АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ

Исторические аспекты развития электронного обучения

В настоящее время наша страна характеризуется рядом процессов в экономической и социальной среде, которые связаны с переходом к наукоёмким технологиям и развитием системы образования. Это обуславливается влиянием и внедрением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) во все сферы деятельности образовательных организаций и во многом обязано появлению свободного доступа к средствам интернет-технологий [1].

Одной из ведущих мировых тенденций, предопределяющих значительные изменения в традиционных подходах к образовательному процессу, является переход к непрерывному, открытому образованию, который формирует основу информационного общества (ИО). Формирование ИО связано с возникновением и развитием электронного обучения (electronic learning, e-learning, далее - ЭО), под которым понимается «организация образовательного процесса с применением содержащихся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных се тей, выполняющих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие участников образовательного процесса». Основной идеей ЭО стало формирование и определение путей развития индустрии ЭО в России, а главной целью -правовое обеспечение процесса создания индустрии ЭО и на этой основе оздоровление экономики страны и совершенствование системы российского образования [2-3]. При этом в качестве основного условия для применения ЭО и дистанционных образовательных технологий (далее - ДОТ) Федеральный закон от 28.02.2012 № 11-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации "Об образовании" в части применения ЭО и ДОТ» регламентирует создание и функционирование «электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от их мест нахождения», и разрешает применять ЭО и ДОТ «независимо от мест нахождения обучающихся» [2-3]. Под ДОТ понимаются «образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников». В большинстве стран реформа образования на основе внедрения ЭО и ДОТ возведена в ранг государственной политики [2]; начала формироваться Глобальная информационная инфраструктура (Global information infrastructure - Gil) -информационное образование [4].

Информационное образование на расстоянии или дистанционное обучение (ДО) по своей сути интернационально.

Считается, что первая попытка создания дистанционной формы образования была предпринята великим чешским педагогом-гуманистом Яном Амосом Коменским более 370 лет назад, который усиленно занимался разработкой идей пансофии (обучение всех всему) и ввел в широкую образовательную практику иллюстрированные учебники «Открытая дверь к языкам», «Астрономия», «Физика» [5]. Многие исследователи признают его родоначальником дистанционного обучения, которое в современном понимании рассматривается как удаленное место нахождения обучающихся при синхронном взаимодействии их с тьютором, преподавателем.

К настоящему моменту ДО прошло три стадии развития, обозначенные как «три поколения ДО» [6].

1.1.1. Первая стадия развития дистанционного обучения

Первая стадия развития (первое поколение) ДО - это обучение по переписке или «корреспондентское обучение», которое возникло в XIX веке в Европе в связи с появлением регулярной и доступной почтовой связи.

Первооткрывателем ДО считается сэр К. Филлипс (анг. Calleb Phillips), который в 1728 г. (по другим источникам 20 марта 1758 г.) опубликовал в газете Бостона объявление с предложением ко всем желающим учиться стенографии по почте, получая уроки в письмах. Почти век спустя, в 1840 г., сэр Исаак Питман (анг. Isaac Pitman) запустил в Великобритании свои курсы обучения студентов стенографии. Студенты Исаака Питмена по почте получали учебные материалы, переводили фрагменты Библии и высылали их по почте для коррекции. Методика была объединена с очным изучением Святого Писания. Новая форма ДО положила начало созданию заочного колледжа Исаака Пит-15

мена, в котором учащиеся по почте получали учебные материалы, переписывались с педагогами и сдавали экзамены доверенному лицу или в виде научной работы. Возможность получать высшее образование на расстоянии появилась в 1836 г., когда в Объединенном Королевстве был основан Лондонский университет. Студентам, обучавшимся в аккредитованных учебных заведениях, было разрешено сдавать экзамены, проводимые Университетом. Начиная с 1858 г. эти экзамены стали открытыми для кандидатов со всего света, вне зависимости от того, где и каким образом они получали образование. Подобное положение дел привело к возникновению ряда колледжей, предлагавших курсы обучения по почте в соответствии с университетской программой [6-7].

Традиции ДО англичан переняли немцы. В 1856 г. немец Густав Лангеншайдт (немецкий педагог-методист и издатель) и француз Шарль Туссен создали в Берлине школу заочного дистанционного обучения языкам для взрослых. Они разработали методику заочного обучения (30) французскому языку, основанную на практических заданиях, изложенных в специальных печатных дидактических материалах, первыми из которых стали «обучающие письма» («Lehrbriefe»). Метод Г. Лангеншайдта приобрел популярность в разных странах мира. Издательская фирма «Лангеншайдт» существует до сих пор и выпускает двуязычные словари, разговорники, самоучители и пособия, отличительный знак ее продукции - большая синяя буква L на желтой обложке. «Письма» Г. Лангеншайдта были чрезвычайно популярными. Для многих они стали реальным фактором языкового образования, вследствие чего Г. Лангеншайдт вошел в историю как «отец заочного образования» в Германии [7].

В США система ДО была разработана в 1873 году. В Бостоне (штат Массачусетс) Анна Элиот Тикнор (А. Е. Ticknor), дочь ис-16 торика, профессора Гарвардского университета Джорджа Тик-нор, создала систему обучения для женщин «Общество Тикнор» («Ticknor's Society»): с 1873 г. по 1897 г. она руководила так называемой «Школой домашнего обучения». В основе принципов системы обучения «Ticknor's Society» была переписка между студентами и преподавателями, а также специально разработанные тесты. В 1874 г. обучение по почте ввел Университет штата Иллинойс (Illinois State University). Вильям Рейни Харпер, первый ректор Университета Чикаго и Университета Брэдли, начав в 1889 году с организации в пяти школах разных городов курсов по изучению древних версий Нового Завета на арабском, ассирийском, греческом языках и Ветхого и Нового Завета на английском языке, в 1892 г. учредил первое университетское отделение ДО в Университете Чикаго с внеклассным преподаванием в Баптистской теологической семинарии. В 1905 г. учитель Верджил Хайлер (Virgil Hilllyer) в Калверт Школе (Calvert School), штат Балтимор, предлагает заочные курсы для учащихся начальной школы. Это становится началом домашнего обучения дошкольников и младших школьников. В 1906 г. преподавание по почте было введено в Университете штата Висконсин (University of Wisconsin) [6].

К концу XIX века, как известно, в американскую педагогическую науку и школьную деятельность активно внедрялись идеи прагматизма. Эти идеи были перенесены и в Японию, где ДО появилось приблизительно в 1882 году [8].

Довольно рано ДО появилось в Австралии. В 1911 г. начали свою работу курсы вузовского уровня в Квинслендском университете (University of Queensland) в Брисбене. В 1914 году было организовано обучение по почте по программе начальной школы для детей, живущих в отдалении от обычных школ. Студенты педагогического колледжа в Мельбурне проводили свои 17

уроки, используя почту. Подобная практика вскоре распространилась на средние школы и технические училища. Аналогичные системы для школьников стали использоваться в Канаде и Новой Зеландии. В 1938 году в Канаде (Британская Колумбия) состоялся первый съезд Международного Совета по образованию по почте (International Council for Correspondence Education) [9].

Что касается Западной Европы, то в 1939 г. во Франции для обучения по почте детей, лишенных возможности посещать школу, был создан Государственный центр ДО (Centre National d'Enseignement a Distance, CNED). В настоящее время этот центр стал крупнейшим учебным заведением ДО в Европе. В 1946 году на дистанционные формы обучения перешел Южноафриканский университет (University of South Africa, UNISA) [10].

Исторически первая форма ДО в России появилась во второй половине XIX в. по инициативе ведущих российских ученых и общественных деятелей, а также с появлением надежной службы почтовой связи. Но ДО в тот период не получило развития, оставалось предметом частной инициативы прогрессивных правительственных чиновников и ученых, а также культурных и просветительских обществ. Создателем открытого ДО можно считать известного математика, учителя и инженера, председателя Московского отделения Императорского технического общества Российской К.К. Мазинга (1849-1926 гг.), впервые организовавшего специальные вечерние рабочие курсы и реальные училища в Петербурге и Мосве, дающие возможность крестьянам и рабочим получать среднее и вузовское образование. Единственной формой ДО в дореволюционной России был признанный государством экстернат. Первыми методическими центрами для лиц, занимавшихся самообразованием, стали Комиссия по организации домашнего чтения (основанная в Москве в 1893 г. при Обществе распространения технических знаний) и 18

Отдел для содействия самообразованию при Комитете педагогического музея военно-учебных заведений Санкт-Петербурга (открытый в 1894 г.), которые рассылали желающим учебно-методическую литературу, организовывали консультации и лекции. В конце 1917 г. в Советской России была организована Государственная комиссия по просвещению, которая выполняла функции прежнего Министерства просвещения, занималась сломом имевшейся и созданием новой образовательной системы. В период 1917-1918 гг. было принято около 30 правительственных декретов, а на I Всероссийском съезде по народному просвещению были приняты проекты документов, в соответствии с которыми вводились новые принципы организации и новое содержание обучения и воспитания, стало развиваться ДО [9; 11].

В Советском Союзе разработали специальную модель ДО - для заочного («консультационного») обучения. Данная модель предназначалась для ДО, когда преподаватель и ученик друг друга не видели [12]. В середине 20-х годов XX в. появился ряд инновационных технологий передачи знаний в форме лекций, дискуссий по различным областям знаний. Началась организации ДО для взрослых: с 1925 г. по 1927 г. проводилось радиовещание научно-популярного курса радиотехники, в 1928 г. создан первый рабоче-крестьянский университет по радио, позже преобразованный в Институт заочного обучения по радио. В 30-х годах во Всесоюзном комитете по радиофикации и радиовещанию был образован сектор самообразования. Во время индустриализации заочные курсы были организованы для 30 промышленного и технического персонала, был создан Всесоюзный заочный институт технического образования (ВЗИТО) для подготовки кадров через систему заочного обучения, позже преобразованный во Всесоюзный за-19

очный политехнический институт (ВЗПИ). В 1940-1941 гг. было 17 высших заочных учебных заведений и заочные отделения при 383 вузах. Великая Отечественная война замедлила развитие системы 30, и тем не менее уже в 1943 году началось его восстановление. Заочными институтами через свои филиалы и учебно-консультационные пункты, а также аналогичными факультетами и отделениями стационарных высших учебных заведений осуществлялось ДО. К 1955/56 учебному году в СССР было 22 самостоятельных заочных института и более 600 заочных и вечерних факультетов и отделений. В 1959 г. на Центральном телевидении начались регулярные программы учебного телевидения. Получила развитие и идея 30 с помощью телевидения. Передачи для общеобразовательной школы были представлены для трансляции на урок (телеурок строго соответствовал теме школьной программы и длился 15-25 мин.) и для самостоятельного просмотра школьниками. Систематические трансляции передач для студентов проводились с 1964 г., сначала в Ленинграде, а затем в Москве. Телеверсии лекций разрабатывались на основе учебных планов ВЗПИ, вт.ч. для поступающих в вузы абитуриентов. Тем не менее из-за отсутствия достаточных средств для развития ИКТ на высоком уровне, как в ДО, так и в ТО, инновационные образовательные технологии в Советском Союзе и затем в России в должной мере не использовались вплоть до начала 90-х гг. XX века [9].

1.1.2. Вторая стадия развития дистанционного обучения

Начало «второго поколения» (второй стадии развития) ДО берет свое начало с появления в 1969 г. Открытого университета в Великобритании (Open University of the United Kingdom, 20

UKOU), приступившего к одностороннему взаимодействию со студентами сначала через печатный материал, дополняемый радио- и телепередачами (позже аудиокассетами), а затем и с привлечением в учебный процесс средств массовой информации [10]. Очевидные успехи широкомасштабной реализации дистанционных форм преподавания благодаря учреждению UKOU убедили правительства разных стран в необходимости вкладывать средства в развитие как новых, так и традиционных учебных заведений, способствуя распространению и диверсификации методов обучения [7].

Необходимо отметить, что ДО в Великобритании, а также в странах Центральной и Восточной Европы после Второй мировой войны разрабатывалось с ориентацией на советскую модель системы 30, с учетом 30 в СССР (частично с него скопиро-валось) [19].

В Европе в начале 70-х годов XX века по аналогии с Открытым университетом UKOU был создан ряд Открытых университетов, осуществляющих обучение на расстоянии. Среди них Universidad Nacional de Educacion a Distancia (UNED) в Испании (1972 г.), Allama Iqbal Open University (AIOU) в Пакистане (1974 г.), Sukhothai Thammathirat Open University (STOU) в Тайланде (1978 г.), Корейский государственный открытый университет (Korea National Open University, KNOU) (1982 г.), Universitas Terbuka (UT) в Индонезии (1984 г.) и Государственный открытый университет им. Индиры Ганди (Indira Gandhi National Open University, IGNOU) в Индии (1985 г.) [14]. В Сети из семнадцати Открытых университетов в Европе в 2000 году на основе соглашения между ними о взаимном признании экзаменов и оценок в 875 центрах работало более 3 тыс. преподавателей и обучалось 650 тыс. студентов. Совокупный ежегодный бюджет составлял более 1 млрд экю. Созданный в 1939 г. национальный Центр ДО 21

«Centre National D'enseignement a Distance» (CEND, Франция) сегодня обеспечивает ДО более 350 тыс. пользователей в 120 странах мира. В подготовке 3 тыс. учебных курсов принимают участие около 5 тыс. преподавателей, использующих видео- и аудиозаписи учебных материалов, которые пересылаются, в т.ч. с использованием компьютерных сетей, непосредственно в учебные заведения, где они применяются при проведении учебных занятий [15].

Одно из крупнейших учебных заведений Испании - Национальный Университет (Universidad National de Educacion a Distancia UNED). Он успешно обеспечивает возможность ДО в 60-и региональных учебных центрах в стране и 20-и за рубежом (Бонн, Брюссель, Женева, Лондон, Париж, Нью-Йорк и Рим), а это 180 тыс. студентов при контингенте преподавателей и тьюторов более 9 тыс. [16]. С 1974 г. позволяет дистанционно получать высшее образование для студентов у себя дома и за рубежом Открытый университет (FernUniversitat) ДО в г. Хааген (Германия), в котором в 2010 г. обучалось около 67 тыс. студентов на четырех факультетах: культуры и социальных наук; математики и информатики; экономики и юридическом факультете [17].

Известны созданные в Швеции в 1991 г. телевизионные курсы Балтийского университета (THE BALTIC UNIVERSITY), который объединяет усилия более чем 225 университетов и других вузов балтийского региона. Используя системы спутникового телевидения, студенты и научные работники 14 стран имеют возможность осуществлять научные и образовательные контакты по тематике, представляющей совместный интерес (вопросы устойчивого развития, охраны окружающей среды и демократии в регионе Балтийского моря) [18].

В середине 60-х годов XX в. отдельные инженерные колледжи США стали использовать телевидение для предоставления учебных курсов работникам ближайших корпораций. В 1984 г. эти программы привели к образованию Национального технологического университета (NTU - National Technological University), превратившегося к 1999 г. в консорциум из 46 университетских инженерных школ со штаб-квартирой в г. Форт-Коллинз (штат Колорадо). В начале 90-х годов более 1 тыс. студентов изучали дистанционным методом программы NTU на инженерную степень при активном участии коммерческих корпораций-работодателей. В 2005 г. NTU объединился с Уолден-Университетом (Walden University). По программам ДО в настоящее время в США обучается более миллиона студентов, с 1989 г. ими используются учебные курсы через Систему публичного телевещания (PBS-TV - Public Broadcasting System). В рамках Программы обучения взрослых (Adult Learning Service PBS), предлагающей учебные курсы в различных областях науки, бизнеса и управления, Уолден-Университет с 1990 г. взаимодействует с 1,5 тыс. колледжами и местными учебными центрами по четырем дистанционно доступным образовательным каналам по всей стране и, через спутник, в других странах [19].

История обучения по почте и с использованием различных средств наглядно демонстрирует наличие ряда устойчивых характеристик дистанционной формы обучения. В целом ДО предоставляет весь спектр уровней подготовки от начального до высшего образования и нацелено на людей разных возрастов: от маленьких детей до людей зрелого возраста. Круг преподаваемых дисциплин необычайно широк: от стенографии или горного дела до общего образования. Применяемые методы не менее разнообразны и включают переписку, использование печатной продукции, радио и телевидения, практических се-23

минаров и открытых экзаменов. Системы ДО организованы в больших и маленьких странах, как в развитых, так и в развивающихся. Социальные и исторические потрясения, повлекшие появление этих систем, различны: территориально рассредоточенное или перемещенное население, империализм и независимость, войны и революции, индустриализация. В новом тысячелетии по мере продвижения человечества к информационному обществу ДО станет играть все более значимую роль, демонстрируя свою гибкость и разнообразие форм [11].

В нынешних социально-экономических условиях одной из задач, стоящих перед российской системы образования, является предоставление широкой общественности качественного и доступного образования. Система образования должна быть в состоянии не только вооружать знаниями обучающихся, но и порождать необходимость непрерывного их совершенствования, модернизации. С распространением компьютерных телекоммуникаций и интернет-технологий с каждым годом растет поиск новых форм образования, наблюдается интенсивное внедрение новых форм обучения в средней школе и профессиональных образовательных организациях.

1.1.3. Третья стадия развития дистанционного обучения

В XXI век ДО входит как одна из самых эффективных систем подготовки и непрерывного поддержания высокого квалификационного уровня специалистов. Именно эта система может наиболее адекватно и гибко реагировать на насущные потребности общества и работодателей, обеспечивать реализацию конституционного права на образование каждого гражданина страны. Система ДО в первую очередь соответствует логике развития системы образования и общества в 24

целом, где во главу угла ставятся потребности каждого отдельного человека [19].

Для третьей стадия развития (третьего поколения) ДО характерно активное использование в учебном процессе образовательных организаций ИКТ. Появились компьютерные обучающие программы. В конце 80-х годов XX в. доступность персональных компьютеров дала новую надежду, связанную с упрощением и автоматизацией обучения.

Современные компьютерные коммуникации способны обеспечить передачу знаний и доступ к разнообразной учебной информации так же, как традиционные средства обучения, а нередко - эффективнее. Эксперименты подтвердили, что качество и структура учебных курсов при ДО, равно как и качество преподавания, зачастую намного лучше, чем при традиционных формах обучения. По некоторым данным к 2020 году минимальным уровнем образования, необходимым для выживания человечества, станет высшее образование. Обучение такой массы студентов по очной (дневной) форме вряд ли выдержат бюджеты даже самых благополучных стран. Поэтому не случайно за последние десятилетия численность обучающихся по нетрадиционным технологиям растет быстрее числа студентов дневных отделений. Мировая тенденция перехода к нетрадиционным формам образования прослеживается и в росте числа вузов, ведущих подготовку по этим технологиям. За период 1900-1960 гг. их было образовано 79, за 1960-1970 гг. - 70, а только за 1970-1980 гг. - 87. Сегодня количество таких вузов перевалило за тысячу. [19].

Системообразующим фактором системы ДО, то есть метадисциплиной ее организационной формы обучения, становится информатика,. Технология ДО вооружает обучающихся универсальным методом получения новых знаний с помощью ИКТ.

Благодаря использованию ИКТ, ориентируемых на удовлетворение образовательных потребностей пользователей, информационно-образовательная среда ДО представляет собой системно организованную совокупность средств передачи данных, протоколов взаимодействия, информационных ресурсов, аппаратно-программного и организационно-методического обеспечения, а также привлекаемых к образовательному процессу баз (банков) данных и знаний. Поэтому обучающийся приобретает знание не просто в образовательной сети, а в научно-образовательной сети. Сегодня невозможно сосредоточить в каждой образовательной организации все информационные ресурсы, накопленные человечеством в мировом научном и образовательном пространстве. Информационные ресурсы в рамках образовательной системы ДО являются активными, в чем и состоит главная интеграционная предпосылка ДО и концептуальное обоснование и идеология необходимости развития ДО. Наибольшие надежды в сфере образования связываются с глобальной визуализацией учебного материала, применением интерактивных методов наложения текста на учебный видеоматериал, использованием систем распознавания речи, разработкой и внедрением систем текстового сопровождения речи преподавателя в реальном масштабе времени, интерактивными мультимедиа презентациями и максимальным озвучиванием образовательного процесса и т.п. [20].

Эксперты ЮНЕСКО отмечают, что одной из ведущих тенденций в современном мире является его возрастающая изменчивость. Компьютерные программы постоянно развиваются и наращивают свои функциональные возможности. Компьютерные технологии перешли из области недостижимого, нереального в повседневную трудовую жизнь в качестве универсального рабочего инструмента, все больше и больше начинают гово-26

рить о новых возможностях применения этих технологий, в т.ч. и в образовательном процессе [21].

Сейчас обучение с помощью компьютера в большей части отождествляется со стремительно развивающимся ДО, несмотря на то, что ДО есть всего лишь одна из возможных реализаций хорошо зарекомендовавшей себя электронной системы обучения (ЭСО), преимущества которой очевидны, по меньшей мере вследствие того, что образовательный процесс с применением ЭСО становится более интерактивным и живым. У преподавателей теперь нет необходимости в затрачивании массы времени на проверку заданий, контрольных работ, на ведение журнала успеваемости и на заполнение портфолио обучающихся - за них все это сделает автоматизированная система. Вариант построения простейшей ЭСО, фактически являющейся формой сервисно-сетевой технологии обучения (ССТО), базируется на упрощенном взаимодействии клиентской и серверной части программного обеспечения (ПрО) и на данный момент является наиболее распространенным и используемым за счет очевидной простоты реализации и эффективности. Основной принцип ССТО -так называемый принцип IOD (Information on demand -«информация по запросу»), В качестве клиента служит компьютер пользователя, получающего всю необходимую информацию с удаленного сервера [20]. ССТО широко используется в Пенсильванском государственном университете, одном из старейших университетов США. В нем ежегодно обучается более 19 тыс. студентов из 50 штатов США и 20 стран мира [22]. Его опыт использовался ЮНЕСКО при создании концепции виртуального университета [13]. Зачастую виртуальные университеты - это небольшие коллективы технических специалистов и координаторов, организующих и поддерживающих, с одной стороны, разработку обучающих программ привлеченными 27

преподавателями, с другой - дистанционное обучение разных категорий студентов [23]. Среди них наиболее лидирующие позиции принадлежат таким университетам, как:

  • -Университет западных губернаторов (США) (http://www.wgu.edu/);
  • - Канадский открытый университет
  • (http://www.athabascau.ca/);
  • - Калифорнийский виртуальный университет (http://www.california.edu/);
  • - Голландский открытый университет (http://www.ou.nl/);
  • -Открытый университет Израиля (http://www.openu. ac.il/).

Широко развита система ДО в КНР: в 1979 г., взамен закрытых в период культурной революции традиционных высших учебных заведений, в стране была создана Национальная сеть радио и телевизионных университетов (Central Radio and TV University, CRTVU), применяющих для обучения телевизионноспутниковую технологию. Сейчас CRTVU, предлагающий 75 специальностей в областях инженерных наук, сельского хозяйства, медицины, литературы, правоведения, экономики и управления образованием, является одним из крупнейших центров ДО в мире, его называют Открытым университетом Китая. В нем работают около 85 тыс. сотрудников (в т.ч. 52,6 тыс. постоянных), обучается 2,7 млн студентов. К другим известным университетам Азиатско-Тихоокеанского региона, реализующим программы ДО, относятся:

  • -Агентство по открытому обучению, OLA (Австралия);
  • - Шанхайский телеуниверситет (Китай;

http://www.shtvu.edu.cn/);

-Институт открытого обучения Гонконга (http://www.oli.hk/);

  • - Открытый университет Сукотай Тампариат (Таиланд);
  • - Корейский национальный открытый университет (Корея);
  • - Университет Южной Африки и INTEC-колледж Кейптауна (ЮАР);
  • - Национальный открытый университет им. Индиры Ганди (Индия);
  • -Университет Пайнам Hoop (Иран);
  • - Университет Анадолу (Турция).

Применение ДО является инновационным методом обучения, помогающим развивать человеческий капитал, модернизирующим сферу образования и способствующим созданию комфортной среды обитания [24]. Наряду с формированием компетентных в профессиональном отношении специалистов одной из важных проблем современной педагогики является также необходимость поддержания высокого уровня квалификации всех трудоспособных работников и их ускоренной трансформации в востребованных на производстве и в сфере услуг специалистов. Зарубежный и отечественный опыт ДО показывает, что в решении этих проблем ведущую роль может сыграть формирование систем непрерывного профессионального обучения и повышения квалификации (НПОиПК) специалистов [25], в т.ч. в сфере дополнительного образования.

В современной России в отечественную систему образования элементы ДО стали активно внедряться с начала 1991 года. Одними из первых, в 1992-1993 гг., практическую деятельность в сфере открытого ДО начали негосударственные вузы: Международный институт менеджмента ЛИНК (МИМ ЛИНК) - Российский партнер Школы бизнеса Открытого университета Великобритании UKOU, Современный гуманитарный институт (университет) (СГИ), Международный институт экономики и права (МИЭП). Созданный в 1994 г. Институт ДО Московского государ-29

ственного университета экономики, статистики и информатики (ИДО МЭСИ) стал одним из первых среди государственных вузов России, применивший дистанционные (сетевые и кейс-) технологии в образовании. В 1995 г. в Госкомитете РФ по высшему образованию была разработана и принята «Концепция создания и развития системы дистанционного образования в России», на основе которой была разработана Федеральная программа создания единой системы ДО. С целью апробации первоначального этапа реализации Программы развития ДО в 1997 г. был начат эксперимент, в котором участвовали вузы с различной формой собственности. Поэтому датой официального развития ДО в современной России можно считать 30 мая 1997 г., когда вышел приказ № 1050 Минобразования России «О проведении эксперимента в области дистанционного образования». В вузах-участниках проведенного в период 1997-2002 гг. эксперимента было создано 588 учебных центров, прошло обучение более 206 тыс. студентов и слушателей, приняло участие в организации учебного процесса более 13 тыс. преподавателей, тьюторов (педагогов-консультантов) и педагогов-технологов. В рамках традиционных форм обучения были развиты и апробированы разнообразные дистанционные образовательные технологии: комплексная кейс-технология в сочетании со специально разработанными очными формами занятий; Интернет-технология в сочетании с использованием обучающих программ и кейс-технологии; телевизионно-спутниковая информационная технология. На основе созданных и апробированных специфических учебных материалов (базовые интерактивные учебные пособия, учебные видеофильмы, аудиопрограммы, обучающие компьютерные программы и т.п.) были разработаны специальные методики ДО и специализированные учебные методические пособия по основным естествен-30

нонаучным, гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам, созданы предпосылки обеспечения образовательного процесса в полном объеме по отдельным специальностям с использованием технологий ДО [26]. Определена специфика работы преподавателей при использовании технологий дистанционного образования, разработаны методические основы их деятельности, организована их подготовка. В итоге, в входе эксперимента достигнут удовлетворительный уровень качества образовательной подготовки обучавшихся: десятки тысяч выпускников успешно прошли итоговую аттестацию в государственных аттестационных комиссиях, десятки филиалов вузов-участников эксперимента прошли аттестацию и получили государственную аккредитацию в составе базовых вузов. С учетом полученного в ходе эксперимента опыта реализации ДО подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации», «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части дистанционных образовательных технологий). Вместе с тем по итогам эксперимента были выявлены причины сдерживания процесса развития ДО в России:

  • - отсутствие хорошего материально-технического обеспечения;
  • -дефицит компьютерной техники;
  • -ограниченные возможности связи;
  • -низкое материальное стимулирование преподавателей [27], а также отсутствие нормативно-правовой базы ДО, психо-лого-педагогические проблемы ДО [28], тогда как особая актуальность создания в России системы ДО обусловлена сегодня целым рядом факторов: огромная территория временных и пространственных поясов при сосредоточении научно-техни-31

ческих и учебно-образовательных центров в крупных городах-мегаполисах, формирование новых потребностей населения по отношению к содержанию и технологиям образования, развитие рыночной экономики, усиление миграции населения и др. [29]. Потенциальный рынок образовательных услуг ДО в России (около 3 млн. человек) по оптимистичным экспертным оценкам в два раза превышает традиционные формы (очного и заочного) обучения (около 1,5 млн человек).

В соответствии с поручением Госкомвузу правительства России согласно Постановления от 23 мая 1996 г. № 498 «О развитии системы высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации» была разработана Концепция и Программа развития ДО в России на период до 2000 года. Финансово-экономический кризис в августе 1998 г. внес весьма существенные изменения в распределение государственных средств: деньги на реализацию Программы развития ДО России так и не были найдены, намеченные планы воплотить в широкомасштабную государственную программу не удалось. Некоторые положения удалось реализовать лишь частично, т.к. до определенного времени систему ДО разрабатывали и развивали разрозненные организации на основе самоокупаемости или за счет субсидий из бюджетов разных уровней, велись работы по созданию ряда ведомственных систем ДО, например, в Вооруженных силах, Газпроме и Министерстве связи. Однако работа над Концепцией и Программой ДО в России на период до 2000 г., их широкое обсуждение привлекли внимание к проблематике ДО академической общественности России и послужили началом интенсивного развития этой сферы деятельности в учебных заведений России [29].

Бурное развитие рынка ДО и его доступность обеспечили быстрый рост слушателей, получающих образование с помощью электронного обучения (ЭО). В 2005 г. число обучающихся по программам ДО превысило число обучающихся по традиционной форме обучения. Мировой рынок ЭО развивается очень быстрыми темпами, и, по прогнозу, к 2025 г. число обучаемых по ДО может достичь 650 млн человек. По темпам роста рынка ДО на первое место вышли страны Азии, опережая Северную Америку (в четыре раза) и Западную Европу (в три раза) - лидеров развития ДО. По прогнозу, к 2025 г. количество слушателей, обучающихся по дистанционной форме, может превысить в 2,5 раза число слушателей, обучающихся по традиционной форме обучения [30].

В настоящее время ЭО, «являющееся существенным развитием дистанционной формы, т.к. включает положительные черты как дневной, так и заочной систем обучения» [31], имеет свои особенности развития.

Во-первых, сотни образовательных организаций России (как государственных, так и негосударственных) создали свои специализированные подразделения (институты ДО, центры ДО, соответствующие лаборатории и отделы).

Во-вторых, начинают формироваться российские ассоциации и консорциумы, региональные и межрегиональные инфраструктуры ДО. Так ассоциация «Сибирский открытый университет» (учредители Алтайский ГУ, Новосибирский ГТУ, Томский ГУ - http://ou.tsu.ru/) объединяет 40 российских вузов.

В-третьих, неуклонно растет число лиц, обучающихся по дистанционной форме.

Дистанционную форму обучения специалисты по стратегическим проблемам образования называют Образовательной системой XXI в. В мире на нее сделана огромная ставка, поскольку результаты общественного прогресса, ранее сосредоточенные в техносфере, сегодня концентрируются в инфосфере. Обучение и работа сегодня - синонимы: профессиональные знания стареют очень быстро, поэтому необходимо их постоянное совершенствование - это и есть открытое образование! Мировая информационно-коммуникационная инфраструктура дает сегодня возможность создания систем массового непрерывного самообучения, всеобщего обмена информацией, независимо от временных и пространственных поясов [32].

Таким образом, анализ исторических стадий дистанционного обучения показал, что тормозом в его развитии являются:

  • -отсутствие хорошего материально-технического обеспечения,
  • -дефицит компьютерной техники,
  • -ограниченные возможности связи,
  • -низкое материальное стимулирование преподавателей, -отсутствие нормативно-правовой базы ДО, -психолого-педагогические проблемы ДО.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >