Введение
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) погибают или получают ранения свыше 275 тыс. человек[1]. В каждом случае это не только личная трагедия пострадавшего и его близких, но и демографический и социально-экономический ущерб для общества и государства.
Низкий уровень безопасности дорожного движения существенно влияет на внутреннюю составляющую национальной безопасности страны, затрагивает конституционные права и свободы граждан, является фактором, негативно воздействующим на обеспечение общественной безопасности в Российской Федерации. Фактически это можно считать государственной проблемой, что придает задаче обеспечения безопасности дорожного движения государственную значимость.
Решение данного вопроса требует повышения дисциплины водителей , пешеходов и других участников дорожного движения, следовательно, необходимо более эффективное правовое воздействие на них. В связи с этим особое значение имеют содержание и практика применения законодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения. В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» (далее — Закон о полиции) существенная роль в реализации названного законодательства принадлежит Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России
(далее — ГИБДД), в чью компетенцию входит охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий. Будучи одним из субъектов административно-юрисдикционной деятельности, органы ГИБДД активно применяют законодательство об административных правонарушениях, пополнившееся в последние годы новыми составами. Между тем эффективное административное принуждение затруднено, поскольку недостаточно разработан понятийный аппарат административно-юрисдикционной деятельности, административного правонарушения и ответственности, исполнения административных наказаний, механизма правового регулирования, правового обеспечения в области дорожного движения. Освещению данных вопросов и посвящено настоящее исследование.
