Освобождение от отбывания наказания: помощь, контроль и надзор за освобожденными лицами

Виды освобождения от отбывания наказания

Освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания и освобождение от отбывания наказания являются смежными институтами уголовного права, применяемыми на разных стадиях реализации уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответственности означает одновременно и освобождение от наказания, а освобождение от наказания — и освобождение от отбывания наказания.

Институт освобождения от отбывания наказания является комплексным правовым институтом, включающим в себя нормы уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и государственного права, и применяется на стадии исполнения обвинительного приговора суда к лицам, реально отбывающим наказание. Лица, освобожденные от наказания, считаются несудимыми (ч. 2 ст. 86 УК РФ), а у освобожденных от отбывания наказания судимость сохраняется.

В соответствии со ст. 172 УИК РФ установлены следующие виды освобождения от отбывания наказания:

  • • отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
  • • отмена приговора суда с прекращением дела производством (реабилитация);
  • • условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
  • • замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
  • • помилование или амнистия;
  • • тяжелая болезнь или инвалидность;

• иные основания, предусмотренные законом, в том числе вследствие изменения приговора с заменой другим видом наказания или снижение наказания до пределов отбытого, а также издание закона, устраняющего преступность деяния или смягчающего наказание (эти виды освобождения не являются правовыми институтами и применяются в разовом порядке).

Беременность осужденной к лишению свободы или наличие у нее малолетних детей являются основанием для отсрочки отбывания наказания.

В соответствии с Федеральным законом от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена и мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем.

Виды освобождения от отбывания наказания являются самостоятельными институтами уголовного права, и объединение в один институт возможно в силу общности их социально-правового назначения и наступающих правовых последствий.

По правовым основаниям различаются освобождение по отбытии срока, вследствие реабилитации и досрочное.

Общим основанием досрочного освобождения от наказания является нецелесообразность его дальнейшего исполнения или невозможность его дальнейшего отбывания. Нецелесообразность предполагает, что в отношении данного осужденного цели наказания достигнуты, и он не нуждается в полном отбывании срока наказания. Невозможность означает, что состояние здоровья осужденного (психическое расстройство, иная тяжелая болезнь) препятствует дальнейшему отбыванию наказания. Потеря трудоспособности также может свидетельствовать о невозможности отбывания некоторых наказаний.

Основанием внесудебных видов досрочного освобождения (амнистия, помилование) является принцип гуманизма.

Отбывание наказания прекращается в последний день срока, а если он приходится на выходной, то в предвыходной день. При досрочном освобождении (кроме амнистии) оно производится в день поступления соответствующих документов.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи, ценности, деньги, имеющиеся на лицевом счете, документы (паспорт, трудовая книжка), документ (справка) об освобождении и справка о размере его заработка в исправительном учреждении за последние 12 месяцев. При отсутствии нужных документов у осужденного администрация исправительного учреждения заблаговре менно принимает меры по их получению. Расходы на получение нового паспорта несет сам осужденный (если у него есть средства на лицевом счете).

Освобожденному вследствие отмены приговора (реабилитированному) в документе об освобождении приносятся официальные извинения от имени государства. Ему обязаны также разъяснить его права на восстановление имущественных и иных утраченных прав в соответствии со ст. 1070 ГК РФ.

Время незаконного лишения свободы включается во все виды трудового стажа. Освобожденный имеет право на восстановление в прежней должности, а также на все виды материальной компенсации — за судебные издержки, утраченный заработок, конфискованное имущество и т.д.

Условно-досрочное освобождение. Условно-досрочное от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ, ч. 1, 2, 10—12 ст. 175 УИК РФ) является наиболее широко применяемым видом досрочного освобождения.

Теперь условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применяется только к отбывающим лишение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части при наличии двух условий: 1) суд признает, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании срока наказания (материальное основание); 2) осужденный отбыл необходимую для условно-досрочного освобождения часть срока, установленную в ч. 2 ст. 79 УК РФ (формальное основание).

Лицо может быть освобождено полностью или частично от отбывания дополнительного наказания (лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью). Поскольку этот вид до-срочного освобождения является условным, суд может возложить на освобожденного обязанности, предусмотренные для условно осужденных в ч. 5 ст. 73 УК РФ. За неисполнение этих обязанностей предусмотрена административная ответственность по ст. 19.24 КоАП.

По отношению к осужденному, совершившему нарушение общественного порядка, в течение оставшейся неотбытой части наказания, за которое на него было наложено административное взыскание, или который злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, указанных в ч. 6 настоящей статьи, может постановить об отмене уголовно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания (п. 7 ст. 79 УК РФ).

Основания условно-досрочного освобождения осужденных пожизненно установлены в УК РФ (а не в УИК РФ, как было раньше). Условно-досрочное освобождение к пожизненно лишенным свободы применяется при наличии следующих условий:

  • • осужденный в течение 3 лет не совершал злостных нарушений режима, и судом будет признано, что он не нуждается в дальнейшем отбывании наказания (материальное основание);
  • • осужденный отбыл не менее 25 лет срока наказания (формальное основание).

Совершение осужденным тяжкого или особо тяжкого преступления лишает его возможности условно-досрочного освобождения. То, что законодатель предусмотрел возможность условно-досрочного освобождения для этой категории осужденных, свидетельствует о том, что в отношении них цель исправления не исключается.

Во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 26 ноября 2002 г. № 16-П, Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ были внесены изменения в ст. 175 УИК РФ и ст. 399 УПК РФ в части регламентации порядка условно-досрочного освобождения от наказания. Теперь сам осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, или его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

В ходатайстве должны содержаться сведения о том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании срока наказания (раскаялся в содеянном, возместил ущерб, не допускает нарушений и т.д.). Ходатайство передается через администрацию исправительного учреждения. Администрация не позднее 10 дней направляет в суд это ходатайство вместе с характеристикой осужденного, в которой содержатся объективные данные о его поведении и отношении к средствам исправления, а также заключение о целесообразности (нецелесообразности) применения условнодосрочного освобождения.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении повторное внесение ходатайства возможно по истечении: 3 лет — для осужденных пожизненно; 1 года — для лиц, к которым уже применялось условно-досрочное освобождение; 6 месяцев — для остальных осужденных.

Отказ суда в условно-досрочном освобождении не препятствует внесению администрацией в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Институт замены действует в отношении осужденных к лишению свободы и содержанию в дисциплинарной воинской части. Лицу, отбывающему эти виды наказания, суд по представлению администрации исправительного учреждения, учитывая его поведение в период отбывания наказания (материальное основание) и при условии отбытия им установленной законом (ч. 2 ст. 80 УК РФ) части срока (формальное основание), может заменить неотбытую часть наказания более мягким видом наказания в пределах, предусмотренных УК РФ для заменяющего наказания (ст. 80 УК РФ, ч. 3, 11 и 12 ст. 175 УИК РФ).

Теоретически для лишения свободы заменяющее наказание может быть любым основным наказанием, но если исключить пока не применяющийся арест, а также наказания для военнослужащих, то фактически остаются исправительные работы или ограничение свободы и штраф.

Осужденный может быть освобожден полностью или частично от отбывания дополнительного наказания (замена наказания более мягким видом возможна и по другим основаниям — амнистия, помилование, болезнь осужденного военнослужащего, окончание отсрочки отбывания наказания у женщины или мужчины в связи с достижением ее ребенком возраста 14 лет).

При отбытии положительно характеризующимся осужденным установленной части срока администрация учреждения вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. В представлении должны содержаться данные о личности осужденного, его поведении, отношении к средствам исправления. В случае отказа повторное представление может вноситься в суд не ранее чем через 6 месяцев. Лица, к которым применялось условно-досрочное освобождение или замена наказания более мягким, могут быть вновь представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем через год после вынесения определения суда.

Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ, ч. 5 и 6 ст. 175 УИК РФ) возможно по двум основаниям: 1) наступление психического расстройства, лишающего осужденного возможности осознавать характер своих действий или руководить ими; 2) заболевание иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Болезнь осужденного должна включаться в перечень заболеваний, который может быть использован в качестве возможного основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утвержден данный Перечень заболеваний.

При наличии сведений о том, что осужденный страдает указанными заболеваниями, начальник учреждения направляет осужденного на медицинскую комиссию. Медицинская комиссия, установив, что заболевание соответствует Перечню, направляет мотивированное заключение начальнику учреждения или органа. Начальник вносит в суд представление (к которому прилагаются медицинское заключение и личное дело осужденного) об освобождении от наказания (в ст. 399 УПК РФ этот вопрос решается иначе).

Если заболевание не связано с психическим расстройством, то в представлении должны также содержаться данные о поведении осужденного. Лицо с психическим расстройством освобождается безусловно, независимо от иных обстоятельств, но ему могут быть назначены принудительные меры медицинского характера. В отношении иных заболевших лиц при принятии решения суд кроме характера заболевания учитывает поведение осужденного, характер преступления и т.д. Этот вид освобождения является не обязательным, а возможным.

Поскольку обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы назначаются только трудоспособным, то потеря трудоспособности в период отбывания наказания (ограничение трудоспособности или физических возможностей, беременность) является основанием для освобождения (или отсрочки) от отбывания наказания (ч. 7, 9 ст. 175 УИК РФ). На основании заключения комиссии, признавшей осужденного инвалидом I группы, учреждение или орган вносят в суд представление (вместе с медицинским заключением и личным делом) об освобождении осужденного от отбывания наказания.

При наступлении беременности осужденной начальник учреждения или органа вносит в суд представление об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам.

Осужденные военнослужащие могут быть освобождены от отбывания наказания также в случае заболевания, делающего их не пригодными к военной службе (они подлежат увольнению с военной службы). Но отрицательно характеризующимся осужденным неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

Международная коллегия адвокатов «ЗАКОН И ПРАВО»

Россия, 123298, Москва Ул. Ирины Левченко, д. 1

Тел.: 8-499-740-68-30 Факс: 8-499-740-60-15

International Board of Lawyers «LAW AND RIGHT»

ill. Irina Levchenko, 1

Moscow 123298 Russia Tel: 8-499-740-68-30 Fax:8499-740-60-15

Исх. №______

«______»200_r.

Чертановский районный суд г. Москвы (через администрацию учреждения №24/а) Заявитель: адвокат Н.Д. Эриашвили

ХОДАТАЙСТВО об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания

Казаковой Инны Владимировны

Адрес места исполнения наказания:

119049, г. Москва, ул. Житная, д. 14, учреждение № 24/а

Инна Владимировна Казакова была осуждена приговором Тверского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2008 г. по ч. 1 ст. 176 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания, с учетом времени задержания в порядке, предусмотренном ст. 91, 92 УПК РФ, а также избранной в отношении нее на период предварительного расследования и судебного разбирательства меры пресечения в виде заключения под стражу, исчисляется, согласно приговору суда, с 3 марта 2008 года.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено после фактического отбытия осужденным не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное по ч. 1 ст. 176 УК РФ, является тяжким преступлением. В настоящий момент из назначенного по приговору Чертановского районного суда от 16 ноября 2008 г. срока наказания И.В. Казаковой фактически отбыто 2 (два) года, что составляет половину срока наказания, назначенного по данному приговору суда. Из этого следует, что все формально-юридические основания для обращения в суд с настоящим ходатайством соблюдены.

Решая вопрос о назначении наказания в виде реального лишения свободы, суд, пришел к выводу о возможности не назначать какое-либо дополнительное наказание, что в ином случае свидетельствовало бы о более строгой оценке совершенного деяния.

Согласно ч. 1 ст. 79 УК РФ лицо может быть освобождено условнодосрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Полагаю, что для своего исправления И.В. Казакова не нуждается в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства.

1. Данные, характеризующие личность.

После окончания Государственного университета гуманитарных наук в 1976 г. И.В. Казакова работала преподавателем кафедры экономической теории до 1980 г. В 2001 г. занялась предпринимательской деятельностью.

По качеству профессиональной деятельности всегда характеризовалась положительно, как инициативный, исполнительный и дисциплинированный работник.

Тверским районным судом г. Москвы также установлено, что к административной и уголовной ответственности И.В. Казакова ранее никогда не привлекалась, на учете у нарколога и психиатра не состоит, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на иждивении у нее находится ее больной престарелый отец, который нуждается в повседневном уходе за ним.

Кроме того, гражданский иск по уголовному делу не заявлен, процессуальных издержек по делу нет, какие-либо обязанности материального характера на И.В. Казакову судом не возлагались.

2. Поведение и отношение к труду во время отбывания наказания.

И.В. Казакова отбывает наказание в учреждении № 24/а, в котором находится с 3 марта 2008 г., т.е. с момента избрания в отношении нее меры пресечения в виде заключения под стражу. За весь период нахождения и до момента заявления настоящего ходатайства со стороны администрации учреждения № 24/а какие-либо меры дисциплинарного воздействия за нарушение режима либо уклонение от работы к ней не применялись. Полагаю, что своим примерным и правопослушным поведением в течение длительного периода времени, честным и старательным отношением к труду, а также благодаря высокому уровню воспитательной работы с осужденными со стороны администрации учреждения она полностью доказала свое исправление.

В случае удовлетворения настоящего ходатайства и принятия судом решения об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания вопросы, связанные с ее социализацией в обществе, будут решаться за счет активной научной и практической деятельности, а также не утраченных до настоящего времени крепких отношений с членами ее семьи, друзьями и коллегами.

Всю свою жизнь И.В. Казакова воспитывалась, проживала и работала в среде законопочитающих людей, что само по себе не могло не повлиять на скорое формирование у нее крайне негативного отношения к совершенному деянию.

Муж И.В. Казаковой — Алабян Армен Гамлетович, 25.03.1959 г.р. — врач 6-й Городской клинической больницы.

Сын — Алабян Арсен Арменович, 06.07.1983 г.р. — студент Государственного университета управления.

В соответствии с изложенным и на основании ч. 1 ст. 175 УИК РФ, ч. 3 ст. 396 и п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ

ПРОШУ:

  • 1) признать отсутствие необходимости для дальнейшего отбывания наказания И.В. Казаковой по приговору Таганского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г. в связи с достижением целей наказания;
  • 2) применить к ней условно-досрочное освобождение от наказания;
  • 3) обеспечить ей участие в судебном заседании при рассмотрении настоящего ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания.

Приложение:

  • 1) копия приговора Тверского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г.;
  • 2) копия определения кассационной коллегии Мосгорсуда от 17 декабря
  • 2008 г.;
  • 3) гарантийное письмо о будущем трудоустройстве в организации, готовой предоставить место работы после освобождения;
  • 4) документы с места жительства (выписка из домовой книги и т.д.), подтверждающие наличие жилплощади после освобождения;
  • 5) справка о наличии престарелого (больного) родителя, находящегося на иждивении и нуждающегося в повседневном уходе (документы, подтверждающие состояние здоровья);
  • 6) справка о состоянии здоровья осужденного (выписка из амбулаторной карты).

Дата:

Подпись:

Адвокат: Н.Д. Эриашвили.

Чертановский районный суд г. Москвы (через администрацию учреждения №24/а). Заявитель: Казакова Инна Владимировна, адрес места исполнения наказания:

119049, г. Москва, ул. Житная, д. 14, учреждение № 24/а

ХОДАТАЙСТВО

об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания

Я, Казакова Инна Владимировна, была осуждена приговором Тверского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2008 г. по ч. 1 ст. 176 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания, с учетом времени задержания в порядке, предусмотренном ст. 91, 92 УПК РФ, а также избранной в отношении меня на период предварительного расследования и судебного разбирательства меры пресечения в виде заключения под стражу, исчисляется, согласно приговору суда, с 3 марта 2008 г.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено после фактического отбытия осужденным не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное по ч. 1 ст. 176 УК РФ, является тяжким преступлением. В настоящий момент из назначенного по приговору Чертановского районного суда от 16 ноября 2008 г. срока наказания мной фактически отбыто 2 (два) года, что составляет половину срока наказания, назначенного по данному приговору суда. Из этого следует, что все формально-юридические основания для обращения в суд с настоящим ходатайством мной соблюдены.

Решая вопрос о назначении наказания в виде реального лишения свободы, суд пришел к выводу о возможности не назначать мне какое-либо дополнительное наказание, что в ином случае свидетельствовало бы о более строгой оценке совершенного деяния.

Согласно ч. 1 ст. 79 УК РФ лицо может быть освобождено условнодосрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Полагаю, что для своего исправления я не нуждаюсь в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства.

1. Данные, характеризующие личность.

После окончания Государственного университета гуманитарных наук в 1976 г. работала преподавателем кафедры экономической теории до 1980 г. В 2001 г. занялась предпринимательской деятельностью.

По качеству профессиональной деятельности я всегда характеризовалась положительно, как инициативный, исполнительный и дисциплинированный работник.

Тверским районным судом г. Москвы также установлено, что к административной и уголовной ответственности я ранее никогда не привлекалась, на учете у нарколога и психиатра не состою, по месту жительства и работы характеризуюсь положительно, на иждивении у меня находится мой больной престарелый отец, который нуждается в повседневном уходе за ним.

Кроме того, гражданский иск по уголовному делу не заявлен, процессуальных издержек по делу нет, какие-либо обязанности материального характера на меня судом не возлагались.

2. Поведение и отношение к труду во время отбывания наказания.

Я отбываю наказание в учреждении № 24/а, в котором нахожусь с 3 марта 2008 г., т.е. с момента избрания в отношении меня меры пресечения в виде заключения под стражу. За весь период нахождения и до момента заявления настоящего ходатайства со стороны администрации учреждения № 24/а какие-либо меры дисциплинарного воздействия за нарушение режима либо уклонение от работы ко мне не применялись. Полагаю, что своим примерным и правопослушным поведением в течение длительного периода времени, честным и старательным отношением к труду, а также благодаря высокому уровню воспитательной работы с осужденными со стороны администрации учреждения я полностью доказала свое исправление.

В случае удовлетворения настоящего ходатайства и принятия судом решения об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания вопросы, связанные с моей социализацией в обществе, будут решаться за счет активной научной и практической деятельности, а также не утраченных до настоящего времени крепких отношений с членами моей семьи, друзьями и коллегами.

Всю свою жизнь я воспитывалась, проживала и работала в среде законопочитающих людей, что само по себе не могло не повлиять на скорое формирование у меня крайне негативного отношения к совершенному деянию.

Мой муж — Алабян Армен Гамлетович, 25.03.1959 г.р. — врач 6-й Городской клинической больницы.

Мой сын — Алабян Арсен Арменович, 06.07.1983 г.р. — студент Государственного университета управления.

В соответствии с изложенным и на основании ч. 1 ст. 175 УИК РФ, ч. 3 ст. 396 и п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ

ПРОШУ:

  • 1) признать отсутствие необходимости для моего дальнейшего отбывания наказания по приговору Тверского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г. в связи с достижением целей наказания;
  • 2) применить ко мне условно-досрочное освобождение от наказания;
  • 3) обеспечить мое участие в судебном заседании при рассмотрении настоящего ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания.

Приложение:

  • 1) копия приговора Тверского районного суда г. Москвы от 3 марта 2008 г.;
  • 2) копия определения кассационной коллегии Мосгорсуда от 17 декабря
  • 2008 г.;
  • 3) гарантийное письмо о будущем трудоустройстве в организации, готовой предоставить место работы после освобождения;
  • 4) документы с места жительства (выписка из домовой книги и т.д.), подтверждающие наличие жилплощади после освобождения;
  • 5) справка о наличии престарелого (больного) родителя, находящегося на иждивении и нуждающегося в повседневном уходе (документы, подтверждающие состояние здоровья);
  • 6) справка о состоянии здоровья осужденного (выписка из амбулаторной карты).

Дата:

Подпись:

«ЗАКОН И ПРАВО»

Россия, 123298, Москва

Ул. Ирины Левченко, д. 1

Тел.: 8-499-740-68-30 Факс: 8-499-740-60-15

«LAW AND RIGHT»

ul. Irina Levchenko, 1

Moscow 123298 Russia

Tel: 8-499-740-68-30 Fax: 8499-740-60-15

Hex. №

« »200 r.

Чертановский районный суд г. Москвы

ПОРУЧИТЕЛЬСТВО

Коллектив издательства и журнала «Закон и право» знает Казакову Инну Владимировну много лет как добросовестного и ответственного сотрудника и консультанта нашего издательства.

К административной и уголовной ответственности И.В. Казакова ранее никогда не привлекалась. По качеству профессиональной деятельности всегда характеризовалась положительно, как инициативный, исполнительный и дисциплинированный сотрудник. Многолетний опыт И.В. Казаковой, а также ее высокий творческий потенциал будут полезны редакции, где ей будет гарантирована должность менеджера отдела подписки журнала «Закон и право», и плодотворно скажутся на совместной деятельности.

В соответствии с изложенным поручаемся за то, что к Казаковой Инне Владимировне можно применить условно-досрочное освобождение от наказания, и гарантируем ее законопослушное поведение.

Главный редактор, профессор

Н.Д. Эриашвили

М.Л. Субботин

С. Г. Петрова

Н.П. Леонов

Члены редакционной коллегии:

Доктор экономических наук, профессор

Доктор юридических наук, доцент

Кандидат юридических наук, доцент

Журнал «ЗАКОН И ПРАВО»

Россия, 123298, Москва

Ул. Ирины Левченко, д. 1

Тел.: 8-499-740-68-30 Факс: 8-499-740-60-15

International Board of Lawyers «LAW AND RIGHT»

ill. Irina Levchenko, 1

Moscow 123298 Russia Tel: 8-499-740-68-30 Fax:8499-740-60-15

Исх. №

200

г.

Чертановский районный суд г. Москвы

Гарантийное письмо

Настоящим гарантируем, что в случае условно-досрочного освобождения от наказания Казаковой Инны Владимировны ей будет предоставлена работа в должности менеджера отдела подписки журнала «Закон и право».

Многолетний опыт И.В. Казаковой, а также ее высокий творческий потенциал будут полезны редакции и плодотворно скажутся на совместной деятельности.

Главный редактор, профессор

Амнистия. Видами внесудебного досрочного освобождения от отбывания наказания являются амнистия (ст. 84 УК РФ, ч. 4 ст. 175 УИК РФ) и помилование. Эти институты комплексные, они включают в себя не только освобождение от отбывания наказания, но и иные виды смягчения положения осужденного: сокращение срока наказания, снятие судимости и т.д. Амнистия может распространяться и на неосужденных (освобождение от уголовной ответственности).

Амнистия как внесудебная форма освобождения от отбывания наказания в европейских странах практически не применяется. В России с 1993 г., после принятия Конституции РФ, амнистии объявлялись 13 раз (из них 9 случаев связаны с вооруженными конфликтами и воинскими преступлениями). Самой масштабной была амнистия 2000 г. в связи с 55-летием Победы: более 200 тыс. осужденных были освобождены от лишения свободы, а всего под действие амнистии подпало более 700 тыс. человек.

Амнистии объявляются Государственной Думой путем принятия постановлений об объявлении амнистии и постановления о порядке ее применения. Оба вида документов содержат взаимосвязанные положения, и применение одного без другого невозможно. В постановлении об объявлении амнистии указываются лица, к которым амнистия применяется, и условия ее применения, а также лица, на которых она не распространяется. В постановлении о порядке применения амнистии указываются органы, на которые возлагается исполнение акта об амнистии, порядок ее применения и разъясняются некоторые положения и термины первого документа.

Как правило, в исправительном учреждении создается комиссия по исполнению амнистии, которая рассматривает возможность применения акта об амнистии персонально по каждому осужденному. Рассмотрев личное дело осужденного, справку о поощрениях и взысканиях, другие документы, начальник учреждения выносит постановление об освобождении, которое утверждается прокурором.

Законом не установлены критерии применения (неприменения) амнистии ни по категориям преступлений, ни по кругу лиц. В актах об амнистии эти вопросы решаются каждый раз заново. Это нередко приводит к тому, что в разных постановлениях используется разное толкование одинаковых понятий, причем толкование не всегда совпадает с соответствующими положениями уголовного и уголовноисполнительного законодательства. Исходя из этих обстоятельств, а также из общего положения о том, что все вопросы, связанные с изменением правового положения граждан, должны регламентироваться на законодательном уровне, многие специалисты ставят вопрос о необходимости принятия федерального закона об амнистии.

Помилование (cm. 85 УК РФ, ст. 176 УИК РФ) осуществляется Президентом РФ в отношении индивидуально определенных лиц (амнистия — в отношении индивидуально неопределенного круга лиц), осужденных за совершение преступлений. Актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания, ему может быть сокращен срок наказания либо наказание заменено более мягким, а также снята судимость.

Право просить о помиловании — конституционное право осужденного (ч. 3 ст. 50 Конституции РФ). Ходатайство о помиловании может быть направлено самим осужденным через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказания.

С 1992 по 2001 год рассмотрением ходатайств о помиловании занималась Комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ. Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» эта Комиссия была упразднена, вместо нее созданы комиссии по вопросам помилования в субъектах Федерации. Этим же Указом было утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации. В Положении сформулированы основания применения помилования, установлен круг лиц, к которым нецелесообразно применение помилования, определен порядок представления и рассмотрения ходатайств.

Во исполнение Указа Президента РФ был издан приказ Минюста России от 30 мая 2007 г. № ПО, утвердивший Инструкцию об организации работы учреждений и органов уголовноисполнительной системы с ходатайствами осужденных о помиловании.

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

  • • совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
  • • злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
  • • ранее освобождавшихся от отбывания наказания условнодосрочно;
  • • ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
  • • ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
  • • которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Ходатайство осужденного о помиловании в течение 20 дней направляется администрацией исправительного учреждения в терри ториальный орган Минюста России. К нему прилагаются: копия приговора; справки о состоянии здоровья и возмещении ущерба; анкета осужденного; представление администрации учреждения с характеристикой осужденного и заключением о целесообразности (нецелесообразности) помилования.

Территориальный орган проверяет наличие и правильность оформления необходимых документов и передает их в течение 7 дней в комиссию по вопросам помилования в субъекте Федерации. Комиссия в течение 30 дней обязана рассмотреть ходатайство и подготовить заключение для руководителя исполнительного органа государственной власти (президента, губернатора) субъекта Федерации о целесообразности помилования. Этот руководитель в течение 15 дней вносит представление Президенту РФ с рекомендацией о помиловании ходатайствующего лица. Список лиц, рекомендованных к помилованию, публикуется в средствах массовой информации субъекта Федерации.

Полученные документы предварительно рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента РФ. Решение о помиловании или об отказе в нем принимает только Президент РФ. В случае отклонения ходатайства о помиловании повторное обращение возможно не ранее чем через год.

Особой категорией помилованных являются осужденные к смертной казни. Смертная казнь в порядке помилования им может быть заменена лишением свободы (пожизненно или на срок 25 лет — ч. 3 ст. 59 УК РФ). После издания указа Президента РФ от 16 мая 1996 г. «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» в России действует мораторий на применение смертной казни. Последний Указ об отклонении ходатайства о помиловании был подписан 13 мая 1996 г.; последний приговор к смертной казни был исполнен 2 сентября 1996 г.

На основании этого комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ в 1999 г. рассмотрела все 716 дел приговоренных к смертной казни, в результате чего все приговоренные были помилованы.

Отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ). Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отбывающим лишение свободы, может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания (основного) со дня предоставления отпуска по беременности и родам и до достижения ребенком возраста 14 лет (что превышает почти все сроки давности обвинительного приговора суда). Согласно ст. 82 УК РФ отсрочка не предоставляется осужденным на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (ст. 177 УИК РФ). В соответствии с Феде ральным законом от 21 февраля 2010 г. № 16-ФЗ отсрочка отбывания наказания может быть предоставлена и мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем. Соответствующие изменения внесены в ст. 82 УК РФ и ст. 17.7 УИК РФ.

Отсрочка предоставляется также женщинам, осужденным к обязательным или исправительным работам (ч. 9 ст. 175 УИК РФ).

Администрация направляет в суд представление об отсрочке, к которому прилагаются характеристика осужденной, справка о наличии жилья, заключение о беременности (справка о наличии ребенка), личное дело (в ст. 399 УПК РФ этот вопрос решается иначе). Осужденная, получившая отсрочку, обязана по прибытии на место жительства в трехдневный срок стать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию. Администрация исправительного учреждения направляет копию определения суда об отсрочке в уголовноисполнительную инспекцию по месту жительства осужденной.

В случае неприбытия осужденной в двухнедельный срок уголовно-исполнительная инспекция объявляет ее в розыск. Если осужденная отказалась от ребенка или уклоняется от его воспитания (скрылась, отдала ребенка родственникам или передала в детский дом, ведет антиобщественный образ жизни), уголовноисполнительная инспекция вносит в суд представление об отмене отсрочки и направлении осужденной для отбывания оставшейся части наказания.

По достижении ребенком возраста 14 лет (или в случае его смерти) уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об освобождении от отбывания оставшейся части наказания или замене неотбытой части наказания более мягким. Таким образом, отсрочка переходит в освобождение от отбывания наказания.

Президенту Российской Федерации

Д.А. Медведеву

от Казаковой Инны Владимировны 1950 г.р., отбывающей наказание

в учреждении №24/а, 119049,

г. Москва, ул. Житная, д. 14.

ХОДАТАЙСТВО о помиловании

Я, Казакова Инна Владимировна, была осуждена приговором Тверского районного суда г. Москвы от 16 ноября 2008 г. по ч. 1 ст. 176 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания, с учетом времени задержания в порядке, предусмотренном ст. 91, 92 УПК РФ, а также избранной в отношении меня на период предварительного расследования и судебного разбирательства меры пресечения в виде заключения под стражу, исчисляется, согласно приговору суда, с 3 марта 2008 г.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное по ч. 1 ст. 176 УК РФ, является тяжким преступлением. В настоящий момент из назначенного по приговору Чертановского районного суда от 16 ноября 2008 г. срока наказания мной фактически отбыто 2 (два) года, что составляет половину срока наказания, назначенного по данному приговору суда. Из этого следует, что все формально-юридические основания для обращения с настоящим ходатайством мной соблюдены.

Согласно ч. 1 ст. 79 УК РФ лицо может быть освобождено условнодосрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Полагаю, что для своего исправления я не нуждаюсь в дальнейшем отбывании назначенного судом наказания. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства.

1. Данные, характеризующие личность.

По качеству профессиональной деятельности я всегда характеризовалась положительно, как инициативный, исполнительный и дисциплинированный работник.

Тверским районным судом г. Москвы также установлено, что к административной и уголовной ответственности я ранее никогда не привлекалась, на учете у нарколога и психиатра не состою, по месту жительства и работы характеризуюсь положительно.

2. Поведение и отношение к труду во время отбывания наказания.

Я отбываю наказание в учреждении № 24/а, в котором нахожусь с 3 марта 2008 г., т.е. с момента избрания в отношении меня меры пресечения в виде заключения под стражу. За весь период нахождения и до момента заявления настоящего ходатайства со стороны администрации учреждения № 24/а какие-либо меры дисциплинарного воздействия за нарушение режима либо уклонение от работы ко мне не применялись. Полагаю, что своим примерным и правопослушным поведением в течение длительного периода времени, честным и старательным отношением к труду, а также благодаря высокому уровню воспитательной работы с осужденными со стороны администрации учреждения я полностью доказала свое исправление.

3. На иждивении у меня находится мой больной престарелый отец, который нуждается в повседневном уходе за ним.

В случае удовлетворения настоящего ходатайства вопросы, связанные с моей социализацией в обществе, будут решаться за счет активной научной и практической деятельности, а также не утраченных до настоящего времени крепких отношений с членами моей семьи, друзьями и коллегами.

Дата

Подпись.

Журнал «ЗАКОН И ПРАВО»

Россия, 123298, Москва

Ул. Ирины Левченко, д. 1

Тел.: 8-499-740-68-30 Факс: 8-499-740-60-15

International Board of Lawyers «LAW AND RIGHT»

ill. Irina Levchenko, 1

Moscow 123298 Russia Tel: 8-499-740-68-30 Fax:8499-740-60-15

Исх. №

200 г.

Президенту Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Медведеву

Уважаемый господин Президент!

Редакция журнала ходатайствует о помиловании Казаковой Инны Владимировны и гарантирует ее трудоустройство в должности менеджера отдела подписки журнала «Закон и право».

Многолетний опыт И.В. Казаковой, а также ее высокий творческий потенциал будут полезны редакции и плодотворно скажутся на совместной деятельности.

Главный редактор, профессор

Н. Д. Эриашвили

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >