ДОКАЗЫВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Понятие и содержание доказывания по делу об административном правонарушении

Дело об административном правонарушении, находящееся в производстве, должно быть правильно разрешено

Правильное разрешение дела об административном правонарушении включает в себя выяснение обстоятельств, составляющих предмет доказывания

Правильно разрешить дело об административном правонарушении — значит установить истину по делу и принять решение по существу дела

\__

Принять решение по существу дела об административном правонарушении -значит решить вопрос о виновности лица, совершившего административное правонарушение, и назначении ему административного наказания

Установить истину по делу об административном правонарушении — значит установить соответствие выводов органа (должностного лица), в производстве которого находится дело, фактическим обстоятельствам административного правонарушения

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

наличие события административного правонарушения

лицо, совершившее противоправные деяния (действия или бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность

< __J

виновность лица в совершении административного правонарушения

обстоятельства, смягчающие административную ответственность,

X

L_

и обстоятельства, отягчающие административная ответственность

__у

?-

характер и размер ущерба, причиненного административным

X

к,__

правонарушением

—'

обстоятельства, исключающие производство по делу

X

к

об административном правонарушении

__/

иные обстоятельства, имеющие значение для правильного

X

к

разрешения дела

к

причины и условия совершении административного правонарушения

1

Перечисленные обстоятельства составляют предмет доказывания по делу об административном правонарушении и подлежат доказыванию по каждому делу. Они устанавливаются компетентным органом (уполномоченным должностным лицом) на основании собранных по делу доказательств.

Доказательства по делу об административном правонарушении — любые фактические данные, на основании которых судья, орган (должностное лицо), в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фактическими данными по делу об административном правонарушении являются сведения о фактах, собранные в ходе производства по делу об административном правонарушении.

При этом фактические данные, собранные по делу об административном правонарушении, признаются доказательствами, если они:

  • - собраны уполномоченным КоАП или законом субъекта РФ об административных правонарушениях органом (должностным лицом);
  • - получены способом, установленным КоАП;
  • - получены в порядке, установленном КоАП.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП).

иные виды протоколов (ст. 27.9, 27.10, 27.12, 27.13 и др.

КоАП)

протокол

об административном правонарушении (ст. 28.2 КоАП)

протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8 КоАП)

КоАп предусмотрены следующие виды протоколов, составляемых по делу об административном правонарушении, находящемуся в производстве

протокол осмотра места совершения административного правонарушения (ст. 28.1.1 КоАП)

протокол о доставлении (ст. 27.2 КоАП)

протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7 КоАП)

протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП)

Объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, показания потерпевшего и свидетелей как разновидность доказательств по делу об административном правонарушении представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

Объяснения и показания лиц по делу об административном правонарушении отражаются в протоколах, составляемых по делу.

Заключения эксперта как разновидность доказательств по делу об административном правонарушении представляют собой обоснованные ответы и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом.

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени. В заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, однако несогласие с заключением эксперта должно быть мотивировано (ч. 6 ст. 26.4 КоАП).

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (ст. 26.7 КоАП).

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (ст. 26.8 КоАП).

Показания специальных технических средств, являющиеся доказательствами, отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении.

Вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении признаются предметы, которые служили орудием совершения или предметом административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы (ст. 26.6 КоАП).

Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе, предусмотренном КоАП.

Получение и оценка перечисленных видов доказательств производятся лицами, наделяемыми государственно-властными полномочиями по делу об административном правонарушении.

Для получения доказательств лицо, осуществляющее производство, вправе совершать собственные процессуальные действия по сбору доказательств, вынести определение об истребовании сведений, направить запрос или поручить совершение отдельных процессуальных действий должностному лицу соответствующего территориального органа (ст. 26.9 КоАП).

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оцениваются лицом, осуществляющим производство, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >