ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРНЫХ СЕТЕЙ ИНТЕРНЕТ

Понятие и история создания информационно телекоммуникационной сети Интернет

Понятие и развитие сети Интернет в Российской Федерации. Развитие и широкое применение информационных и коммуникационных технологий является глобальной тенденцией мирового развития и научно-технической революции последних десятилетий. В настоящий момент происходит очередной этап научно-технической революции — становление информационного общества, основными чертами которого являются ускорение темпов развития техники, автоматизация обработки информации, создание новых интеллектуальных технологий, превращение информации в важнейший глобальный ресурс человечества. Особая роль в этом процессе принадлежит глобальной сети Интернет, которая, являясь специфическим средством массовой коммуникации, уже активно используется в современной жизни общества, бросая все новые и новые вызовы его традиционным институтам.

В последнее десятилетие XX в. в мире сформировалась новая среда общественного взаимодействия — глобальная компьютерная сеть Интернет, одной из особенностей осуществления практически любой деятельности в которой является потенциальная возможность выхода субъектов общественных отношений в информационную среду в пределах государства и за его границами, что порождает одно очень распространенное заблуждение: многие уверены в том, что любая активность в сети вообще не подлежит правовому контролю. В этой связи Россия удержалась от соблазна принять закон о сети Интернет и сейчас пробует осмыслить систему правовых проблем, существующую в развивающемся информационном обществе, и на основе этого осмысления построить иерархию юридических отношений, которая должна быть закреплена в разрабатываемом законодательстве. У этих субъектов разные технические возможности и разные роли в информационных отношениях. Интернет как показатель прогресса уже сейчас делает увлекательной и удобной жизнь особого социального слоя — сетевого сообщества. Миллионы людей уже не видят себя иначе, как в качестве пользователей сети Интернет, и правомерно считают себя частью уникальной социально-информационной среды.

Данную среду сейчас можно использовать и как благо для развития и как средство для осуществления правонарушений. При отсутствии норм, регулирующих действия пользователей, организаций и государств в сети Интернет, возникает и прочно укрепляется в сознании двойной стандарт: законы должны соблюдаться, но только не в сети.

В 2000 г. восемь ведущих государств мира, включая Россию, приняли Окинавскую хартию глобального информационного общества, по которой в целях развития глобального информационного общества предлагается предпринять «согласованные действия по созданию безопасного и свободного от преступности киберпространства».

С помощью сети Интернет общество получило новые возможности развития и построения внутренних социальных связей между различными элементами общества — от отдельных индивидов до международных сообществ, обладая столь большими потенциальными возможностями влияния на общественную жизнь.

В силу относительной новизны и высокой социальной роли информационных процессов в сети Интернет, а также особенностей существующей системы права, в России регулирование информационных правоотношений происходит в рамках различных отраслей права — конституционного, гражданского, уголовного, административного, информационного и т. д.

Сеть Интернет может быть представлена в виде воображаемой среды, которая хранит следы информационной активности людей и распространяет изменения в среде (как виртуальной, так и в реальном географическом пространстве), вызванные этой активностью. Рассматриваемые изменения, которыми на сегодняшний день могут быть перевод денежной суммы на банковский счет или, например, участие в биржевых торгах, распространяются с определенной скоростью и зачастую происходят в режиме реального времени, другими словами, в «интерактивном», «онлайновом» режиме или же с определенным временным запаздыванием.

Доступ в Интернет осуществляется посредством проведения специальных цифровых линий и каналов связи, радиоканалов с помощью радиомодема, а также посредством использования модема, который присоединяется к обычной телефонной связи (наиболее дешевый вид связи), использования спутниковой связи.

Одним из наиболее легких и доступных способов для понимания сути процессов передачи информации в сети Интернет является проведение аналогии. Многие авторы полагают, что связь посредством сети является аналогом телефонной.

Процессы, связанные с движением информации, осуществляются посредством собственных ресурсов сети Интернет. Под ресурсами в данном случае понимают совокупность информационных технологий и баз данных, которые доступны при помощи этих технологий. Ресурсы выполняют различные функции, связанные с обращением информации.

Особого внимания заслуживает Всемирная паутина (WWW). Напомним, что она представляет собой мировую виртуальную файловую систему, широкомасштабную гипермедиасреду, ориентированную на предоставление универсального доступа к документам. Другими словами, она является аналогом гигантского электронного издательства, которое выпускает множество информационных ресурсов (сайтов), а также служит библиотекой и архивом. Обратившись по определенному адресу, пользователь попадает на соответствующий информационный ресурс (сайт). На системообразующих элементах сайта — web-страницах — пользователь может ознакомиться с электронными документами (аналогами печатной продукции), рисунками и фотографиями, файлами, содержащими звуковые эффекты и видеофрагменты.

Современный этап развития информационно-коммуникационных технологий характеризуется более разносторонним использованием ресурсов сети.

Широкое распространение сервиса Всемирной паутины и научно-техническое развитие создают предпосылки для ее интеграции с электронной почтой и средствами мобильной связи. В число новых интегрированных с данным сервисом интернет-систем входят: передача сообщений с шеб-страниц на пейджер, передача коротких сообщений (до 160 символов) на мобильный телефон, отправка и просмотр сообщений электронной почты с мобильного телефона, а также 1Р-телефония, представляющая собой технологию организации и ведения международных и междугородных телефонных разговоров и передачи факсов в режиме реального времени.

Современная сеть Интернет предоставляет человечеству новые, не имеющие аналогов по своей универсальности возможности.

Интернет как глобальное информационное пространство не признает государственных границ и является не только эффективнейшим средством доступа к информационным ресурсам, накопленным человечеством, но и становится средством распространения массовой информации. Функционирование сети является мощным фактором развития и использования передовых технологий.

Интернет, будучи сетью для передачи информации, является средой обитания информационного общества, органично сплавляясь с общими тенденциями информатизации различных сторон общественной жизни.

В настоящее время в России органы государственной власти создают свои сайты, в структуру которых входят в числе прочих специальные разделы, предназна-

1

См.: Клименко С., Уразметов В. Интернет: среда обитания информационного общества. Протвино, 1995. С. 17—22.

ченные для обратной связи и оперативного обмена информацией с посетителями. Например, сайт Минюста России — www.minjust.ru содержит в своей структуре «Вопрос министру», являющийся формой открытого письма Министру юстиции, отсылаемого по e-mail. Ответ Министра юстиции направляется по адресу заявителя, а в случае его отсутствия размещается на сайте Минюста России[1].

Весьма позитивными представляются и тенденции юридической регламентации функционирования официальных интернет-сайтов, создаваемых государственными органами, а также процесса ответов государственных органов на официальные обращения граждан. В частности, постановлением Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 был утвержден Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, предусматривающий порядок обращений граждан в федеральные органы исполнительной власти посредством сервисов электронной почты и процедуру соответствующих ответов.

В настоящий момент сеть Интернет объединяет не только персональные компьютеры, но и целый спектр переносных устройств — от ноутбука размером с папку до карманных и автомобильных компьютеров, а также сотовых телефонов. Если первоначально в качестве основного канала для передачи данных в рамках сети Интернет использовались телефонные линии, то в настоящий момент используются такие виды связи, как оптоволоконная, инфракрасная, кабельная, а также радиосвязь, в том числе с использованием спутников. Можно сказать, что на сегодняшний день для передачи

данных используется большинство видов каналов связи — от обычной телефонной линии до трансатлантического кабеля и группировок спутников.

Однако интересует не столько техническое понимание сети Интернет, сколько его юридическая природа. Заметим, что показателем сложности определения сети Интернет является уже тот факт, что российский законодатель в законопроектах, касающихся сети, всячески избегает самого слова «интернет» и тем более его определения.

Итак, что следует понимать под сетью Интернет с точки зрения юриспруденции?

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ сеть Интернет не относится к СМИ, а услуги сети Интернет являются услугами связи.

Сеть Интернет имеет трансграничный, зачастую вненациональный характер. Органы, регулирующие деятельность тех или иных сегментов сети Интернет, практически не пересекаются с функциями национальных регулирующих органов.

Интернет никак не характеризуется «организационным единством» (в правовом понимании), ни в одной стране мира не существует организационной структуры, выступающей в качестве единоличного собственника или владельца компьютерной сети с таким названием.

Интернет не является организацией или юридическим лицом, не является каким-либо объединением юридических или физических лиц, то есть не выступает субъектом права. К такому выводу приходит абсолютное большинство исследователей. Хозяйствующие

1

См.: Савина А. А. Проблемы защиты интеллектуальной собственности в сети Интернет И Адвокат. 2004. № 6. С. 83; Михайленко Е. В. Правовые проблемы использования интернет-технологий. Теоретический аспект И Там же. No 5. 31.

субъекты, представляющие услуги сети или представляющие себя в ней, не олицетворяют собой Интернет.

Данная сеть не имеет собственного обособленного имущества, так как используемые в ней материальные и информационные ресурсы принадлежат на праве собственности самым разным субъектам (каналы связи — телекоммуникационным компаниям; компьютеры, производящие соединение в сеть, — провайдерам; компьютеры пользователей — самим пользователям; аппаратное и программное обеспечение работы магистральных сетей — владельцам таких сетей). Не «способен» Интернет и нести какие-либо самостоятельные права и обязанности, так как за каждым возникающим при работе правоотношением стоит конкретный правоспособный субъект.

Интернет не является объектом права, не является он и объектом гражданского права, подобным имуществу, информации или правам на результаты интеллектуальной деятельности. Интернет нельзя продать или купить (можно купить, к примеру, только услуги доступа к сети, но это не является покупкой;

кроме того, как уже подчеркивалось, это совершенно другие правоотношения), т. е. он не выступает объектом сделок.

Таким образом, при правовом регулировании сети Интернет необходимо понимать регулирование отношений, а не сети.

Федерации, от реалий нового виртуального мира. Интернет до последнего времени представлял собой практически полностью саморегулируемую среду, в которой участники информационного обмена следовали стихийно сложившимся нормам поведения (так называемого сетевого этикета — netiquette). Но сейчас перед государствами, специалистами в области права, а также представителями интернет-сообщества встало огромное множество проблем, связанных с правовой организацией отношений в сети Интернет. Теперь отмечается явная недостаточность одного только саморегулирования применительно к отдельным сетевым отношениям. В связи с этим одной из проблем в последние годы, волнующей не только юристов, ученых, политиков, но и все общество, вызывающей множество дискуссий, споров и дебатов, была и остается проблема правовой регламентации отношений в сети Интернет.

Появление и становление этих отношений потребовало создания правовых рамок и механизмов, которые должны урегулировать на справедливой основе поведение пользователей, хозяйствующих субъектов, государства и его полномочных органов, — таким образом, обеспечивать универсальную охрану интересов всех участников сети Интернет. На сегодняшний день отмечается все более явная тенденция упорядочения различными государствами сетевых отношений посредством их четкой правовой регламентации, и предприняты попытки изменить соотношение стихийно сложившихся норм сетевого этикета и собственно правовых норм в пользу последних.

Учитывая вышесказанное, сеть Интернет (в юридическом смысле) можно определить как специфический способ возникновения правоотношений между физическими и юридическими лицами, связывающимися между собой посредством технических устройств.

Технологической базой информационного общества являются глобальные телекоммуникационные сети — среди них крупнейшей в мире является сеть Интернет, которая, возникнув как средство связи для узкого круга специалистов, сравнительно быстро превратилась в массовое социальное явление. Это обусловило актуальность рассмотрения понятия «Интернет» не только с позиций технических наук как совокупности технических средств для обмена данными, но и с позиций социальных — как совокупности общественных отношений, связанных с использованием международной телекоммуникационной сети. Интернет, будучи сетью для передачи информации, является средой обитания информационного общества, органично сплавляясь с общими тенденциями информатизации различных сторон общественной жизни[2]. Подтверждением данного тезиса может служить и тот факт, что для измерения и оценки состояния успехов и потерь в движении к информационному обществу наиболее популярным среди социологов является индикатор уровня пользования сетью и ее отдельными сегментами. «Наличие всемирной сети информационного общения, Интернета и его модификаций, в разных странах позволяет сказать, что информационное общество уже есть».

Необходимо отметить создание российского сегмента сети Интернет для органов государственной власти Российской Федерации — Russian Government Internet

Network — на базе домена GOV.RU сети Интернет, который является совокупностью территориально распределенных сетей и серверов доступа, принадлежащих организациям, имеющим статус органа государственной власти РФ. Данная иерархически структурированная сеть предоставляет пользователям доступ к информационному пространству сообщества сетей Интернета и размещает на своих серверах только официальные материалы, относящиеся к деятельности органов государственной власти. В настоящее время на сервере органов государственной власти «Официальная Россия» содержатся лишь общие сведения, как о федеральных, так и о региональных органах государственной власти. Более подробную информацию можно получить, используя ссылки на официальные сайты указанных органов государственной власти. Таким образом, объем размещенной информации и система навигации требуют значительных доработок.

Информация, циркулирующая в сети, разнообразна и разнородна. Ее носителями могут быть законы, иные нормативные акты, решения, договоры, издания, документы, сайты и т. д. Информацию в виртуальном пространстве можно классифицировать по признакам: функциональное назначение и характер информационных систем; соотношение сообщения к данному объекту; тип связи с внешней средой; отношение к целевой функции; физическая форма; логическое содержание информации; процедура преобразования информации в компьютерных сетях; степень преобразования информации; совокупная информация, характеризующая понятие «статистическая совокупность»; время и периодичность возникновения и обработки информации.

Сегодня интернет-технологии широко используются в бизнесе, СМИ, в банковских и других финансовых расчетах и т. д. В то же время общеизвестны факты, когда сеть Интернет используется и в противоправных целях. В настоящее время отмечается рост экономических преступлений, совершаемых с помощью сети Интернет, сетевых мошенничеств, незаконного использования в сети Интернет персональных данных граждан и др. Такие явления уже получили название «кража идентичности». Широкое распространение получили сайты террористического характера, направленные на разжигание расовой, национальной или религиозной розни, нередко распространяется и свободно циркулирует информация, порочащая честь, достоинство и деловую репутацию людей. Посредством сети вербуются сторонники различных тоталитарных сект и «клубов самоубийц», осуществляется пропаганда наркотиков и т. д. Именно доступность сети Интернет используется и для распространения детской порнографии, демонстрации жестокости и насилия.

Таким образом, в целях обеспечения безопасного доступа к государственным информационным ресурсам в сети Интернет особенно важным сегодня становится не только вопрос обеспечения информационной безопасности в глобальной информационнотелекоммуникационной сети, но и вопрос об ответственности за противоправные деяния, совершаемые в ней.

Эти вопросы в определенной степени регламентированы Законом об информации, в ст. 10 которого установлен запрет на распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. А также соответствующие правовые нормы содержатся в Федеральных законах «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 No 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»[3] , Законе о связи, в УК, КоАП.

Интернет {Internet — inter + net — «объединение сетей») — всемирная компьютерная сеть, объединяющая миллионы компьютеров в единую информационную систему. Интернет предоставляет широчайшие возможности свободного получения и распространения научной, деловой, познавательной и развлекательной информации. Глобальная сеть связывает практически все крупные научные и правительственные организации мира, университеты и бизнесцентры, информационные агентства и издательства, образуя гигантское хранилище данных по всем отраслям человеческого знания. Виртуальные библиотеки, архивы, ленты новостей содержат огромное количество текстовой, графической, аудио- и видеоинформации.

Сеть возникла как воплощение двух идей — глобального хранилища информации и универсального средства ее распространения. Человечество с давних пор стремилось упорядочить производимую им письменную информацию. Прообразы каталогов были еще в Александрийской библиотеке, а ранние религиозные тексты содержали развитый аппарат «параллельных мест», т. е. указаний на места в рукописи, где описываются те же события. С появлением научной литературы

и лавинообразным накоплением самых различных сведений в письменной форме потребность в их систематизации еще более возросла. В XX в. архивное дело, каталогизация и реферирование стали профессиями. Американские ученые Ванневар Буш (Vannevar Bush) и Теодор Нельсон (Theodor Holm Nelson) искали способы автоматизации мыслительной деятельности человека.

Они хотели избавить его от утомительного труда по поиску и обработке нужной информации. В. Буш даже придумал несколько гипотетических устройств, организующих ассоциативные связи в картотеке данных, а Т. Нельсон разработал теорию «документарной вселенной», в которой все знания, накопленные человечеством, представляли бы единую информационную систему, пронизанную миллиардами перекрестных ссылок. Работы этих ученых носили скорее философский, чем практический характер, но их идеи легли в основу того, что мы сейчас называем гипертекстом. Ванневар Буш немало сделал для того, чтобы наукой заинтересовались военные. Щедрое финансирование исследований в области кибернетики, несомненно, способствовало ее быстрому развитию.

Немалая роль в формировании теоретической базы будущей глобальной информационной системы принадлежит Норберту Винеру. Его блестящие семинары в Массачусетском технологическом институте (MIT) привлекли в компьютерную отрасль немало талантливой молодежи. В конце 1950-х гг. министерство обороны США учредило Агентство перспективных исследовательских проектов — ARPA (Advanced Research

1

См.: Черных А. Мир современных медиа И TheLib.Ru : сайт. URL: http://thelib.ru/books/alla_chernyh/mir_sovremennyh_media-read.html (дата обращения: 10.02.2015).

Projects Agency), которое занималось компьютерным моделированием военных и политических событий. Талантливый организатор и ученый-компьютерщик Джозеф Ликлайдер (J. С. R. Licklider) убедил руководство ARPA сосредоточить усилия на развитии компьютерной связи и сетей. В своей работе «Симбиоз человека и компьютера» он развил идеи распределенных вычислений, виртуальных программных средств, электронных библиотек, разработал структуру будущей глобальной сети. В 1960-х гг. компьютерные сети стали бурно развиваться. Множество фирм-разработчиков создавало программное обеспечение и оборудование для локальных сетей университетов, исследовательских центров, военных учреждений. Однако при передаче информации между сетями разных типов возникала проблема совместимости, когда компьютеры просто «не понимали» друг друга.

Крупным недостатком больших сетей была их низкая устойчивость. Выход из строя одного участка мог полностью парализовать работу всей сети. Перед агентством ARPA была поставлена задача — решить эти проблемы, наступило время воплотить в жизнь теоретические наработки. Поль Барен, Ларри Робертс и Винтсент Серф (Paul Baran, Larry Roberts, Vint Cerf) разработали и применили методы, ставшие основой дальнейшего развития сетевых технологий: пакетная коммутация, динамическая маршрутизация сообщений в распределенной сети, использование универсального сетевого протокола (т. е. набора правил, по которым организуется и передается информация). В 1969 г. была создана сеть ARPANET, которая и стала основой будущей сети Интернет. 1969 год традиционно считается временем его возникновения. В 1976 г. Серф разработал универсальный протокол передачи данных TCP/IP {Transmission control protocol / Internet protocol). Название IP означало просто межсетевой протокол. Он стал стандартом для межсетевых коммуникаций, а сети, использующие его, так и назывались — интернет-сети. ARPANET стала основой для объединения локальных и территориальных сетей в единую глобальную систему, которая постепенно разрослась до масштабов всей Земли. Это гигантское объединение сетей и называют Интернетом, или Сетью. В 1980-х гг. сетью Интернет пользовались в основном специалисты. По сети передавалась электронная почта, и организовывались телеконференции между научными центрами и университетами. В 1990 г. программист Европейского центра ядерных исследований (CERN) в Женеве Тим Бернерс-Ли (Tim Berners-Lee) создал систему, реализующую идею единого гипертекстового пространства.

Для описания гипертекстовых страниц служил специальный язык HTML (HyperText Markup Language), а для их пересылки по сети — протокол передачи HTTP (HyperText Transfer Protocol). Новый способ указания адресов с помощью URL (Uniform Resource Locator — универсальный указатель ресурсов) позволял легче запоминать их и лучше ориентироваться в информационном пространстве сети Интернет. Была написана также специальная программа отображения гипертекстовых страниц — первый браузер (browser — обозреватель). Бернерс-Ли назвал свой проект WWW — World Wide Web, т. e. «Всемирная паутина». Но по-настоящему популярной сеть стала после выхода в свет графического браузера «Мозаика» (Mosaic), разработанного в 1992 г. сотрудником Иллинойского университета Марком Андресеном (Marc Andreesen). К этому времени возросла пропускная способность сетей, и появилась возможность быстро передавать цветные изображения, фотографии, рисунки. В сеть Интернет хлынула не только научная, но и развлекательная информация. Количество пользователей и объем доступных данных росли небывалыми темпами. К этому времени управление сетью было передано в частный сектор и приняло фактически рекомендательно-регистрационный характер.

Российскую (а более широко — и русскоязычную) часть Интернета традиционно называют Рунетом (.RU + net, сеть). Сами зачинатели интернет-движения в России не могут определиться с датой его возникновения. Отдельные компьютеры, имеющие связь с европейской частью сети Интернет, появились в Москве еще в начале 1980-х гг. Они были доступны только узкому кругу специалистов, которые участвовали в телеконференциях или получали доступную информацию с зарубежных серверов. В те годы политическая цензура препятствовала свободному информационному обмену с заграницей.

В начале 1980-х гг. сеть Интернет существовала только в форме телеконференций — Usenet, которые проходили в форме обмена электронной почтой в режиме реального времени или чаще — через почтовые ящики. В Московском научно-исследовательском институте прикладных автоматизированных систем было оборудование и программное обеспечение для проведения компьютерных конференций, и уже в 1983 г. в них участвовали специалисты из СССР. Надо сказать, что тогда масштабы сети были неизмеримо меньшими, вся таблица маршрутизации (т. е. описание сети) умещалась в одном файле, а во всей Европе было всего несколько сотен пользователей сети Интернет.

1

См.: Двадцать лет спустя, или как начинался Интернет в Советском Союзе // Огонек. 2001. № 45.

В СССР шло развитие компьютерных сетей. Программисты Курчатовского института разработали программное обеспечение «ДЕМОС» на основе операционной системы UNIX и создали сеть «Релком», связывавшую крупные научные центры страны. В самом начале 1990-х гг. были созданы советско-американские организации «Совам Телепорт» и «Гласнет», которые способствовали развитию сети Интернет в России. В это время проводились уже постоянные сеансы интернет-связи внутри страны и с зарубежными серверами, сеть «Релком» была официально зарегистрирована в Интернете. Днем рождения российской сети Интернет официально считается 19 сентября 1990 г., когда был зарегистрирован национальный домен .SU (сокращенно от Soviet Union — Советский Союз). В 1994 г. был официально зарегистрирован домен RU, пришедший на смену домену .SU, который, впрочем, существует до сих пор. С этого времени развитие шло все нарастающими темпами. Создавались многочисленные информационные ресурсы в зоне .RU. виртуальные библиотеки и галереи, новостные, деловые и развлекательные сайты, представительства газет. В 1995 г. «Россия-он-лайн» становится первым массовым коммерческим провайдером. Число пользователей сети росло в геометрической прогрессии.

Среди известных интернет-проектов следует отметить библиотеку Мошкова, «Московский Либертариум», «Анекдоты из России» Дмитрия Вернера, сайт одного из ведущих российских информационных агентств «РосБизнесКонсалтинг», первые новостные ленты «Нетоксоп» и «Паравозов ньюс». В 1996 г. в Санкт-Петербурге открылось первое в России интернет-кафе «Тетрис», начал действовать чат «Кроватка», к трансляции своих программ в интернете приступила радиостанция «Радио 101», приобрела большую популярность российская поисковая система Rambler. В этом же году впервые выборы Президента РФ оперативно освещались через сеть Интернет Национальной службой новостей.

Начали проводиться регулярные общенациональные социологические исследования аудитории интернета. Согласно данным статистики, количество интернет-пользователей в нашей стране увеличилось до 42 млн человек (около трети взрослого населения в России). Число сайтов в Рунете за последние десять лет увеличилось в 300 раз — до 15 млн, что составляет около 6,5 % от всей глобальной сети (по оценке Netcraft, в октябре 2009 г. в сети насчитывалось 239,4 млн сайтов). 12 мая 2010 г. около 17:20 по московскому времени запись о домене .РФ была добавлена в корень DNS. Это означает, что новый домен технически полностью доступен для всех пользователей сети Интернет. Буквально через несколько минут после обновления адресной информации заработал первый сайт, размещенный под кириллическим доменом — президент.рф.

В присутствии Министра связи России Игоря Щеголева президент и председатель Совета корпорации ICANN Род Бэкстром передал Андрею Колесникову, директору Координационного центра национального домена сети Интернет, символический сертификат, закрепляющий за Россией доменную зону .РФ. Долгожданные кириллические адреса верхнего уровня стали реальностью, что ознаменовало собой начало нового этапа в развитии систем адресации Интернета.

1

См.: Засурский И. Реконструкция России. Масс-медиа и политика в 90-е годы. М. : Изд-во МГУ, 2001. С. 88.

Интернет на современном этапе своего развития с технической точки зрения представляет собой крупнейшую информационную сеть, образованную путем объединения более десяти тысяч информационных сетей различных типов.

Охарактеризовать глобальную компьютерную сеть Интернет можно следующим образом:

  • 1) она организационно не является чем-то единым целым. У нее нет владельца или владельцев, продающих содержащуюся в нем информацию. Этим занимаются особые организации — производители информации, имеющие возможность доступа к сети Интернет на практически тех же условиях, что и потребители информации;
  • 2) ей присущи подлинно глобальные масштабы — она объединяет компьютерные сети абсолютного большинства стран мира. Любой желающий подключиться к сети может стать ее подписчиком, если у него имеются компьютер, модем, телефонная линия и сравнительно небольшая сумма денег;
  • 3) сложилось так, что среди всех компьютерных сетей именно сеть Интернет постоянно и успешно прогрессирует в своем развитии не только «вширь» (за счет постоянно растущего числа пользователей), но и «вглубь» (путем увеличения количества оказываемых услуг и объемов циркулирующей по сети информации).

Можно сделать вывод, что сеть Интернет является не единой сетью, а только общей системой взаимодействия множества сетей. Ее децентрализованный характер позволяет объединять в одной системе самые разные элементы. Существование отдельного элемента сети Интернет не обязательно связано только с его включением в эту глобальную информационную систему, поскольку последняя объединяет в себе различные по размерам и построению, как целые сети (от нескольких компьютеров до многих десятков тысяч), так и отдельные компьютеры. Для передачи данных могут использоваться самые разные способы связи — от телефонных и выделенных линий до спутниковых каналов и даже линий электропередач. При этом назначение каждой сети, принципы ее организации и внутреннего взаимодействия, а также размеры устанавливаются владельцем сети и не предопределяются ее вхождением в сеть Интернет.

Подключение как отдельного компьютера, так и локальных компьютерных сетей к глобальной сети осуществляется лишь в той степени, в какой это требуется владельцу такой локальной сети, отвечает его интересам и осуществляется на добровольных началах. Владелец каждого элемента сети Интернет может ограничить его взаимодействие с глобальной сетью фрагментарным подключением для передачи данных или получения определенной информации, а может практически полностью интегрировать свою локальную сеть в Интернет.

Интернет соединяет в единую систему миллионы компьютеров. Одни компьютеры выполняют служебные функции, обеспечивая бесперебойное функционирование сети, другие — хранят на своих жестких дисках тысячи гигабайт информации, третьи — подключаются к сети лишь на время. В любом случае компьютер получает уникальный 32-разрядный адрес, состоящий из четырех чисел от 0 до 255, разделенных точками (например, 123.34.0.1 или 200.190.34.120). Он называется ІР-адресом, т. е. адресом интернет-протокол а, по которому определяется положение компьютера в сложной иерархии сетей, составляющих Интернет. /P-адрес может быть статическим (постоянным) или динамическим, выделяемым компьютеру только на время его подключения к сети. Часто за ZP-адресом скрывается локальная сеть, соединенная с Интернетом через специальный прокси-сервер. Распределением ZP-адресов занимаются специализированные организации.

При регистрации сети ей выделяется определенный диапазон адресов, которые могут использоваться в этой сети. Например, провайдер коммутируемого доступа (т. е. компания, которая предоставляет доступ в сеть Интернет по телефону) имеет в своем распоряжении 200 ІР-адресов.

При подключении дозвонившегося и указавшего верный логин и пароль абонента ему присваивают свободный ZP-адрес, который после отключения может быть передан другому абоненту. Всего может быть образовано 4,5 млрд различных адресов, однако уже сейчас обнаруживается их нехватка. А ведь в недалеком «цифровом» будущем планируется подключать к Интернету не только компьютеры, но и бытовые устройства. Поэтому интернет-протоколы следующего поколения будут использовать 128-разрядную адресацию. Адреса используются сетевыми устройствами (маршрутизаторами) для передачи сообщений в нужном направлении. Но обычный пользователь ищет не какой-то конкретный компьютер, а определенную информацию. Эта информация хранится на жестких дисках компьютеров, которые постоянно подключены к сети. Совокупность файлов образует сайт.

Сайт принадлежит какому-либо лицу или организации и имеет уникальный адрес. Он ведет на главную страницу сайта, с которой открывается доступ к другим страницам. Небольшие сайты так и называются — домашние странички. Они обычно содержат фотографии, небольшие тексты, несложные элементы оформления. Для удобства составления и запоминания адресов сайтов совместно с IP-адресацией действует Система Доменных Имен (DNS—Domain Name System, domain — зона, владение), которая отражает логическую структуру Интернета. Все его информационное пространство разделено на зоны первого уровня по принадлежности к стране (.RU — Россия, .UC — Украина) или по профилю ресурса (.сот — коммерческие организации, .edu — образовательные учреждения).

Когда-то зон первого уровня было только шесть, а сейчас их около трехсот. Следует сказать, что доменный адрес не связан напрямую с физическим расположением ресурса. Сайт а.ги может размещаться на компьютере, находящемся, например, во Франции. Регистрацией доменов первого уровня занимается международная организация ICAAN (Internet Corporation for Assigned Names), второго — соответствующие национальные организации. В России это RU-Center (Региональный сетевой информационный центр — РСИЦ).

  • [1] См.: Морозов А. Сайт Министерства юстиции России — www.minjust.ru И Рос. юстиция. 2002. № 9. С. 72. 2 См.: СЗ РФ. 2005. № 31. Ст. 3233.
  • [2] См.: Клименко С., Уразметов В. Указ. соч. С. 17-22. 2 Бачило И. Л. Глобальная информатизация — формирование новой среды правового регулирования И Право и информатизация общества : сб. науч, тр. М. : ВолтерсКлувер, 2004. С. 10.
  • [3] См.: СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031. 2 См.: Интернет И Энциклопедия Кругосвет : сайт. URL: http://www. krugosvet.ru/enc/nauka_i_tehnika/tehnologiya_i_promyshlennost/INTERNET. html (дата обращения: 10.02.2015).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >