетия, а также появления и распространения войн нового поколения (асимметричных, облачных, гибридных и т.д.)[2], не связанных непосредственно с вооруженными столкновениями и действиями, к этой теме обратились еще более активно.
Совершенно очевидно, что обеспечение военной безопасности в новой политической реальности требует иных подходов к разработке и реализации мер в области построения военной организации общества и развития ее различных сегментов. Ученые отмечают, что перед исследователями стоит задача обновления теории и практики военного строительства, организации органов военного управления и системы защиты военнослужащих[3].
Российские исследователи также указывают на отсутствие полноценной теории войны, в том числе и в политической науке, что открывает перспективы перед отечественными учеными в рамках разработки политической теории войны[4]. Мы же считаем необходимым указать на тот факт, что в столь же перспективном положении относительно дальнейших политологических разработок находится проблема военной безопасности и особенно военно-инженерной безопасности, чем и обусловлен наш исследовательский выбор в пользу проблематики, связанной с политологическим осмыслением военно-инженерной безопасности России в системе ее национальной безопасности.
Для России эта проблематика имеет особое значение, поскольку именно с военно-инженерной сферы начинается история становления и развития инженерного дела в российском государстве, а потому военные инженеры всегда играли ключевую роль в развитии инженерного искусства, как в военной, так и гражданской сфере. На современном этапе военные инженеры в России вновь становятся востребованной категорией специалистов, однако, за годы постсоветских преобразований и реформ инженерный потенциал страны значительно снизился, и сейчас перед Россией стоит задача реанимация военно-инженерной отрасли и инженерно-технического образования в целом.
Инженерные войска способны приносить огромную пользу стране, как в мирное время, так и в условиях войны, что обуславливает их значимость для обеспечения военной и национально безопасности России и, соответственно, необходимость более глубокого анализа факторов, обеспечивающих безопасность этого рода войск и военноинженерной отрасли в целом.
Вместе с тем, на уровне политологической рефлексии проблема военно-инженерной безопасности, как и сама эта категория не получили широкого освещения и глубокой методологической разработки, что ставит данную проблему в разряд актуальных, как с точки зрения ее значимости для социально-политического развития российского общества, так и развития политической науки.
Необходимо отметить, что военно-инженерная безопасность на уровне научной рефлексии не получила широкого освещения и глубокой методологической разработки. Можно отметить ряд работ ученых, в которых поднимается проблема безопасности военно-инженерных войск, в том числе в контексте военно-инженерного образования (Арефьев А.Л., Арефьев М.А., Веремеев Ю., Гладков А.В., Зеленский В.Е., Малыхин А.М., Савчук С.В., Пирумов А.Р., Сергеев Ю., Самыгин
С.И., Верещагина А.В., Кузнецова А.В.[5]), однако, эти работы представлены в пространстве смежных социально-гуманитарных наук и носят, как правило, междисциплинарный характер. В основном ученые анализируют проблемы снижения инженерного, в том числе и военноинженерного образования в России, отмечая разрушение веками складывавшейся в стране военно-инженерной отрасли. Актуализируются также проблемы информационной безопасности военно-инженерных войск, разрушения преемственности в военно-инженерном искусстве, и актуализируется необходимость инновационного прорыва в области подготовки военно-инженерных кадров в условиях динамично меняющегося информационного общества.
Г ораздо более исследованной, нежели проблема военноинженерной безопасности, является проблема национальной безопасности России. Она вышла в последние годы на передний план научной рефлексии, и ученые развивают самые различные направления в области осмысления путей обеспечения национальной безопасности, анализируя на теоретическом и практическом уровне проблемы информационной (Василенко И.А., Горшков М.К., Паршин С.А., Горбачев Ю.Е.,
Кожанов Ю.А., Самыгин С.И., Верещагина А.В., Белов М.Т. и др.)[6] [7], демографической (Понеделков А.В., Воронцов С.А., Станиславский П.В. и др.) , военной и военно-политической безопасности (Кокошкин А.А., Кучерявый М.М., Потапов В.Я., Проскурин С.А., Самыгин С.И., Верещагина А.В.)[8], безопасности личности (Липатов О.А.)[9], а также государственной безопасности как не идентичной понятию «национальная безопасность» (Рогов А.С., Федотова Ю.Г.)[10].
По сложившейся в России традиции, связанной с первостепенной ролью государства во всех жизненно важных социальных сферах, обеспечение национальной безопасности России рассматривается учеными как приоритетная сфера государственной национальной политики, призванной обеспечить защиту национальных интересов страны. В.Е. Морозов в своей статье утверждает, что одним из перспективных направлений исследования безопасности является ее изучение как политической практики, а не объективного состояния дел . С точки зрения предлагаемого Морозовым подхода, который он развивает с позиций теории секъюризации, безопасность следует рассматривать как дискурсивную практику, целью которой является изменение расстановки приоритетов в политической сфере, а сама дискуссия по вопросу о безопасности в этом случае приобретает характер борьбы между различными политическими силами, закрепляющими в обществе определенные идеи и точки зрения о характере угроз.
Как понятие системного характера, которое включает в себя весь возможный спектр проявлений безопасности, предлагают рассматривать национальную безопасность Верещагина А.В. и Самыгин С.И., рассматривающие ее с данной позиции как специально созданную в обществе и конституированную совокупность установлений, институтов и учреждений, а также средств, методов и направлений их деятельности по обеспечению надежной защиты национальных интересов государства[11] [12]. Некоторые ученые под национальной безопасностью понимают комплексную безопасность[13], хотя это не единственная точка зрения и, к примеру, П.Ф. Барышев считает, что национальная безопасность отличается от комплексной безопасности, которая концентрирует свое внимание на человеке с его ценностями и интересами как основном объекте комплексной безопасности[14]. Одним словом, категория национальной безопасности рассматривается в широком дискуссионном поле и единой точки зрения в ее отношении не сложилось в отечественной политической науке.
Отмечается рост исследований в области изучения военной безопасности как составляющей национальной безопасности России. В этом направлении можно выделить работы таких ученых, как Бернацких И.В., Верещагина А.В., Самыгин С.И.; Волошко В.С., Прилеп- ский В.Ю., Семенов А.А., Проскурин С.А.[15] [16]. В контексте данной проблемы ученые развивают также идеи, связанные с анализом, систематизацией и осмыслением концептуальных положений теории войны и такого явления, как войны нового поколения, ставшие порождением новой социально-политической и информационной реальности XXI века. Здесь наиболее активно работают такие исследователи, как: Белозеров В.К., Соловьев А.В., Кокошин А.А., Люткене Г.В., Подви- гайло А.А., Целютина Т.В., Старостин А.М., Яницкий О.Н. . В частности, А.А. Кокошин пишет о том, что война может рассматриваться и как крайний вид насилия, при применении ядерного оружия и других видов оружия массового поражения способный привести к гибели миллиардов людей; и как особое состояние государства и общества в конкретных странах, вовлеченных в войну в различных отношениях - в политическом, экономическом, социальном, информационном и т.дЛ Войны нового типа, по мнению российских специалистов, нацелены не столько на военный разгром противника, сколько на подрыв социального потенциала общества путем подавления воли народа и элиты страны к сопротивлению, снижение демографического, культурного, образовательного, экономического, финансового, научного, промышленного потенциала общества[17], что, в комплексе, становится угрозой военной и национальной безопасности страны.
Интересная и определяющая сверх значимость проблемы национальной безопасности России концепция в рамках анализа изменений в политической карте мира, произошедших на протяжении XX века, представлена А.М. Старостиным [18] [19]. Им выделяется три волны этих изменений, связанных с мировыми войнами, которые, начинаясь с острых территориальных споров, заканчивались тем, что возникали мощные сецессионные волны. По прогнозу российского политолога, мир ждет четвертая сецессионная волна, но больше всего А.М. Старостина беспокоит то, что надвигающийся политико-экономический «вулкан», разбуженный событиями на Украине, которая и станет главным плацдармом для нового глобального извержения с последующим переделом политической карты мира и сфер геополитического влияния, находится на границах России и Европы[20]. Конечно же, это не может не вызывать опасений относительно военной и национальной безопасности России.
Таким образом, можно сделать вывод, что в отечественной науке накоплен значительный потенциал в области изучения проблемы национальной и военной безопасности, отдельных аспектов исследования военно-инженерной сферы, однако проблема военно-инженерной безопасности в контексте обеспечения национальной безопасности России не стала предмет самостоятельного политологического исследования, что лишний раз актуализирует проблему формирования собственно методологического пространства политологического исследования проблемы военно-инженерной безопасности как важной составляющей обеспечения национальной безопасности России.
Цель данного исследования состоит в выявлении роли и потенциала военно-инженерной безопасности в обеспечении национальной безопасности современной России в условиях роста международной напряженности и военных конфликтов.
Достижение указанной цели осуществляется посредством решения ряда исследовательских задач, таких как:
- - выявить специфику военно-инженерной деятельности и теоретические проблемы исследования военно-инженерной безопасности в отечественной политологии;
- - проанализировать информационные детерминанты обеспечения военно-инженерной безопасности России;
- - определить методологические параметры исследования военноинженерной безопасности в системе национальной безопасности современной России;
- - рассмотреть проблемы обеспечения национальной безопасности России в условиях глобальных политических процессов;
- - выявить и проанализировать риски военно-инженерной безопасности России в условиях мобилизации военных ресурсов;
- - рассмотреть стратегии преодоления рисков военно-инженерной безопасности России в контексте обеспечения ее национальной безопасности.
Методологическим основанием работы выступает теория безопасности в дискурсе междисциплинарных научных практик в области изучения ее различных аспектов и видов, среди которых наиболее активно использовались концептуальные положения теории национальной безопасности, теории военной и военно-политической безопасности, в методологическом пространстве которых был сформирован авторский концепт «военно-инженерная безопасность».
Отдельно следует выделить потенциал теории информационной безопасности, использовавшейся для выявления специфики обеспечения военно-инженерной безопасности в условиях информационного общества и стремительного развития информационнокоммуникативных технологий.
Немаловажным методологическим значением для данного исследования обладает теория риска, использование которой позволило выявить риски в сфере военно-инженерной безопасности и разработать рекомендации по их преодолению.
В данном исследовании использовались также некоторые положения теории глобализации, концепции информационного общества, сравнительно-исторического, цивилизационного и системного подходов, а также идеи и разработки, содержащиеся в трудах таких российских ученых, как А.Л. Арефьев, М.А. Арефьев, М.К. Горшков, А.В. Понеделков, М.А. Старостин, С.И. Самыгин, А.В. Верещагина, М.М. Кучерявый, С.А. Проскурин, А.А. Подвигайло, Т.В. Целютина, Е.А. Данилова, А.И. Щербинин, В.В. Петухов, Н.Н. Седова, И.В. Бернацких, В.Ю. Прилепский, А.А. Семенов и др.
В ходе исследования применялся метод анализа и интерпретации эмпирических данных, представленных в пресс-выпусках ВЦИОМ[21], опросах общественного мнения Левада-Центра[22], Института социологии РАН[23], а также положений нормативно-правовых документов[24].
Работа состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения и библиографического списка.
- [1] Василенко И.А. Формирование нового образа России «после Крыма»: парадоксыинформационной войны // Власть. 2014. № 10. С. 204.
- [2] Яницкий О.Н. Современные войны: взгляд социолога // Социологические исследования. 2015. № 5. С. 156.
- [3] Разов П.В. Социологический анализ места и роли офицеров ВС РФ в стратификационной системе современного российского общества // Власть. 2011. № 9. С. 78.
- [4] Белозеров В.К., Соловьев А.В. Гибридная война в отечественном политическом инаучном дискурсе // Власть. 2015. № 9. С. 10.
- [5] Арефьев А.Л., Арефьев М.А. Об инженерно-техническом образовании в России //http://www.socioprognoz.ru/files/File/publ/Inkzenerno_technicheckoe.pdf; Веремеев Ю.Анатомия армии // http://arrny.armor.kiev.ua; Инженерная мысль в России - полетпрерван? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.akvobr.ru/professionalnaja_inzhenemaja_dejatelnost_perspektivy.html;Гладков А.В. Моделирование профессионального обучения курсантов в условияхвоенно-инженерного вуза. Автореферат дисс. ... канд. пед. наук. Нижний Новгород, 2006; Зеленский В.Е. Памятники военно-инженерного искусства: историческая память современного общества и новые объекты культурного наследия России http://sapper-museum.narod.ru/engineering-history-2011.html; Малыхин А.М.,Савчук С.В. Инженерное обеспечение боевых действий войск // Современное развитие тактики, инженерного, технического и информационного обеспечения боевых действий войск. Инновационное военное образование. Материалы 66-й студенческой научно-технической конференции 25-26 марта 2010 года. В 2 частях.Часть 1. Минск: БИТУ, 2010; Пирумов А.Р. Качественное инженерное образованиекак основа технологической и экономической безопасности России // Власть. 2015.№ 2; Сергеев Ю. Инженерные войска России // Прогресс Приморья. № 3 (215) от24.01.2013 г. // http://wwwold.dvfu.rU/web/is/-/inzenernye-vojska-rossii; Самыгин С.И.,Верещагина А.В., Кузнецова А.В. Обеспечение информационной безопасностивоенно-инженерных войск // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 10.
- [6] Василенко И.А. Формирование нового образа России «после Крыма»: парадоксыинформационной войны // Власть. 2014. № 10; Горшков М.К. Проблемы национальной безопасности в информационном обществе // Власть. 2014. № 11; ПаршинС.А., Горбачев Ю.Е., Кожанов Ю.А. Кибервойны. Реальная угроза национальнойбезопасности? М.: URSS, 2011; Самыгин С.И., Верещагина А.В. Информационныеаспекты обеспечения национальной безопасности России // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 4; Самыгин С.И., Верещагина А.В., Белов М.Т. Угрозы национальной идентичности в информационном пространстве современного социума и риски информационной безопасности // Экономические и гуманитарные исследования регионов. 2015. № 4.
- [7] Понеделков А.В., Воронцов С.А. Социально-политические аспекты демографических процессов, влияющие на национальную безопасность России // Власть. 2014.№ 7; Станиславский П.В. Демографическая безопасность общества в системе обеспечения национальной безопасности России// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2013. № 7.
- [8] Кокошкин А.А. Политико-военные и военно-стратегические проблемы национальной безопасности России и международной безопасности. М.: Изд. дом ВШЭ.2013; Кучерявый М.М. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в аспекте глобальных политических процессов современного мира //Власть. 2014. № 2; Потапов В.Я. Национальная и международная безопасность:политические и военные аспекты // Полис. Политические исследования. 2015. № 1;Проскурин С.А. Место и роль военной безопасности в системе национальной безопасности России // http://www.xserver.ru/user/mirvb/; Верещагина А.В., СамыгинС.И. Военно-политическая безопасность в системе социальной безопасности России: социологический ракурс теоретической рефлексии // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 4; Самыгин С.И., ВерещагинаА.В. Военная безопасность России в условиях новой социально-политической ицивилизационной реальности // Социально-гуманитарные знания. 2015. № 7; Верещагина А.В., Самыгин С.И. «Война и мир» в условиях новой социальной реальности (к вопросу о военной и национальной безопасности России) // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 2.
- [9] Липатов О.А. Личность в системе политики обеспечения национальной безопасности в условиях современной метапарадигмы // Власть. 2015. № 1. С. 102-105.
- [10] ? Рогов А.С., Федотова Ю.Г. Государственная безопасность: элемент или содержание национальной безопасности Российской Федерации // Власть. 2013. № 12.
- [11] Морозов В.Е. Безопасность как форма политического: о секъюризации и политизации // Полис. 2011. № 2. С. 24.
- [12] Верещагина А.В., Самыгин С.И. Основные критерии национальной безопасностиРоссии // Условия и перспективы национальной безопасности современной России:Сборник материалов Всероссийского научно-теоретического круглого стола. 29апр. 2011 г. (Краснодар). М.: Социально-гуманитарные знания. 2011. С. 141.
- [13] Бельков О.А. Комплексность как принцип обеспечения национальной безопасности / Комплексная безопасность: новые горизонты: сборник материалов международной научно-практической конференции. Химки: АГЗ МЧС России, 2012.
- [14] Барышев П.Ф. Комплексная безопасность в России: методологический подход //Власть. 2014. № 12. С. 9.
- [15] Бернацких И.В. Военная сфера общества и пути ее развития // Власть. 2014. № 9; Верещагина А.В., Самыгин С.И. «Война и мир» в условиях новой социальной реальности (к вопросу о военной и национальной безопасности России) // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2015. № 2; Волошко В.С. Военная политика и проблемы обеспечения военной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://flot.eom/publications/books/shelf/safety/9.htm; Данилова Е.А., Щербинин А.И.Позиционирование инновационной политики в российской оборонной отрасли вконтексте формирования стратегии национального брендинга // Власть. 2015. № 8;Прилепский В.Ю., Семенов А.А. Политические факторы совершенствования военной организации России в современных условиях // Власть. 2015. № 11; ПотаповВ.Я. Национальная и международная безопасность: политические и военные аспекты // Полис. Политические исследования. 2015. № 1; Проскурин С.А. Место ироль военной безопасности в системе национальной безопасности России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.xserver.ru/user/mirvb; http://www.xserver.ru/user/mirvb/.
- [16] Белозеров В.К., Соловьев А.В. Гибридная война в отечественном политическом инаучном дискурсе // Власть. 2015. № 9; Кокошин А.А. Война и военное искусство:политологическое и социологическое измерения // Социологические исследования.2015. № 3; Люткене Г.В. Современные концепции войны: философско-политологический анализ. Автореферат дисс. ... канд. полит наук. М., 2011; Под-вигайло А.А., Целютина Т.В. Трансформация экономической и военнотехнической доктрины современного общества как доминирующий фактор развития институтов гражданского общества // Власть. 2015. № 9; Старостин А.М. Аннексионные и сецессионные конфликты в геополитическом контексте // Гуманитарий Юга России. 2015. № 3; Яницкий О.Н. Современные войны: взгляд социолога// Социологические исследования. 2015. № 5
- [17] 2 Кокошин А.А. Война и военное искусство: политологическое и социологическоеизмерения // Социологические исследования. 2015. № 3. С. 98.
- [18] Прилепский В.Ю., Семенов А.А. Политические факторы совершенствования военной организации России в современных условиях // Власть. 2015. № 11. С. 11.
- [19] Старостин А.М. Аннексионные и сецессионные конфликты в геополитическомконтексте //Гуманитарий Юга России. 2015. № 3. С. 76-80.
- [20] Там же. С. 79.
- [21] Армия России-2015 // ВЦИОМ. Пресс-выпуск №2870 // http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=l 15308; Окружающий мир: враждебный илидружественный? // ВЦИОМ. Пресс-выпуск №2862 // http://wciom.ru/index.php?id=236&uid= 115297.
- [22] Россия - Запад: восприятие друг друга в представлениях россиян //http://www.levada.ru/26-06-2015/rossiya-zapad-vospriyatie-drug-druga-v-predstavleniyakh-rossiyan; Патриотизм и государство // http://www.levada.ru/29-04-2015/patriotizm-i-gosudarstvo; Теракты в Париже и ожидание терактов в России //http://www.levada.rU/2015/l l/26/terakty-v-parizhe-i-ozhidanie-teraktov-v-rossii/print/;Борьба с «пятой колонной» и ощущение свободы в обществе //http://www.levada.ru/2015/12/08/borba-s-pyatoj-kolonnoj-i-oshhushhenie-svobody-v-obshhestve/print/; Протестный потенциал и восприятие власти // http://www.levada.ru/07-07-2015/protestnyi-potentsial-i-vospriyatie-vlasti; УчастиеРоссии в сирийском конфликте // http://www.levada.ru/08-10-2015/uchastie-rossii-v-siriiskom-konflikte; Угроза для России со стороны США // http://www.levada.ru/12-05-2015/ugroza-dlya-rossii-so-storony-ssha; Экономика и оборона //http://www.levada.ru/21 -07-2015/ekonomika-i-oborona.
- [23] Горшков М.К. Российское общество и вызовы времени. Книга первая / под ред.Горшкова М.К., Петухова В.В.; Институт социологии РАН. М.: Издательство«Весь мир», 2015.
- [24] «Военная доктрина Российской Федерации». Утверждена Указом Президента РФ№ Пр-2976 от 25.12.2014 // Российская газета. 20.12.2014. № 298; «Стратегия социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020года». Утверждена решением коллегии Министерства обороны Российской Федерации от 28 марта 2008 года; Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ.