Правовое положение государственных корпораций в Российской Федерации

Как уже было отмечено выше, стартовой точкой образования государственных корпораций считается рубеж XX-XXI веков, когда в 1999 году в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» была добавлена ст. 7.1 «Государственная корпорация». В данной статье законодательно определено, какое именно юридическое лицо будет именоваться государственной корпорацией. В частности, согласно положениям ст. 7.1, государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Далее определяются иные признаки такой организационно-правовой формы. Так, законодатель устанавливает, что государственная корпорация создается на основании Федерального закона, имеет в собственности переданное от Российской Федерации имущество, которое использует для целей, определенных соответствующим нормативно-правовым актом. Определяется, что ни Российская Федерация, ни государственная корпорация по обязательствам друг друга не отвечают, если законом не будет предусмотрено иное. Кроме того, подробно прописано, каким образом и кому государственная корпорация предоставляет отчетность, в каком порядке размещает информацию в широком доступе. Также определены особенности инвестирования временно свободных средств, установлены рамки, в пределах которых в отношении конкретной государственной корпорации могут быть прописаны отдельные, характерные только для нее, признаки и черты. Контроль над деятельностью государственных корпораций, согласно закону, осуществляет Счетная палата Российской Федерации, а также иные государственные органы. Рассмотрим более подробно особенности, отличающие государственные корпорации от иных организационно-правовых форм[1].

Прежде всего, государственная корпорация — это некоммерческое юридическое лицо. Следовательно, извлечение прибыли не является основной целью ее функционирования, а, если организация все-таки осуществляет предпринимательскую деятельность, то ее прибыль не распределяется между участниками, а расходуется на строго определенные Федеральным законом цели и задачи. Данные цели, согласно закону, должны быть социального, благотворительного, культурного, образовательного, научного или управленческого характера, а также иного, закрепленного нормативно. В юридической литературе отмечается, что такие цели в своем комплексе носят обобщающее наименование «общеполезные». Дополнительно закон определяет «социально ориентированные» некоммерческие организации, главной задачей которых является решение социальных проблем. Устанавливается, что государственные корпорации для достижения таких целей создаваться не могут, равно как для них действует запрет быть иностранными агентами . Иными словами, для государственной корпорации характерна специальная правоспособность, действующая 44 с некоторыми ограничениями .

Следующий признак — отсутствие членства. Отмечается, что непосредственно корпорации — преобладающий вид юридического лица — характеризуются именно наличием такой отличительной черты. Обычно подобные организации предоставляют своим участникам в обмен на их имущественный взнос доли, акции, паи в своем имуществе. В свою очередь эти элементы в своей совокупности формируют материальную основу деятельности юридического лица. Некоммерческие организации, хоть и не имеют целей извлечения прибыли, также формируют свою материальную основу за счет имущественных взносов участников, хотя по общему правилу не предоставляют им каких-либо прав на свое имущество. Законодательно установлено, что источником формирования имущества государственной корпорации могут быть регулярные и (или) единовременные взносы от юридических лиц, для которых эта обязанность

определена Федеральным законом. Однако членства государственная корпорация не дает, равно как не распределяет принадлежащее ей имущество между своими участниками. Специалистами отмечается, что подобные действия могут негативно сказаться на имуществе и нанести урон Российской Федерации, по-47 этому их совершение исключено .

Государственная корпорация учреждается на федеральном уровне через принятие соответствующего Федерального закона. То есть можно сказать, что создание таких юридических лиц — исключительное право Российской Федерации, и делегировано иным субъектам права оно быть не может. Аналогично действует и система реорганизации и ликвидации рассматриваемой организационно-правовой формы. Все действия, производимые государственной корпорацией, основы ее организации и функционирования определяются Федеральным законом об ее учреждении. Нормативно-правовыми актами того же уровня закрепляются и особенности ее реорганизации и ликвидации, а также иные важные моменты, например, способы и порядок использования принадлежащего государственной корпорации имущества[2] . Дополнительно к особенностям создания следует отнести и отсутствие необходимости предоставления стандартного для регистрации иных юридических лиц документов, предусмотренных ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако существует набор других сведений о новом субъекте гражданского оборота, который в обязательном порядке должен содержаться в установленных законом документах. Иными словами, Федеральный закон в данной ситуации играет роль своеобразного учредительного документа и, соответственно, считается тождественным 49 таким учредительным документам юридических лиц, как, например, устав .

Важным признаком государственной корпорации является ее принадлежность к системе юридических лиц, т.е. ее обладание всеми традиционными для юридического лица чертами. Сюда же стоит отнести ее набор прав и обязанностей, стандартный для всех юридических лиц в целом: возможность приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и неимущественные права и обязанности, возможность быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и третейских судах, возможность обратить взыскание на имущество государственной корпорации, иные. Однако отличия

от стандартного юридического лица тоже есть. Например, те же способы создания, реорганизации и ликвидации, их особенные основания и порядок. Также для них несвойственно применение стандартного для всех юридических лиц порядка осуществления процедуры банкротства.

Далее следует такой признак государственной корпорации, как имущественная основа ее деятельности. Как и в некоторых других случаях, например, с государственным унитарным предприятием, имущество такому юридическому лицу передает государство. Однако если в случае с унитарным предприятием принять такое имущество оно может на основе оперативного управления или хозяйственного ведения, то государственная корпорация принимает такое имущество в собственность[3]. Кроме того, имущественная основа формируется в том числе за счет денежного взноса государства в уставный капитал организации. Отмечается, что в некоторых случаях уставный капитал также может формироваться за счет акций кредитных организаций. Так, в число имущества Банка развития (в частности, в состав его уставного капитала) входят находящиеся в федеральной собственности акции ОАО «Российский банк развития» и ЗАО «Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк». Кроме того, государственная корпорация вправе участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, коммерческих и некоммерческих организаций как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Доходы от такой деятельности поступают в собственность корпорации.

Выделяется такой признак государственных корпораций, как единая система управления. Как правило, структура органов управления — это наблюдательный совет, правление и генеральный директор. Отличительная особенность здесь заключается, во-первых, в правовом статусе участников органов управления — так, «Банком развития» фактически управляет Правительство Российской Федерации, поскольку его члены либо непосредственно участвуют в управлении, либо формируют структуру управленческого органа. Во-вторых, характерная черта органов управления государственной корпорации — закрепление на федеральном уровне порядка их формирования, а также порядка

назначения должностных лиц и освобождения их от должности. Кроме того, в некоторых организациях могут быть созданы иные органы управления — например, научно-технический совет в «Роснанотех» и «Росатом», но их существование также устанавливается соответствующим Федеральным законом[4].

Также существуют особенности осуществления контрольной деятельности в отношении государственных корпораций. Устанавливается необходимость предоставления уполномоченным органам ежегодного годового отчета, включающего в себя в том числе заключение ревизионной комиссии, аудиторскую, бухгалтерскую, иные формы отчетности, порядок предоставления которых является особенным даже по сравнению с другими некоммерческими организациями и установлен Федеральным законом. Кроме того, государственным корпорациям вменена обязанность ежегодной публикации отчетов о своей финансово-хозяйственной деятельности, что также является особенностью по сравнению со сходными обязанностями других некоммерческих организаций. Счетная палата, в соответствии с Федеральным законом, вправе осуществлять контрольные мероприятия за деятельностью государственных корпораций. Такое правомочие установлено и для государственных компаний, для остальных некоммерческих организаций подобные особенности не определены.

Таким образом, в организации деятельности государственных корпораций отмечаются значительные сходства с такими организационно-правовыми формами юридических лиц, как акционерные общества и государственные унитарные предприятия (с последними — в особенности). Кроме того, присутствует ряд общих черт с иными формами юридических лиц. Однако вместе с тем государственные корпорации имеют несколько привилегированное положение в системе юридических лиц ввиду некоторых исключительных, характерных только для них, признаков и особенностей. Именно это в конечном счете и отличает их от тех же акционерных обществ и унитарных предприятий. Например, существование акционерных обществ в форме коммерческой организации, где основная цель — извлечение прибыли из своей деятельности, не может обеспечить реализацию тех глобальных функций и полномочий, которые стандартно возлагаются на государственные корпорации. Своеобразной проблемой могут послужить и строго регламентированные законом сроки принятия управленческих решений, необходимость их согласования и обязанность тесного сотрудничества с рядом центральных органов управления. Что касается унитар-

ных предприятий, то здесь значительным минусом могут стать коммерческая форма их образования, необходимость перечисления полученной по результатам деятельности прибыли в доход собственнику (т.е. государству), ограниченность распоряжения принадлежащим юридическому лицу имуществом и фактическое исполнение единоличным руководителем организации решений, поступивших от собственника имущества, а также другие признаки, свидетельствующие о менее свободном и самостоятельном характере организации и функционирования предприятия5815 .

Правовое регулирование организации и функционирования государственных корпораций также существенно отличается от регулирования деятельности других юридических лиц. Традиционно вопрос правового регулирования начинают рассматривать с Конституции Российской Федерации, которая закрепляет основы политического строя, социальной и духовной сфер общественной жизни государства, а также общие положения экономической и предпринимательской деятельности, что, собственно, и относится непосредственно к деятельности государственных корпораций. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции, международные акты также составляют часть правовой системы нашего государства[5] . Касаемо функционирования государственных корпораций, регулирование на международном уровне наиболее удачно рассматривать через двусторонние соглашения Банка развития. Поскольку одним из основных направлений деятельности организации является поддержка развития экспорта промышленной продукции, справедливо заметить, что уровень взаимодействия с другими государствами у Банка развития достаточно высокий, чему есть конкретные актуальные примеры61,62.

Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», например, устанавливает полномочия высшего органа исполнительной власти государства, в том числе и в отношении рассматриваемых юридиче-

ских лиц[6] . Разумеется, основы правового положения закрепляет Гражданский кодекс Российской Федерации, где установлена система юридических лиц, их понятие, основные признаки, положения, касающиеся уставного капитала, учредительных документов, а также иные сходные нормы. Далее статьи Гражданского кодекса конкретизируются в других нормативно-правовых актах. Так, значительную роль в регулировании играет Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Как уже было рассмотрено выше, данный документ содержит перечень юридических лиц, образуемых в форме некоммерческих организаций, а также основные нормы, касающиеся их правового статуса. В том числе прописаны и положения относительно существования юридического лица в организационно-правовой форме государственных корпораций.

Стоит отметить, что непосредственно перечень государственных корпораций, существующих в Российской Федерации, не содержится ни в одном нормативно-правовом акте. Однако этого и не требуется, поскольку их общее число не доходит даже до десяти. При этом, как отмечалось выше, каждое такое юридическое лицо учреждается принятием соответствующего Федерального закона, где дополнительно достаточно подробно раскрываются черты правового положения конкретной государственной корпорации. Если анализировать содержание таких нормативно-правовых актов, то оно в целом является стандартным и не значительно отличается от законов, посвященных другим государственным корпорациям. Для начала прописываются основные положения — понятия, цели деятельности, функции и полномочия, особенности правового регулирования деятельности. Как правило, отдельные главы посвящены имущественной основе и органам управления государственной корпорации, порядку проведения аудита и предоставления отчетности, а также механизмам создания, реорганизации и ликвидации такого юридического лица. Кроме того, важным моментом является вопрос взаимодействия государственной корпорации с Президентом, Правительством, иными государственными органами Российской Федерации, а также другими субъектами, с чьей деятельностью связано функционирование конкретной государственной корпорации. Например, в Федеральном законе, посвященном системе страхования вкладов и правовому положению ГК АСВ, подробно прописаны особенности взаимоотношений государственной корпорации с Банком России, который имеет в отношении ГК АСВ ряд полномочии контрольно-надзорного характера . Последние две статьи за-

кона стандартно определяют заключительные положения и порядок вступления в силу данного Федерального закона.

Как правило, нормы подобных актов характеризуются краткостью и лаконичностью содержания, четким, недвусмысленным выражением воли законодателя и вместе с тем по возможности максимально полным охватом различных аспектов деятельности государственной корпорации. Иногда для внесения каких-либо изменений в функционирование такого юридического лица могут быть приняты отдельные Федеральные законы. Так, реорганизации «Российской корпорации нанотехнологий» посвящен отдельный Федеральный закон, где устанавливается порядок реорганизации данного субъекта, способ перехода прав и обязанностей, этапы удовлетворения прав требований кредиторов, а также особенности проведения мониторинга и контроля реализации проектов[7].

Некоторые положения, касающиеся правового положения государственных корпораций, содержатся и в иных Федеральных законах. Например, это нормы о финансировании деятельности таких юридических лиц, о предоставлении им субсидий из федерального бюджета на текущий год. Трудовой кодекс Российской Федерации определяет особенности регулирования труда работников государственных корпораций, устанавливая обязанности и запреты сотрудников данных образований и закрепляя отношение к терминам «личная заинтересованность» и «конфликт интересов». Далее идут законы, соответствующие определенной сфере деятельности государственной корпорации. Так, о ГК АСВ упоминается в Федеральном законе, посвященном регулированию банковской системы Российской Федерации, а особенности обращения с радиоактивными отходами государственной корпорации «Росатом» определяются одноименным нормативно-правовым актом. Некоторые нормы, касающиеся деятельности конкретных государственных корпораций, например, также содержат Федеральные законы «О стандартизации в Российской Федерации», «Об экспортном контроле», иные. Безусловно, важные нормы об обязанностях

и запретах в работе сотрудников государственных корпораций есть в Федеральном законе «О противодействии коррупции»[8].

В настоящее время правовое регулирование деятельности государственных корпораций также осуществляется новым Федеральным законом «О публично-правовых компаниях». Данный нормативно-правовой акт частично решает указанную ранее проблему отсутствия в российской теории термина «юридическое лицо публичного права». Так, отмечается, что под публичноправовой компанией понимается унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества. Такой субъект создается на основании Федерального закона или указа Президента и действует на основании утверждаемого Правительством Российской Федерации устава. Реорганизация и ликвидация такой формы юридического лица также осуществляется на основании Федерального закона. Имущество публично-правовой компании формируется по большей части за счет имущественного взноса и вливаний Российской Федерации, но не исключаются и добровольные взносы и иные, не запрещенные законодательством поступления. Вместе с тем, имущество принадлежит компании на праве собственности. Органами управления публично-правовой компании являются наблюдательный совет, директор и правление. Наблюдательный совет формируют Президент и Правительство Российской Федерации, остальные же органы назначаются непосредственно в рамках компании, тогда как правление в отдельно взятом субъекте может и не существовать вовсе.

Таким образом, в июле 2016 года в российское правовое поле была введена новая организационно-правовая форма юридического лица — публичноправовая компания. Исходя из смысла данного закона, новый термин объединяет в себе государственные корпорации, государственные компании и акционерные общества с единственным участником (РФ), т.е. подтверждает некоторую тождественность данных понятий, сходство их признаков и целевой направленности. Более того, даже сам Федеральный закон предусматривает возможность создания публично-правовой компании через реорганизацию государственной корпорации. Кроме того, в данную форму могут быть реорганизованы государственные компании, акционерные общества, где единственным участником является Российская Федерация. Однако тот же нормативно-правовой акт определяет, что не могут быть таким способом реорганизованы государственные корпорации «Ростех», «Роскосмос», «Внешэкономбанк», «Росатом», а также

государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов». Методом исключения можно сделать вывод, что, согласно действующему законодательству, подобная реорганизация может быть произведена в отношении государственных корпораций «Роснано» и «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Особенность объединенных в одну группу юридических лиц состоит в исключительно государственном участии в капитале и управлении таких субъектов. Отмечается, что в целом введение в российское правовое поле термина «юридическое лицо публичного права» аналогично зарубежному законодательству планировалось с 2011 года, когда Постановлением Правительства Российской Федерации был утвержден «План-график мероприятий по преобразованию и ликвидации государственных корпораций и государственной компании “Автодор”». Начиная с IV квартала 2012 года и вплоть до середины 2015 года планировалось и преобразование существующих в стране государственных корпораций, однако до настоящего времени новый термин в правовое поле введен не был, и преобразование юридических лиц, соответственно, не произошло. Отмечается, что новая организационно-правовая форма поможет государству осуществлять регулирование там, где не помогают традиционные методы администрирования. Для этого у публично-правовых компаний есть удачное сочетание экономических и властных полномочий. В целом же значительных отличий от существующих ныне форм государственной корпорации и государственных компаний не наблюдается.

Значительную роль в правовом регулировании деятельности государственных корпораций в России имеют подзаконные акты, и это связано в первую очередь с серьезным и глобальным положением государственных корпораций в системе юридических лиц. Например, достаточно большое число норм в отношении конкретных государственных корпораций устанавливают Указы Президента Российской Федерации. В частности, они могут определять меры по созданию конкретной государственной корпорации[9], особенности предоставления имущественного взноса Российской Федерацией, возможность использования Государственного герба в эмблемах того или иного юридического лица, а также порядок работы ее сотрудников, в том числе их направление в иностранные государства для осуществления своих полномо-

чий[10]. Также деятельность государственных корпораций регулируется Постановлениями Правительства Российской Федерации, но в значительно меньшей мере, чем Указами Президента Российской Федерации. Такими актами обычно определяются меры по исполнению Указов Президента, утверждаются различные положения и Правила, а также устанавливается порядок возмещения затрат на уплату по процентам по кредитам, взятым в государственных корпорациях, и т.д. Дополнительно стоит отметить акты Министерств и ведомств, принимаемые ими в пределах своей компетенции.

Существуют также иные акты нормативного и ненормативного характера, регулирующие организацию и функционирование государственных корпораций. Безусловно, свое место в регулировании занимают и локальные документы. Однако особенности правового положения накладывают отпечаток и на эту сферу, поскольку локальные акты государственных корпораций принимаются не на том стандартном локальном уровне, как большинство других. Так, положение о совете директоров ОАО «Роснанотех» утверждается распоряжением Росимущества. Аналогично распоряжением Росимущества утверждается и Устав данного юридического лица. По такой же схеме действует локальное регулирование и в иных государственных корпорациях, в чем можно убедиться, ознакомившись с актами такого характера, опубликованными на официальном сайте соответствующей государственной корпорации.

Таким образом, действующее правовое регулирование позволяет достаточно полно определить положение государственной корпорации в системе

российских юридических лиц. Нормативно-правовые акты содержат как легальное определение государственной корпорации как организационноправовой формы юридического лица, так и наиболее характерные признаки, в том числе отличающие ее от иных сходных образований. Подчеркивается, что в целом правовому положению государственных корпораций уделено достаточно серьезное внимание законодателя, однако, тем не менее, продолжает существовать ряд проблемных вопросов в данном направлении. Так, некоторые авторы считают недостаточным контроль над выполнением публично-правовых функций такими юридическими лицами[11]. Результаты проверок органов прокуратуры, проводимых в 2009 году, подтверждают некоторые проблемы с целевым использованием имущества. Глобальной проблемой называют отсутствие в российском гражданском и корпоративном законодательстве легального определения «лица публичного права». Отмечается, что решение данной проблемы наблюдается в большинстве зарубежных стран, где впоследствии это позитивно влияет на становление и развитие государственных корпораций. Исправление этого недочета предполагается через принятие Федерального закона, посвященного особенностям правового положения новой организационно-правовой формы юридического лица — публично-правовой компании. Кроме того, выделяют проблему собственности, которая заключается, например, в фактической приватизации государственными корпорациями переданного им имущества, а также иные проблемы, решение которых представляется актуальным и в настоящее время.

  • [1] Федеральный закон аг 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Российская газета. 24.01.1996. № 14. 2 Сойфер Т. В. Деятельность некоммерческих организаций: реалии и перспективы // Современное право. 2011. №8. С. 68-72. 3 Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Российская газета. 24.01.1996. № 14. 4 Семенов А. В. Особенности правового положения государственной корпорации / А. В. Семенов, T. А. Серегина / Право и экономика. 2008. № 2. С. 4-9. 5 Суханов Е. А. Понятие и виды корпораций в зарубежном и российском праве // Хозяйство и право. 2013. №11. С. 3-23. 6 Там же.
  • [2] Семенов А. В. Особенности правового положения государственной корпорации / А. В. Семенов, Т. А. Серегина / Право и экономика. 2008. № 2. С. 4-9. 2 Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Российская газета. 24.01.1996. № 14. 3 Семенов А. В. Особенности правового положения государственной корпорации / А. В. Семенов, Т. А. Серегина / Право и экономика. 2008. № 2. С. 4-9. 4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Российская газета. 08.12.1994. №238-239.
  • [3] Ручкина Г. Ф. Имущественная основа деятельности государственных корпораций в Российской Федерации: правовой аспект / Г. Ф. Ручкина, О. Ю. Ручкин / Юридический мир. 2008. № 6. С. 26-30. 2 Осколкова Н. А. Государственные корпорации в банковской системе России: вопросы теории и практики // Фундаментальные и прикладные вопросы науки и образования. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 30 сентября 2016 г. Ч. 2. Смоленск: ООО «Новаленсо», 2016. 153-160 с. 3 Мозолин В. П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. 2009. № 1. С. 20-26. 4 Осколкова Н. А. Государственные корпорации в банковской системе России: вопросы теории и практики // Фундаментальные и прикладные вопросы науки и образования. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 30 сентября 2016 г. 4. 2. Смоленск: ООО «Новаленсо», 2016. 153-160 с.
  • [4] Семенов А. В. Особенности правового положения государственной корпорации / А. В. Семенов, Т. А. Серегина / Право и экономика. 2008. № 2. С. 4-9. 2 6 Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Российская газета. 24.01.1996. №14. 3 Там же.
  • [5] Сильвестров С. Н. Государственные корпорации: проблемы и перспективы / С. И. Сильвестров, 2 Л. Г. Зельднер, Р. И. Ширяева / Экономические науки. 2010. № 8 (69). С. 7 10. 3 59 Цимерман Ю.С. Государственная корпорация — специфика правового регулирования И Право и эко 4 номика. 2008. № 10. С. 4-12. 5 60 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (принята всенародным голосованием) (с учетом 6 поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). Собрание законодательства. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398. 7 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Советом Министров Республики Албании от 31.03.2011 об урегулировании финансовых обязательств Республики Албании перед Российской Федерацией по погашению сальдо расчетов по счетам государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в Байке Албании. Бюллетень международных договоров. 2012. № 2. С. 49-50. 8 Меморандум от 02.12.2008 о взаимопонимании между Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и Банком развития Бахрейна. Бюллетень международных договоров. 2008.
  • [6] Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Российская газета. 23.12.1997. № 245. 2 Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Российская газета. 27.12.2003. № 261.
  • [7] Федеральный закон от 27.07.2010 № 211 ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Российская газета. 30.07.2010. № 168. 2 Федеральный закон от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год». Российская газета. 17.12.2015. №285. 3 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Российская газета. 31.12.2001. № 256. 4 Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности». Ведомости съезда народных депутатов РСФСР от 06.12.1990. № 27. Ст. 357. 5 Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Российская газета. 15.07.2011. № 153. 6 Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Российская газета. 03.07.2015. № 144. 7 Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». Российская газета. 29.07.1999. № 146.
  • [8] Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Российская газета. 30.12.2008. №266.
  • [9] Указ Президента РФ от 20.03.2008 № 369 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”». Собрание законодательства РФ. 24.03.2008. № 12. Ст. 1112. 2 Указ Президента РФ от 17.03.2015 № 139 «Об имущественном взносе Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростех”». Собрание законодательства РФ. 23.03.2015. № 12. Ст. 1741. 3 Указ Президента РФ от 10.08.2012 № 1144 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации в эмблеме Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростехнологии”». Собрание законодательства РФ. 13.08.2012. №33. Ст. 4631.
  • [10] Указ Президента РФ от 17.02.2016 № 65 «О направлении Государственной корпорацией по космической деятельности “Роскосмос” своих представителей и работников аппарата представителей для работы в иностранных государствах». Собрание законодательства РФ. 22.02.2016. № 8. Ст. 1099. 2 Постановление Правительства РФ от 15.04.2009 № 324 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.03.2009 № 243 “О формировании имущества государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии». Собрание законодательства РФ. 20.04.2009. № 16. Ст. 1942. 3 Постановление Правительства РФ от 03.12.2009 № 989 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”». Собрание законодательства РФ. 07.12.2009. № 49 (2 ч.). Ст. 5986. 4 Постановление Правительства РФ от 27.08.2015 № 892 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета Российским организациям сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, лесопромышленного комплекса...». Собрание законодательства РФ. 07.09.2015. № 36. Ст. 5033. 5 Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 № 1073 «О предоставлении субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях и в государственной корпорации “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Собрание законодательства. 29.10.2012. № 44. Ст. 6020. 6 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». Финансовая газета. 05.09.2013. №32. 7 Распоряжение Росимущества от 18.12.2015 № 915—р «Об утверждении положения о совете директоров открытого акционерного общества “Роснано”». [Электронный ресурс] URL: http://www.rusnano.com/upload/ OldNews/Files/32232/current.pdf. 8 Распоряжение Росимущества от 27.01.2016 № 24-р «Об утверждении Устава акционерного общества “Роснано”». [Электронный ресурс] URL: http://www.rusnano.com.
  • [11] Там же. 2 Меняев А. В. Некоторые проблемы отечественного законодательства о государственных корпорациях // Журнал «Закон». 2010. № 3. С. 46-50. 3 Цимерман Ю. С. Государственная корпорация — специфика правового регулирования // Право и экономика. 2008. № 10. С. 4-12.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >