Уголовно-процессуальные аспекты расследования преступлений, связанных с незаконной миграцией

Возбудив уголовное дело, следователь (дознаватель) переходит к его расследованию. Эта деятельность в теории уголовного судопроизводства называется осуществлением предварительного расследования. В свою очередь, предварительное расследование осуществляется в двух формах: предварительного следствия и дознания (ч. 1 ст. 150 УПК РФ). В настоящем параграфе мы остановимся лишь на тех уголовно-процессуальных аспектах, которые характерны для расследования преступлений в сфере миграции.

Прежде чем приступить к расследованию любого преступления, в том числе связанного с незаконной миграцией, необходимо определить его подследственность. Именно посредством подследственности определяются полномочия органов дознания и предварительного следствия по расследованию отдельных категорий дел в зависимости от состава совершенного преступного деяния, места его совершения и иных условий. Кроме того, данное общее условие предварительного расследования включает в себя правила определения условий, оснований и процессуальный порядок разрешения вопросов, связанных с ним.

Под подследственностью следует понимать совокупность признаков преступления (общественно опасного деяния), по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования, конкретной структурной единицы ведомства. В свою очередь, в теории уголовного судопоизводства выделяют пять видов подследственности: предметную (родовую), территориальную, персональ-

1

ную, по связи дел и альтернативную. Правила определения подследственности определены в ст. 151 и 152 УПК РФ.

Следует отметить, что из перечисленных видов для органов предварительного расследования по преступлениям в сфере миграции актуальны правила предметной, территориальной, персональной и альтернативной.

1. Предметная (родовая) подследственность определяет конкретный правоохранительный орган расследования в зависимости от состава преступления, то есть от конкретной статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ1. Для определения предметной подследственности следует установить круг составов преступлений, относимых к незаконной миграции.

В соответствии со ст. 151 УПК РФ рассматриваемые преступные деяния расследуются органами предварительного расследования органов внутренних дел РФ, а также Федеральной службы безопасности РФ, в том числе ее пограничных органов.

Органам внутренних дел в форме дознания подследствены преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 3221, ст. 3222, 3223 УК РФ; в форме предварительного следствия - ч. 2 ст. 3221 УК РФ.

Пограничными органами Федеральной службы безопасности в форме дознания расследуются преступления, предусмотренные ч. 1, 2 ст. 322 УК РФ.

Следственным подразделениям Федеральной службы безопасности подследствены преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 322, ч. 2 ст. 322* УК РФ.

  • 2. Территориальная подследственность определяется в зависимости от места совершенного деяния. По общему правилу расследование уголовного дела осуществляется тем территориальным подразделением правоохранительного органа, на обслуживаемой территории которого было совершено преступление. Однако из данного правила ст. 152 УПК РФ определяет ряд исключений:
    • - если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то его расследование осуществляется по месту окончания деяния;
    • - если преступления были совершены в разных местах, то расследование осуществляется по месту совершения большинства или наиболее тяжкого из них. Решение в таких случаях принимает вышестоящий руководитель следственного органа;
    • - кроме того, предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков;
    • - преступление расследуется по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в РФ, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в РФ, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов РФ в случаях совершения преступления террористического характера либо экстремистской направленности: вне пределов России гражданами РФ либо постоянно проживающими в РФ лицами без гражданства, за которые предусмотрена уголовная ответственность по УК РФ; иностранными гражданами и лицами без гражданства, не проживающими постоянно в РФ, совершившими преступление вне пределов РФ, если преступление направлено против интересов РФ либо гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства; вне пределов России гражданами РФ, возвратившимися в РФ, по запросу компетентного органа иностранного государства.

С учетом того, что преступления, связанные с незаконной миграцией являются длящимися преступлениями, в правоприменительной практике возникают вопросы об определении органа предварительного расследования именно по территориальному признаку. Проведенное исследование Нагаева Е.А. позволяет сделать вывод, что в случаях определения подследственности необходимо, прежде всего, исходить из вида состава преступления по объективной стороне. Данный аспект рассмотрим на примере преступления, предусмотренного ст. 3 22[1] УК РФ. В данном случае состав преступления формальный. Соответственно, дознание по преступлению, предусмотренному ст. 3221 УК РФ, должно производиться по месту нахождения территориального органа миграционного учета и, соответственно, по месту расположения адреса, по которому была произведена фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в РФ.

Но в случае, при котором место нахождения территориального органа миграционного учета и место расположения адреса, по которому была произведена фиктивная постановка на учет, не совпадают, следует руководствоваться положением ч. 4 ст. 152 УПК РФ, в соответствии с которым предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей .

3. Персональная подследственность определяется в зависимости от субъекта преступления. Применительно к преступлениям в сфере миграции следует отметить, что при выявлении органами дознания необходимости применения к подозреваемому либо обвиняемому принудительных мер медицинского характера по рассматриваемой категории уголовное дело в отношении данного лица следует передать по подследственности органам

предварительного следствия через прокурора. Кроме того, если в ходе расследования таких деяний будет установлено, что преступление совершено лицом, относящимся к особой категории лиц в соответствии со ст. 447 УПК РФ, либо к категории должностных лиц, указанных в п. «в» ч. 2 ст. 151 УПК РФ, уголовное дело следует передать по подследственности в подразделение Следственного комитета РФ через руководителя следственного органа.

4. Альтернативная подследственность определяет возможность осуществления расследования тем органом предварительного следствия, который выявил данное преступное деяние. Применительно к преступлениям, связанным с незаконной миграцией, таковым является один состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 3221 УК РФ, - «Организация незаконной миграции».

Следует также отметить, что следователь (дознаватель), установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель - прокурору для направления по подследственности. По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении (ч. 5 и 6 ст. 152 УПК РФ).

В правоприменительной деятельности в ряде случаев трудно решить вопрос о подследственности по предметному признаку, когда деяние может быть отнесено к ведению различных правоохранительных органов. Это касается как идеальной (если одним действием одного лица совершено несколько преступлений), так реальной (если разными действиями одного лица совершено несколько преступлений) совокупности преступлений. В таких случаях в практической деятельности уголовное дело расследуется либо следователем того ведомства, где оно было возбуждено, либо передается в следственное подразделение того правоохранительного органа, к подследственности которого относится наиболее тяжкое преступление.

Кроме того, если дознавателем выявлено, что лицо совершило два и более преступлений, одно из которых относится к подследственности органов предварительного следствия, уголовное дело следует передать по подследственности через прокурора в тот орган предварительного следствия, которому подследственно данное преступное деяние. В то же время следователь в аналогичной ситуации может продолжить расследование уголовного дела, подследственного органу дознания.

При этом в случае соединения в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подслед ственность определяется прокурором с соблюдением правил подследственности, определенных ст. 151 УПК РФ. Это обусловлено тем, что при современном построении следственных аппаратов и разделении функций между участниками уголовного судопроизводства именно прокурор объективно обладает возможностями для надлежащего разрешения споров о подследственности[2].

Анализ правоприменительной практики показал, что в большинстве случаев при расследовании преступлений, связанных с незаконной миграцией, следователь, дознаватель может столкнуться с такой мерой процессуального принуждения, как задержание. Задержание представляет собой кратковременное ограничение свободы лица следователем (дознавателем) при наличии на то оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ:

  • 1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
  • 2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
  • 3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;
  • 4) если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Причем по первым трем основаниям за преступление должно быть предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Все преступные деяния, квалифицированные уголовным законом РФ как виды незаконной миграционной деятельности, предусматривают такой вид наказания. В свою очередь, фактические действия по пресечению преступления предшествуют их официальной юридической оценке, никто, конечно, не вправе требовать от правоохранительных органов, как правило, действующей в жестких условиях физического противоборства с гипотетическим нарушителем уголовного закона, абсолютно точной уголовно-правовой квалификации деяния. Строго говоря, такая квалификация в соответствующих условиях невозможна. Однако должностное лицо, осуществляющее задержание, должно иметь основания полагать, что речь идет именно о преступлении, наказуемом лишением свободы, т.е. что пресекаемое им поведение: а) нарушает уголовный закон, б) гипотетически влечет наказание в виде лишения свободы. В противном случае его действия следует признать незаконными.

Срок задержания составляет 48 часов с момента фактического задержания лица (п. 1 ст. 5 УПК РФ).

Немало вопросов возникает при определении момента фактического задержания, особенно если оно осуществлялось до возбуждения уголовного дела. Исходя из норм действующего уголовно-процессуального закона России, получается, что осуществление задержания как меры процессуального принуждения возможно только после возбуждения уголовного дела.

Для недопущения процессуальных ошибок уполномоченным должностным лицам правоохранительных органов (следователи, дознаватели, органы дознания) следует помнить, что уголовно-процессуальное задержание означает привлечение данного лица к уголовному преследованию по уголовному делу, поэтому, во-первых, право его производства принадлежит только должностному лицу или органу, наделенному данными полномочиями в соответствии с уголовно-процессуальным законом (ч. 1 ст. 91 УПК РФ); во-вторых, закон предусматривает строгую процессуальную форму его производства, гарантирующую как права личности, так и интересы правосудия в этом вопросе[3].

Следующим вопросом, касающимся фактического задержания, является определение этого самого момента: факт ограничения свободы передвижения задержанного лица либо момент доставления лица в правоохранительные органы к следователю (дознавателю). Трактуя положение ч. 1 ст. 5 УПК РФ буквально, мы поддерживаем позицию ученых, согласно которой срок процессуального задержания исчисляется с момента фактического задержания (то есть ограничения свободы передвижения задержанного), а не с момента доставления в правоохранительный орган или составления протокола, именно эти час и минута должны быть указаны в протоколе и приняты во внимание при исчислении максимально возможного срока задержания.

Причем, исходя из положений ст. 46 и ст. 92 УПК РФ, задержанное лицо с момента фактического задержания приобретает статус подозреваемого. Участие защитника также обеспечивается с момента фактического задержания лица (ч. I1 ст. 92 УПК РФ).

Процессуальный порядок задержания включает в себя следующие правила:

1. После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в течение 3 часов должен быть составлен протокол задержания (ч. 1 ст. 92). Протокол составляется с учетом положений ч. 3 ст. 92 УПК РФ. В ходе составления протокола задержания следователь (дознаватель) должен провести личный обыск подозреваемого, результаты которого отражаются в

протоколе задержания (ст. 93 УПК РФ). Причем в таких случаях не требуется судебного разрешения на производство личного обыска[4], само следственное действие проводится по правилам, предусмотренным ст. 183 УПК РФ.

  • 2. После задержания лицо, составившее протокол задержания, с момента составления протокола задержания в течение 12 часов должно об этом уведомить прокурора (ч. 3 ст. 92 УПК РФ). Также в течение 3 часов сам подозреваемый в присутствии следователя (дознавателя) либо сам следователь (дознаватель) должен уведомить его близких родственников, родственников или близких лиц об этом, а лиц, указанных в ч. 2-3 ст. 96 УПК РФ, - в течение 12 часов (ст. 96 УПК РФ).
  • 3. В течение 24 часов с момента фактического задержания подозреваемый должен быть допрошен (ч. 2 ст. 46 УПК РФ). До начала допроса он имеет право на конфиденциальное свидание с защитником на срок до 2 часов (ч. 4 ст. 92 УПК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 108 УПК РФ по судебному решению срок задержания может быть продлен на 72 часа. Причем постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня с обязательным участием подозреваемого или обвиняемого, прокурора, защитника, если последний участвует в уголовном деле, по месту производства предварительного расследования либо месту задержания подозреваемого в течение 8 часов с момента поступления материалов в суд. Подозреваемый, задержанный в порядке, установленном ст. 91 и 92 УПК РФ, доставляются в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, руководитель следственного органа, следователь, дознаватель. Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки обвиняемого (ч. 4 ст. 108 УПК РФ).

К основаниям освобождения задержанного согласно ч. 1 ст. 94 УПК РФ возможно отнести, если: 1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления; 2) отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; 3) задержание было произведено с нарушением требований УПК РФ. Процессуальный порядок освобождения лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, предусмотрен ст. 94 УПК РФ.

Обращаясь к процессу расследования уголовных дел, связанных с незаконной миграцией, следует отметить, что он, прежде всего, направлен на собирание, проверку доказательств, а также их последующую оценку. Основным средством в достижении данных этапов процесса доказывания выступают производство следственных действий, а также их результаты, которые, в свою очередь, закрепляются в протоколах следственных действий. При этом в случае нарушения установленного УПК РФ процессуального порядка производства следственного действия либо процессуального оформления его хода все полученные результаты будут признаны в качестве недопустимых доказательств. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию (ч. 1 ст. 75 УПК РФ).

Именно поэтому важно соблюдение процессуального порядка производства следственных действий, а также их надлежащего оформления. Анализ судебно-следственной практики показал, что при расследовании уголовных дел в сфере миграции может быть проведено любое следственное действие, предусмотренное УПК РФ.

Рассмотрим общие правила производства следственных действий, закрепленные в статьях 164-170 УПК РФ:

  • 1. Производство освидетельствования, обыска и выемки, а также судебной экспертизы осуществляется только по постановлению следователя либо дознавателя, кроме случаев необходимости получения судебного решения.
  • 2. Исключительно по судебному решению возможно производство таких следственных действий, как осмотр жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, обыск либо выемка в жилище, выемка заложенной либо сданной на хранение в ломбард вещи, личный обыск (за исключением случаев задержания в порядке ст. 91 УПК РФ), выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров, а также получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. Кроме того, на основании судебного решения также назначается судебно-медицинская либо судебно-психиатрическая экспертизы в отношении подозреваемого и обвиняемого, не находящегося под стражей, в случае необходимости стационарного обследования с помещением его в соответствующую медицинскую организацию.

В таких случаях следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление (ч. 1 ст. 165 УПК РФ). К настоящему постановлению также прилагаются заверенные копии материалов уголовного дела, подтверждающие необходимость производства следственного действия. Суд рассматривает настоящее ходатайство в течение 24 часов единолично либо с участием прокурора, следователя и дознавателя при наличии их волеизъявления, после чего выносит решение о даче согласия на производство следственного действия либо об отказе в этом.

Следует отметить, что не всегда имеется временные возможности на получение судебного решения, а любое промедление может стоить жизни людей, безопасности государства и общества. Поэтому законодателем предусмотрено одно исключение из указанного правила: в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе него, признаются недопустимыми (ч. 5 ст. 165 УПК РФ).

  • 3. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК РФ).
  • 4. При производстве следственных действий запрещено применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц (ч. 4 ст. 164 УПК РФ).
  • 5. Перед началом производства следственного действия следователь (дознаватель) до его начала обязан удостовериться в личности привлекаемых к нему участников, разъяснить им права, ответственность, порядок производства следственного действия. Об этом делается отметка в протоколе следственного действия, которая заверяется подписями его участников.
  • 6. Согласно ч. 6 ст. 164 УПК РФ при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. В таких случаях следователь (дознаватель) обязан предупредить лиц, участвующих в следственном действии, о применении этих средств. Технические средства применяются следователем (дознавателем) самостоятельно либо для этой цели привлекается специалист. В протоколе следственного действия должны быть указаны также технические средства, примененные при его производстве, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты (ч. 5 ст. 166 УПК РФ).
  • 7. Требования по составлению протокола следственного действия предусмотрены ст. 166 УПК РФ. Согласно им протокол следственного действия составляется в рукописном виде либо с помощью технических средств в ходе производства самого следственного действия либо сразу после его окончания. Структурно протокол включает в себя следующие элементы: 1) место, дату и время с точностью до минуты производства следственного действия; 2) должность, фамилию и инициалы должностного лица, составившего протокол; 3) фамилию, имя, отчество и иные личные данные каждого участника; 4) сведения о применении технических средств и отметку о предупреждении участников до начала производства следственного действия об этом (в случае их использования); 5) описание проводимых процессуальных действий в той последовательности, в которой они производились, а также заявления его участников. По окончании составления протокола он предъявляется всем участвующим в нем лицам, которые наделяются правом внести в него свои замечания о дополнении либо уточнении, после чего протокол следственного действия подписывается всеми его участниками, в том числе следователем (дознавателем). В случае отказа подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии, подписать протокол следственного действия следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии (ч. 1 ст. 167 УПК РФ).
  • 8. Следователь, дознаватель при необходимости могут привлекать к производству следственного действия участников уголовного процесса, отнесенных законодателем к категории иных: специалиста, переводчика, понятых в следующих случаях:
    • - в случае необходимости использования специальных познаний при производстве следственного действия (кроме судебной экспертизы) следо ватель (дознаватель) вправе привлечь специалиста. При этом он наделяется всеми правами и ответственностью, предусмотренной ст. 58 и ч. 5 ст. 164 УПК РФ. Следователь (дознаватель) должен удостовериться в компетентности привлекаемого специалиста, а также в его незаинтересованности в ходе и результатах следственного действия (ст. 168 УПК РФ). При этом участие специалиста обязательно при производстве обыска либо выемки электронных носителей информации;
    • - в случаях если кто-либо из участников следственного действия не владеет языком, на котором осуществляется уголовное судопроизводство по конкретному уголовному делу, следователь (дознаватель) привлекает для участия переводчика, которому разъясняются права и ответственность, предусмотренные ст. 59 УПК РФ, а также устанавливается его компетентность (ст. 169 УПК РФ). По рассматриваемой категории преступлений в большинстве случаев может понадобиться переводчик, так как участниками каждого преступления в лице подозреваемых (обвиняемых) или свидетелей являются иностранные граждане. Именно поэтому для своевременного предоставления переводчика рекомендуется заключать от имени правоохранительного органа, специализирующегося на расследовании преступлений в сфере миграции, договоры с лингвистами, состоящими в штате, например, учебных заведений[5], лингвистических компаний;
    • - участие понятых в соответствии с действующим законодательством может быть обязательным, альтернативным либо вообще не требуется. Участие понятых обязательно в случаях производства обыска (в том числе личного), выемки электронных носителей информации и предъявления для опознания. При производстве любого вида осмотра, следственного эксперимента, любой выемки (кроме выемки электронных носителей информации), а также проверки показаний на месте понятые привлекаются по усмотрению следователя (дознавателя). В качестве альтернативы их участия в перечисленных следственных действиях предусмотрено применение технических средств. Если же и это невозможно, то следователь (дознаватель) делает соответствующую запись в протоколе следственного действия. В остальных случаях следственные действия производятся без участия понятых, если только следователь (дознаватель) по ходатайству участников уголовного судопроизводства или по собственной инициативе не примет иное решение (ч. 2 ст. 170 УПК РФ).

9. Особенности разъяснения прав и обязанностей иностранному гражданину. В ходе производства по уголовному делу практически каждое следственное действие начинается с разъяснения прав его участникам и предупреждения об уголовной ответственности (если наступление таковой возможно при определенных обстоятельствах). При этом под разъяснением прав де-факто понимается цитирование соответствующих положений Уголовно-процессуального кодекса РФ. Однако необходимо отметить, что понимание законодательства России в полной мере присуще в основном либо лицам, имеющим отношение к какой-либо юридической деятельности, либо отдельным категориям лиц, интересующимся правом. Исходя из указанного, если применять такую позицию в отношении иностранного гражданина, следует учесть, что его познания в способах реализации своих прав и понимание юридической терминологии могут оказаться значительно ниже, чем это предполагает лицо, привлекающее иностранца к участию в уголовном процессе. Таким образом, видится необходимым рекомендовать правоприменителю после разъяснения прав иностранному гражданину уточнять у него, понятны ли ему формулировки, используемые в процессе разъяснения. Если же будет установлено, что какие-либо формулировки ему не ясны, то их следует разъяснять отдельно. Иностранец в должной степени может не понимать многие положения российского уголовного и уголовно-процессуального законодательства. К примеру, не во всех странах применяется институт понятых. Также во многих государствах предупреждение об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний либо за дачу заведомо ложных показаний не выполняется, а допрашиваемого вместо этого приводят к присяге. Трудности могут возникнуть и в понимании фразы «заведомо ложные показания», поскольку, к примеру, в английском языке данный термин переводится как «лжесвидетельство», в то же время указания на сознательность сообщения лжи в последнем термине отсутствует. Кроме того, термин «ходатайство» на некоторых языках может быть переведен как слово, по смыслу схожее с термином «жалоба» или «петиция». Отдельные проблемы могут возникнуть с фразой «разглашение данных предварительного расследования», которая может быть понята как «осуществление публикаций» о данных предварительного расследования. Также неоднозначно может быть понят термин «отвод», поскольку в разных языках используются различные наименования указанного действия. К примеру, в английском языке используется термин «challenge», который можно перевести не только как «отвод», но и как «вызов», «испытание», «проблема» и др.

Незнание иностранным гражданином правил российского уголовного судопроизводства может привести к противодействию расследованию с его стороны, вызванному добросовестным заблуждением лица относительно законности тех или иных процессуальных действий и решений следствия. К тому же иностранец может иметь предубеждение относительно существующего в Российской Федерации режима власти, иметь искаженные представления о правах и обязанностях российских граждан, порядке их ограничения. При установлении психологического контакта с иностранным гражданином следователю следует обстоятельно разъяснить ему действительное положение вещей и, если возникнет такая необходимость, доказать ему, что он заблуждается[6].

По окончании расследования при доказывании необходимых обстоятельств преступления, предусмотренных ст. 73 УПК РФ, при принятии решения о направлении уголовного дела в суд для его рассмотрения и вынесения приговора (иного судебного решения) следователь с согласия руководителя следственного органа составляет обвинительное заключение, дознаватель при утверждении начальника органа дознания - обвинительный акт (дознания в общем порядке) или обвинительное постановление (дознание в совращенной форме). Все перечисленные процессуальные документы подлежат утверждению у прокурора.

Подводя итоги настоящего параграфа, хочется отметить, что расследование любых преступлений, в том числе связанных с незаконной миграцией, должно осуществляться с неукоснительным соблюдением требований норм уголовно-процессуального законодательства РФ, прежде всего, УПК РФ. Любая небрежность или ошибка может привести к признанию полученных доказательств недопустимыми. Об этом следует помнить следователям и дознавателям при расследовании преступлений, связанных с незаконной миграцией.

Вопросы для повторения и самоконтроля:

  • 1. Какие виды подследственности следует выделить по преступлениям в сфере миграции?
  • 2. Какие составы преступлений, связанные с незаконной миграцией, подследственны органам внутренних дел РФ?
  • 3. Что представляет собой задержание лица по подозрению в совершении преступления?
  • 4. Каковы правила и процессуальный порядок задержания по подозрению в совершении преступления в сфере миграции?
  • 5. Какими правилами следует руководствоваться следователю, дознавателю при производстве следственных действий?
  • 6. Каковы особенности разъяснения прав иностранным гражданам?

  • [1] Российский следователь. 2016. № 16. С. 7-9. Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 14.03.2018). 2 Нагаев Е.А. Место производства дознания фиктивной постановки на учет иностранного граждани 3 на или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации И
  • [2] Захаров Н.В. Теория и практика определения подследственности уголовных дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2009. С. 15. 2 Курс уголовного процесса / под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 14.03.2018).
  • [3] Уголовный процесс России: учебник / А.С. Александров и др. М.: Юрайт-Издат, 2003. С. 243. 2 Круглов И.В., Бопхоев Х.В. Фактическое задержание и доставление лица, задержанного по подозрению в совершении преступления // Российский следователь. 2005. № 5. Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 14.03.2018).
  • [4] Подробнее о производстве личного обыска будет описано ниже в данном параграфе (прим, автора). 2 Правила производства допроса будут рассмотрены ниже в настоящем параграфе (прим, автора).
  • [5] Горяйнов А.В. Методика расследования «Незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации» в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 19. 2 Противодействие ОВД экстремизму и терроризму: учебное пособие / С.Н. Миронов и др. Казань: Казанский юридический институт МВД России, 2016. С. 159-164.
  • [6] Кузнецов Д.В. Основания привлечения к уголовной ответственности иностранных граждан: методические рекомендации. Казань: КЮИ МВД России, 2016. С. 42-43.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >