СИСТЕМА АРХИВОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Архивный фонд Российской Федерации: понятие, состав, структура, общие условия включения и передачи архивных документов на постоянное хранение

Слово «архив» употребляется в быту в самых разных значениях. Иногда под архивом подразумевается собрание документов и других материалов (например, газет, книг и т.д.). Нередко архивом называют совокупность информации, утратившей непосредственную актуальность (например, архив какого-либо сайта или телестудии). И, конечно, архивом 41 называют учреждение, хранящее документы .

В архивоведении термин «архив» всегда подразумевает учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, принадлежавших государству, обществу, отдельным лицам. Под это определение подходит и национальный архив какого-либо государства, насчитывающий миллионы единиц хранения, и архив любого предприятия, учебного заведения, поликлиники, иногда занимающий всего несколько полок в шкафу, и личный архив отдельного лица^[1] .

Основными задачами любого архива является хранение документов (без чего существование архива теряет всякий смысл); в ряде случаев — их собирание (комплектование), учет, систематизация и описание хранимых материалов (без чего архив превращается в хаотическую груду материалов, которыми невозможно воспользоваться); создание условий для использования этих документов (поскольку любые документы всегда хранятся с целью их дальнейшего использования). Эти задачи в том или ином виде, в той или иной мере осуществляет каждый архив. В настоящее время наличие национального архива является таким же атрибутом суверенного государства, как герб, флаг, национальная валюта. Такие архивы (и, соответственно, ведомства, управляющие архивным делом) существуют 43 практически во всех странах .

Архивная сфера носит межотраслевой характер: нет направления деятельности общества и государства; отрасли; учреждения, организации или предприятия, в которых не создавались документы, которые со временем приобретают статус архивных документов.

Как уже было отмечено ранее (см. гл. 1 настоящего издания) основные аспекты отношений в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношений в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства урегулированы Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», который закрепляет, что архив — это учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

Архивным фондом признается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой. В свою очередь, архивный документ — материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.

Архивное дело в Российской Федерации рассматривается как деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Согласно п. 8 ст. 3 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» Архивный фонд Российской Федерации — это исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению.

В ст. 5 указанного закона конкретизировано, что в состав Архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах.

Современная система архивов Российской Федерации представлена следующими типами архивов:

• 1) государственными архивами. Государственным архивом признается федеральное государственное учреждение, создаваемое Российской Федерацией (далее также федеральный государственный архив); государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое субъектом Российской Федерации (далее также — государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
• 2) муниципальными архивами. Муниципальный архив — это структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальное учреждение, создаваемое муниципальным образованием, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
• 3) негосударственными архивами. К таким архивам относятся архивы, в которых обеспечивается хранение архивных документов, отнесенных к частной собственности. Это архивы: а) организаций, действующих на территории Российской Федерации и нс являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее также — негосударственные организации);
• б) созданные гражданами или законно приобретенные ими.

Важно учитывать, что законодатель предусматривает право и обязанность соответствующих субъектов на создание архивов'.

• 1) в обязательном порядке создавать архивы должны государственные органы, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа и внутригородского района. Таки архивы создаются в целях хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов;
• 2) организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности.

Однако здесь необходимо учесть одну существенную особенность: все государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы, обязаны создавать соответствующие архивы.

Перечисленные субъекты в силу ст. 20 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» выступают источниками комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами. Государственные и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

Отнесение к источникам комплектования архива производится на основании 44 критериев :

• а) для организаций:
  • • функционально-целевого назначения организации (для группы организаций, выполняющих аналогичные функции, используется форма выборочного приема);
  • • полноты отражения информации о деятельности организации в архивных фондах других организаций;
• б) для граждан:
  • • вклад гражданина в развитие науки, культуры и других областей деятельности;
  • 44 Подробнее о принципах и критериях определения организаций — источников комплектования государственных и муниципальных архивов, а также этапах работы по определению таких организаций, составлении и ведении их списка, иных особенностях, см. Методические рекомендации «Определение организаций — источников комплектования государственных и муниципальных архивов» (письмо Росархива от 14 декабря 2012 г. № 6/2226-Н). С текстом указанных Методических рекомендаций можно ознакомиться на официальном сайте Росархива: URL: http://archives.ru/documents/rekomend_organization-istochniki-komplcktovaniya.shtml.

• • его роль в качестве участника, очевидца выдающихся событий в жизни общества;
• • родственные, дружеские, творческие связи гражданина, место работы, занимаемая должность;
• • типичность его архивных документов для эпохи (документы «рядовых» граждан);
• • состав и содержание собранных гражданином архивных документов.

Уполномоченные субъекты обеспечивают временное и постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации.

Постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации — хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока (бессрочное). В свою очередь временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации — хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение в установленном порядке в соответствующие государственные и муниципальные архивы.

В ряде случаев обеспечивается также депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации — хранение документов Архивного фонда Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и организациями в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами между ними и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

Законодатель разграничивает условия постоянного и временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации в зависимости от того, в чьей собственности находятся указанные документы. Положениями ст. 18 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлено следующее:

• 1) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, хранятся:
  • а) постоянно — в государственных архивах, музеях, библиотеках и научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации;
  • б) временно — в государственных органах, государственных организациях, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования;
• 2) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:
  • а) постоянно — в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;
  • б) временно — в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков;
• 1

Не следует путать временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации просто с временным хранением архивных документов, под которым понимается хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами.

3) документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный или муниципальный архив, библиотеку, музей, а также научную организацию, включенную в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации. При этом условия хранения этих документов определяются их собственниками или владельцами с соблюдением норм Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, осуществляют федеральные органы исполнительной власти и организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации^[2].

Сроки и условия депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и использования указанных документов устанавливаются в договорах, заключаемых федеральными органами исполнительной власти и организациями с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. В качестве примера укажем на договор от 20 октября 2010 г. № 1/390-Д/4/1-Д между Федеральным архивным агентством и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (Госкорпорация «Росатом») «О сроках и условиях депозитарного хранения и использования документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности» ; договор от 26 июня 2007 г. № 4/2-Д между Федеральным архивным агентством и Министерством обороны Российской Федерации (Минобороны России) «О сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и использования указанных документов, находящихся в федеральной собственности, образовавшихся и образующихся в процессе деятельности Министерства обороны Российской Федерации, а также в деятельности подчиненных и подведомственных ему органов военного управления, объединений, - 48

соединении, воинских частей, организации и военных комиссариатов» и др.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в собственности центров исторического наследия президентов Российской Федерации, 49 прекративших исполнение своих полномочии, подлежат постоянному хранению .

Таким образом, в структуру Архивного фонда Российской Федерации входят '.

• 1) составляющие единую систему архивы Российской Федерации (государственные архивы, муниципальные архивы и негосударственные архивы);
• 2) публичные архивохранилища (это государственные и муниципальные музеи и библиотеки^[3], а также государственные научные организации, включенные в перечень, который угверждается Правительством Российской Федерации);
• 3) архивохранилища субъектов, обеспечивающих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности.

В каждом конкретном архиве документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы организуются по исторически и (или) логически связанным совокупностям — архивным фондам. По отношению к некоторым видам архивных документов допускается их нефондовая организация.

Разновидностями архивного фонда являются:

• 1) архивный фонд государственного органа, органа местного самоуправления, организации, состоящий из образовавшихся в процессе их деятельности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
• 2) объединенный архивный фонд, состоящий из образовавшихся в процессе деятельности двух или более организаций, а также граждан документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, имеющих между собой исторически и (или) логически обусловленные связи;
• 3) архивный фонд личного происхождения (семьи, рода), состоящий из образовавшихся в процессе жизни и деятельности отдельного гражданина, семьи, рода архивных документов, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации.

К архивному фонду приравнивается архивная коллекция — совокупность отдельных документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, образовавшихся в деятельности разных источников комплектования архива (фондообразователей), объединенных по одному или нескольким признакам (тематическому, номинальному, объектному, авторскому, хронологическому и другим).

По степени ценности документы Архивного фонда Российской Федерации делятся на:

• 1) ценные. Все отнесенные к составу Архивного фонда Российской Федерации документы вне зависимости от их происхождения, вида носителя, степени секретности, места хранения и формы собственности являются ценными;
• 2) особо ценные. В составе Архивного фонда Российской Федерации выделяются особо ценные документы, имеющие непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которых устанавливается особый режим учета, хранения и использования;
• 3) уникальные. В составе особо ценных документов выделяются уникальные документы, не имеющие себе подобных по содержащейся в них информации и (или) их

внешним признакам, невосполнимые при утрате с точки зрения их значения и (или) автографичности.

По категориям доступа архивные документы делятся на:

• 1) открытые. Открытыми являются все архивные документы, доступ к которым не ограничен в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с распоряжением собственника или владельца архивных документов, находящихся в частной собственности;
• 2) ограниченного доступа. К архивным документам ограниченного доступа относятся:
  • • архивные документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иные охраняемые законодательством Российской Федерации тайны;
  • • архивные документы, содержащие сведения о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, создающие угрозу его безопасности;
  • • архивные документы, собственники или владельцы которых, передавая их в архив, установили в договоре условия доступа к ним и их использования.

Доступ к указанным архивным документам до утраты ими секретности или конфиденциальности, а также их использование осуществляются в установленном порядке.

3) хранящиеся на особых условиях доступа к ним. Ограничивается доступ к подлинникам особо ценных, в том числе уникальных документов, и к документам Архивного фонда Российской Федерации, признанным в установленном порядке находящимися в неудовлетворительном физическом состоянии.

Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности документов.

Экспертиза ценности документов представляет собой изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации.

Решение научно-методических вопросов, связанных с экспертизой ценности документов и включением их в состав Архивного фонда Российской Федерации, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов, осуществляется центральной экспертно-проверочной комиссией уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства’^².

Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации конкретных документов осуществляется экспертно-проверочными комиссиями федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела в пределах их компетенции.

Решение о включении в состав Архивного фонда Российской Федерации архивных документов осуществляется также экспертными фондово-закупочными комиссиями государственных муниципальных музеев, экспертными комиссиями государственных или муниципальных библиотек, экспертно-проверочными комиссиями научных организаций, в

⁵² См., например, приказы Росархива от 13 июня 2018 г. № 63 «Об утверждении Примерного положения об экспертно-проверочной комиссии уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела», № 62 «Об утверждении Примерного положения об экспертнопроверочной комиссии федерального государственного архива», № 61 «Об утверждении Примерного положения об экспертно-проверочной комиссии научной организации, включенной в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации».

том числе государственных академий наук, включенных в перечень научных организаций, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Экспертиза ценности документов осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела, государственным, муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивных документов.

Экспертизе ценности документов подлежат все документы на носителях любого вида, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.

Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Российской Федерации осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления), музеем, библиотекой либо научной организацией, включенной в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации.

Подробнее об аспектах проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве см. раздел 5.2 настоящего издания.

Все документы Архивного фонда Российской Федерации независимо от места их хранения подлежат государственному учету. Порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Уникальные документы подлежат также учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Важно отметить, что документы Архивного фонда Российской Федерации не входят в состав имущества организаций, осуществляющих их хранение.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления либо государственных и муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы.

Сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение определены ст. 22 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

В частности, устанавливаются следующие сроки временного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации до их поступления в государственные и муниципальные архивы:

• 1) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации (в том числе органов прокуратуры Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации (Банка России), а также для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных организаций — 15 лет;
• 2) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов государственной власти, иных государственных органов субъектов Российской Федерации и организаций субъектов Российской Федерации — 10 лет;
• 3) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций — 5 лет;
• 4) для включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда Российской Федерации отдельных видов архивных документов:
  • а) записей актов гражданского состояния — 100 лет;
  • б) записей нотариальных действий, нехозяйственных книг и касающихся приватизации жилищного фонда документов — 75 лет;
  • в) проектной документации по капитальному строительству — 20 лет;
  • г) технологической и конструкторской документации — 20 лет;
  • д) патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец — 20 лет;
  • е) научной документации — 15 лет;
  • ж) кино- и фотодокументов — 5 лет;
  • з) видео- и фонодокументов — 3 года.

Сроки хранения документов по личному составу определены в ст. 22.1 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»:

• 1) документы по личному составу, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся 75 лет;
• 2) документы по личному составу, законченные делопроизводством после 1 января 2003 года, хранятся 50 лет.

По истечении указанных сроков хранения документы по личному составу, образовавшиеся в процессе деятельности источников комплектования государственных и муниципальных архивов архивными документами, подлежат экспертизе ценности документов. В то же время следует учесть, что указанные сроки хранения документов по личному составу не распространяются на документы по личному составу, в отношении которых действующими перечнями архивных документов с указанием сроков их хранения установлен иной срок хранения.

Документы по личному составу, образовавшиеся в связи с прохождением гражданами государственной службы, не являющейся государственной гражданской службой, хранятся в государственных органах, в которых граждане проходили государственную службу, не являющуюся государственной гражданской службой, в течение 75 лет после прекращения государственной службы с проведением экспертизы ценности документов после истечения указанного срока хранения.

Федеральные органы государственной власти, иные государственные органы Российской Федерации разрабатывают и утверждают перечни документов^[4] , образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им - 54

организации, с указанием сроков их хранения по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства совместно с Центральным банком Российской Федерации (Банком России) утверждает перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения и утверждает инструкцию по его применению.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Российской Федерации на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.

Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, могут передаваться в государственные архивы субъекта Российской Федерации на основании договора между органом или организацией, передающими указанные документы, и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела.

Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, поступают в государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, научными организациями, включенными в перечень, который угверждается Правительством Российской Федерации, и собственниками указанных документов.

Государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Российской Федерации в музеи, библиотеки, научные организации, включенные в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, и негосударственные организации.

Передача на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы обязательного бесплатного экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном экземпляре документов.

• [1] См. Раскин Д. И. Архивоведение : учебник для академического бакалавриата / Д. И. Раскин, А. Р. Соколов. М. : Издательство Юрайт, 2016. С. 17. 2 Там же. 3 Там же.
• [2] См. постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 808 «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности». 2 См. текст указанного договора: URL: http://archives.ru/docurnents/agrccment_Rosatom.shtml. 3 См. текст указанного договора: URL: http://archives.ru/docurnents/agreement_mo.shtml. 4 Центр исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Целями деятельности такого Центра являются изучение и публичное представление исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, как неотъемлемой части новейшей истории России, развития демократических институтов и построения правового государства. Особенности создания и правового положения центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, как неотъемлемой части новейшей истории России, цели, задачи и функции таких центров, их структура и порядок управления ими, регламентированы Федеральным законом от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий».
• [3] См. раздел «Архивохранилища музеев и библиотек» на портале «Архивы России»: URL: http://portal.nisarchives.iu/muslib/index.shtml. 2 См. распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 2800-р «Об утверждении перечня научных организаций, осуществляющих постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в государственной собственности».
• [4] См., например, приказ Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения», приказ Федеральной службы государственной статистики от 5 сентября 2016 г. № 484 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы государственной статистики, се территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», приказ Федеральной службы судебных приставов от 30 января 2015 г. № 37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», приказ Минфина России от 3 сентября 2014 г. № 276 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения», приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 21 июля 2014 г. № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения», приказ Росархива от 30 января 2013 г. № 12 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федерального архивного агентства и подведомственных ему организаций, с указанием сроков хранения». 2 См. приказ Минкультуры России от 23 октября 2007 г. № 1294 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным архивным агентством государственной услуги по согласованию Перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел».