Роль БРИКС в формировании полицентричного мира

Современный этап международных отношений можно охарактеризовать как очередную фазу переходного периода от пережившей демонтаж Ялтинско-Потсдамской системы к неким новым принципам, новой системе, пока не получившей устойчивого наименования. Сегодня на международную арену, становясь экономически и политически сильными, выходят новые акторы, динамично развивается их взаимодействие в рамках различных объединений, альянсов, форумов - со все более укореняющимся представлением о мире как о многополярной системе.

На этом фоне актуальность приобрело создание такого объединения, как БРИКС - группы стран (включая Россию), являющихся наиболее динамично развивающимися экономиками мира. Сами участники определяли БРИКС как платформу «для диалога и сотрудничества между странами, в которых проживает 43 процента населения земного шара, в интересах содействия миру, безопасности и развитию в условиях многополярного, взаимосвязанного и все более сложного глобализирующегося мира»[1]. Сегодня можно утверждать, что данное объединение уже давно вышло за рамки практики простого согласования позиций и линии поведения. Страны-участники все громче заявляют о себе, формируя международные структуры, выступая с совместными проектами, имеющими глобальное значение, закладывают основы нового, полицентричного, миропорядка.

Современный мир переживает многофакторный переходный период, который характеризуется изменением всей системы международных отношений, становлением полицентричного мироустройства, усилением тенденций неопределенности и нестабильности в мировой экономике и политике, ростом угроз региональной и международной безопасности. В условиях глобализации и интернационализации системы международных отношений,

характерных для современной эпохи, интеграционные процессы, происходящие на всех континентах мира, приобретают сегодня особую актуальность.

Сразу после распада биполярной системы международных отношений казалось, что мир однополярен и грядет «золотой век Америки», что глобализационные тенденции в мире способствуют формированию единого мирового социально-экономического строя, фактически приводя к одновариатности развития, о чем писал в своей известной статье Ф. Фукуяма[2]. Но, как показали события последних двух десятилетий, осуществлять гегемонию в современном меняющемся мире невозможно.

Во-первых, трудно контролировать все основные мировые процессы, мир более сложен и непредсказуем. Предотвратить все мировые угрозы, а особенно угрозы международного терроризма, без помощи других государств невозможно.

Во-вторых, существует фактор национального самоутверждения народов. Подъем национализма сегодня связан с трудностями в согласовании частных и государственных интересов, а также приходиться считаться с тем, что в современном мире существует понятие «свобода выбора». «Глобальное политическое пробуждение», как назвал это явление 36. Бжезинский, многолико: оно определяется экономическим успехом, национальным достоинством, повышением уровня образования, степенью развития информационных технологий.

В-третьих, периферия всегда объединяется против центра. Остальные страны начинают ощущать, что они больше не могут доверять гегемону и начинают предпринимать действия по созданию коалиции. Развитие капитала, технологий и информации изменяет структуру государств, делает их более весомыми на международной арене, что создает противовес США.

У мирового лидера возникают внутренние проблемы, которые требуют решения, поэтому происходят просчеты в международных отношениях. США своими дестабилизирующими действиями в Ираке, Афганистане, Ливии показали не способность к эффективному

глобальному лидерству. Военное превосходство над всем остальным миром оказалось малозначительным, поскольку выяснилось, что с помощью военной силы невозможно разрешить глобальные проблемы. А финансовый кризис 2008 года подорвал представление о том, что США обладают безусловным авторитетом в мировой финансово-экономической системе. Стабильность однополюсному миру может обеспечить только наличие экономического доминирования, военной силы и культурной привлекательности. Современный мировой финансово-экономический кризис в значительной степени продемонстрировал, что существующие международные институты регулирования глобальной экономики не смогли обеспечить ее функционирования.

Транснациональные интеграционные процессы в современной системе международных отношений носят объективный характер. На сегодняшний момент образуются новые центры экономического роста и политического влияния, что способствует складыванию абсолютно новой геополитической ситуации. Министр иностранных дел С.В. Лавров определяет текущий мировой процесс как двуединый. По его мнению, «идет объективный процесс формирования новой, более справедливой и демократической полицентричной системы мироустройства, которая отражала бы географическое и цивилизационное многообразие мира».

В формировании многополярного мира важную роль играет глобализация, которая способствует массовому перераспределению экономических ресурсов на мировом уровне в пользу государств, у которых высокие темпы роста экономики, большая численность населения, что способствует формированию дешевой рабочей силы. Глобализация международных отношений сопровождается регионализацией мировой экономики. Этот процесс лежит в основе межгосударственной и транснациональной интеграции, которые дают больше возможностей для формирования солидарного пространства проживания и экономической деятельности. Интернационализация

1

Тезисы выступления министра иностранных дел России С.В. Лаврова в Дипломатической академии МИД России, 27 февраля 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mid.rU/brp_4.nsf/0/0A7E99546D45DE1743257DF900422269.

производства способствует увеличению торговли, движению капиталов, что способствует увеличению острой конкурентной борьбы за сокращение трудовых затрат.

После распада мировой социалистической системы и открытия китайкой экономики образовался гигантский рынок дешевой рабочей силы, уменьшились преимущества в производительности труда в странах с высокой заработной платой. Преимущества получают страны с низкой зарплатой, где одновременно созданы благоприятные условия для размещения производства и сбыта, что способствует притоку зарубежных инвестиций. Китайская Народная Республика на протяжении последних лет показывает самые высокие темпы экономического роста: за 2005-2010 гг. в среднем 11,2% в год. По размеру ВВП находится на 2 месте в мире. Причем, если в 1995 году на долю Китая приходилось 5% мирового ВВП, то в 2010 г. - уже 10,4%[3]. В условиях глобального экономического кризиса Китай остался практически единственной в мире крупной страной, которая сохранила высокие темпы экономического роста: в 2008 году рост ВВП составил 9,6%, в 2009 году - 9,2%, в 2010 году - 10,4%, в 2011 году - 9,2%, в 2012 году - 7,8%, а в 2013 году - 8,5%. В ситуации, когда мировая экономическая система испытывает падение, это само по себе предопределяет существенное изменение соотношения сил в мире в пользу Китая. Вступление Китая во Всемирную торговую организацию в декабре 2001 года закрепило его вхождение в мировую экономику.

Индия - вторая растущая экономика мира, которая, как и Китай, показывает стабильно высокие экономические показатели. Индия - одна из самых быстро развивающихся стран. По величине номинального ВВП Индия стоит на двенадцатом месте в мире, а по ВВП, пересчитанному по ППС, - на четвертом месте. Большой, постоянно растущий рынок, сложный финансовый сектор, развивающаяся инфраструктура, льготы и политическая стабильность делает страну привлекательной для

инвестиций. Поток прямых инвестиций в Индию возрос за период 2005-2010 гг. более чем в 3 раза и составил в 2010 году 24,6 млрд. долл. Если сравнивать два пятилетия 2000-2005 гг. и 2005-2010 гг., то ежегодный темп прироста в первом пятилетии был 16%, а во втором - 26%[4] . Как отмечается в монографии Института дипломатической службы МИД Индии «Внешняя политика Индии, повестка дня в XXI веке», смещение глобального центра тяжести с атлантического региона в Азиатско-Тихоокеанский регион и подъем Азии - является трансформацией всемирно-исторического значения. Интенсивность и неуклонность происходящей трансформации современного мира не оставляют 435 сомнении в ее структурном характере .

На передовых рубежах сегодня находится Бразилия. Ее экономика начала расти благодаря жесткому экономическому менеджменту, успешной борьбе с инфляцией, сокращению внешнего долга, росту экспорта. Федеративная республика Бразилия - самая крупная страна в Латинской Америке, по территории она занимает пятое место в мире. Реформы 1990-х - начала 2000-х годов позволили Бразилии модернизировать экономику. По величине номинального ВВП Бразилия стоит на восьмом месте в мире, а по ВВП, пересчитанному по ППС, - на седьмом месте. Бразилия стала одним из лидеров борьбы с европейским и американским протекционизмом. Видя сложность сотрудничества с этими странами, бразильские власти обратились к рынкам развивающихся государств, что и способствовало выходу Бразилии на качественно новый уровень.

Южно-Африканская республика является наиболее развитой страной на Африканском континенте. По территории страна находится на 24 месте в мире, по размеру номинального ВВП - на 26 месте. Средний темп прироста ВВП за период 2000-2008 составлял 4,2% в год. Номинальный ВВП за 2000-2010 гг. вырос в 2,5 раза и в 2010 году

составил 353 млрд, долл., ВВП на душу населения равнялся 5760 долл.[5]

По территории Российская Федерация является самым большим государством мира, по численности населения страна занимает девятое место и седьмое место в мире по объему ВВП, оцененному по ППС. В 2007 году Россия (единственная из стран БРИКС) вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития. Российская Федерация сегодня является важнейшим актором на международной арене, стремящимся к равноправному диалогу со всеми странами мира. Сегодня, фактически нет ни одной крупной международной проблемы, в решение которой не была вовлечена Россия. В новых условиях формирования многополярного мира Россия разработала собственную концепцию внешней политики, определила приоритетные направления для сотрудничества с другими государствами и выделила ряд стран, выступающих сегодня в качестве ее стратегических партнеров. Среди этих стран, безусловно, особое место занимают страны БРИКС.

В 2003 году экспертами инвестиционного банка Голдман Сакс (Goldman Sachs) была выпущена новая аббревиатура - БРИКС, которая прижилась в средствах массовой информации и общественно-научном обиходе. Согласно их подсчетам, именно Бразилия, Россия, Индия и Китай должны будут занять лидирующие позиции в мировой экономике и политике к 2050 году. К указанному сроку ВВП Китая должен будет составить, по их мнению, 44,45 млрд, долл.; США - 35,16; Индии - 27,8; Японии - 6,67; Бразилии - 6,07; России - 5,58; Великобритании - 3,87; Германии - 3,6; Франции - 3,15; Италии - 2,063.438. Страны БРИКС можно охарактеризовать как наиболее быстро развивающиеся крупные страны, в связи с тем, что они обладают большим количеством важных для мировой экономики ресурсов:

  • • Бразилия - богата сельскохозяйственной продукцией;
  • • Россия - крупнейший в мире экспортер минеральных ресурсов;
  • • Индия - дешевые интеллектуальные ресурсы;
  • • Китай - обладатель дешевых трудовых ресурсов.

Создание БРИКС, инициированное в 2006 году Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, явилось одним из наиболее значимых геополитических событий начала нового столетия. Становление БРИКС отражает объективную тенденцию к формированию многополярной системы международных отношений и усилению экономической взаимозависимости. В такой системе все более востребованы неинституциональные структуры глобального управления и сетевая дипломатия.

Интеграционные процессы, связанные с глобализацией и регионализацией ставят вопрос о месте и роли национального государства в мировом пространстве. Можно говорить о том, что национальное государство имеет шанс на успех в эпоху глобализации только при условии, если выбирает стратегию сотрудничества, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также стратегию интеграции. Такая стратегия дает возможность использовать свои ресурсы в кооперации с ресурсами других стран. Особенно многообещающей формой сотрудничества можно считать развитие международных политических сетей с участием экономических институтов, которые интегрируют территории «одним» экономических интересом и при единой системе управления. В этом контексте особую значимость приобретает БРИКС - структура, которая показывает возможность модели развития сотрудничества стран-участниц с учетом процессов глобализации, интеграции и регионализации мира.

Для Российской Федерации сотрудничество в формате БРИКС -одно из ключевых направлений внешней политики на долгосрочную перспективу. При этом, Россия - за позиционирование БРИКС как новой модели глобальных отношений, строящейся поверх старых барьеров Восток-Запад или Север-Юг.

Несмотря на то, что существуют различия в экономическом, политическом и культурном отношении, страны БРИКС обладают общими характеристиками. Среди них: возрастающая роль в международной торговле, которая основана на ускоренном росте, интенсивном процессе урбанизации и модернизации промышленности, а также огромная численность населения, огромная территория и большое количество природных ресурсов, которые позволяют им занять стратегическое положение на мировом уровне.

Формат БРИКС доказывает нам, что происходит тенденция резкого возрастания значения экономики как системообразующего фактора в международных отношениях наряду с внешней политикой и межгосударственными отношениями. Возникли качественно новые механизмы взаимосвязи международной политики и экономики. В глобальных масштабах стремительно набирает силу процесс экономизации политики и центральным приоритетом мирового развития становится геоэкономика, определяющая облик и структуру мировой системы. Страны БРИКС стремятся создать некий новый блоковый подход к мироустройству: который основан на активном взаимовыгодным экономическом сотрудничестве при едином подходе к формированию системы международных отношений.

Лидеры стран БРИКС выступают против ослабления правовых основ международных отношений, принципов и норм, зафиксированных Уставом Организации Объединенных Наций. Усиливающаяся тенденция по расшатыванию правовых основ международных отношений с целью изменения ландшафта системы международных отношений не встречает поддержки со стороны БРИКС. Так как турбулентность международных отношений, вызванная стремлением ряда стран занять ведущую роль в дальнейшей стабилизации по выгодному сценарию, применяя, при этом, любые средства и способы: экономические войны (санкции в отношении неугодных стран), применение военной мощи или угрозы силой, вмешательство во внутренние дела третьих стран не может способствовать стабильности в мировом порядке.

Включение БРИКС в мировую экономику, политику, идеологию и культуру позволяет разбавить засилье в этих странах западных цивилизационных образцов, которое сформировалось еще в XVIII веке и уже мало соответствует реальным потребностям современного мира, в частности - решению глобальных проблем. Можно предположить в связи с этим, что для БРИКС, как для восходящих стран-цивилизаций, характерен совместный, возможно, в чем-то еще интуитивный поиск альтернативной модели развития, основанной на утверждении многополюсности в политике, сбалансированности в экономике и торговле и попытках внедрения элементов социальной справедливости во внутренней политике.

В целом необходимо отметить, что хотя БРИКС и не является жестко организованным союзом или блоком, а процессы его институционализации идут довольно медленно, само его существование как пятистороннего механизма согласования подходов может быть успешно использовано РФ для продвижения своих внешнеполитических интересов, развития стратегического партнерства с входящими в него странами, создания определенного противовеса влиянию Запада в мировой политике и экономике.

Концепция развития связей между державами в БРИКС не имеет четкого наполнения, не ясны ни масштабы, ни рамки взаимодействия, ни направленность деятельности. Однако нельзя отрицать, что есть весьма значительные предпосылки для существенного сближения стран, прежде всего, это неприятие возможности установления однополярного мира. Кроме того, практически полностью совпадают позиции азиатских гигантов по проблематике глобального устойчивого развития и стратегической стабильности[6].

Саммиты БРИКС являются яркими примерами многополярной дипломатии, стали доказательством того, многополярность - это новый подход к формированию взаимовыгодного экономического, военного и политического сотрудничества без конфронтации и управляемого хаоса. БРИКС дает возможность выработать определенный стандарт равноправных кооперативных отношений в кругу государств с разными с разными культурными традициями и принципами развития экономики, но с общими подходами к формированию мироустройства.

С 2008 года начался очередной переломном этапе системы международных отношений. «Сторонники теории однополярности не учитывали потенциал роста крупных мировых держав, которые не

пошли по «демократическому пути» в том понимании, которое было им «предначертано» в начале 1990-х годов»[7].

Большинством исследователей признается, что «формирование относительно устойчивого мирового порядка пока далеко от завершения». Начиная с 2008 года, когда разразился мировой финансовый кризис, складывается новая модель международных отношений - «модель баланса региональных валют и интересов главных центров силы...Первым этапом разработки новой модели стал новый формат - международная дискуссия в рамках саммитов двадцати ведущих стран мира (G20) в Вашингтоне (ноябрь 2008 года) и Лондоне (апрель 2009 года). Важным этапом дискуссии по созданию новой мировой модели стало также Совместное заявление лидеров стран БРИК 16 июня 2009 года в Екатеринбурге».

Некоторые авторы дают более категоричное определение этого нового этапа - «великая геополитическая и геоэкономическая революция». Увеличилось количество государств, «заинтересованных в том, чтобы в международной жизни господствовало право, чтобы оно служило надежным «зонтиком» . В целом же начало 2000 годов обозначается как этап некоего нового «концерта» держав, или коалиции, заинтересованной в обеспечении общей безопасности. При этом если в первые годы нового столетия главными участниками «концерта» продолжали оставаться лишь развитые страны (G7, затем, с участием России - G8), а направленность политики этой группы фактически определялась из единого центра (США), то новый «концерт», приходящий в наши дни на смену прежнему, но еще не окрепший в полной мере, может способствовать выходу на арену ~ 445

мировой политики новых государств из числа развивающихся .

Практическим воплощением складывающейся многополярности можно назвать деятельность «Группы двадцати» (G20). Не случайно страны БРИКС, всегда открыто провозглашающие необходимость построения новой системы международных отношений, уделяют в своих совместных итоговых решениях большое внимание этой группе. Например, в Уфимской Декларации 2015 года закреплен пункт о принятии на себя обязательство координировать свою деятельность и проводить консультации с «Группой», главным образом по финансово-экономическим вопросам, считая G20 «основным форумом» в этой сфере[8] .

Сам по себе БРИКС также способен внести свой вклад в формирование нового мирового порядка. Каждая из стран-участниц БРИКС выступает за формирование многополярного мира с опорой на многосторонние институты, прежде всего ООН, и за верховенство международного права.

Как на заре своего существования, еще в форме объединения только трех стран - России, Индии и Китая, так и в первые годы своей деятельности этот «клуб» быстро развивающихся экономик представлял собой не что иное как встречи глав государств на полях различных международных мероприятий для согласования своих взглядов по вопросам международной политики. Как уже было рассмотрено в главе

1.3, данное объединение не обладает четкой институциональной структурой, однако в силу все возрастающего экономического и политического веса государств-членов становится очевидно, что «БРИКС становится центром кристаллизации нового, более 447 справедливого миропорядка» .

При этом особенностью объединения пяти стран является то, что объединение это «геоцивилизационное», так как страны-участники представляют собой «5 локальных цивилизаций» с перспективой присоединения к ним представителей цивилизации мусульманской (возможно, Индонезия, Иран) и буддистской (Вьетнам, Камбоджа).

Таким образом, эта группа стран фактически выступает «от имени большей части мирового сообщества, нежели "семерка"»[9].

Более полно определить роль БРИКС поможет рассмотрение внутри- и внешнеполитических условий, с которыми столкнулись в последние 1 -2 года страны-участницы этого объединения.

В частности, Россия, столкнулась с разразившимся на Украине политическим кризисом, за которым последовало воссоединение Крыма и гражданская война на Донбассе. Запад незамедлительно отреагировал на действия и решения нашей страны, введя экономические санкции. Вместе с ухудшением ситуации на мировых рынках энергоресурсов и падением курса рубля к основным мировым валютам, это напрямую негативно отразилось на экономических показателях нашей страны: в 2015 г. спад ВВП составил 3,7%, промышленного производства - на 3,4%, внешнеторговый оборот уменьшился на 33%.

Сегодня все чаще можно услышать мнение, что по мере разрешения украинского кризиса санкции в отношении России будут отменяться или смягчаться, однако «помимо формальных ограничительных мер, которые можно вводить и снимать, есть еще и неформальные. В их основе - не какие-то решения, а общая атмосфера отношений. Так, если даже против России не будут действовать объявленные санкции, это не означает, что отношения вернутся к нулевым годам. Взаимное доверие [между Россией и западными странами] подорвано...».

В отношении Китая можно утверждать, что эта страна также столкнулась с определенными экономическими и внешнеполитическими проблемами В докладе американского Совета по международным отношениям «Си Цзиньпин на глобальной сцене: китайская внешняя политика при сильном, но уязвимом лидере» отмечается, что «на протяжении почти тридцати лет рост ВВП страны превышал 10% в год, а сегодня, по некоторым критическим оценкам,

достиг отметки в 5%»[10] . Авторы доклада также прогнозируют усиление национализма в Китае, рост напряженности в отношениях этой страны с соседями по вопросу спорных территорий и углубление противостояния с США, дальнейший экономический спад.

Бразилия переживает острый политический кризис. Его истоки лежат в 2013 г., середине первого мандата Дилмы Руссефф. Первые тревожные сигналы появились с нарастанием негативной экономической конъюнктуры, ставшей признаком длительного и глубокого системного кризиса (в 2015 и особенно в 2016 гг. экономические показатели не только опускались до нуля, но даже уходили «в минус»), который обещает затянуться на годы432. В июне 2013 г. Бразилию потрясли массовые протестные движения, охватившие всю страну. Население протестовало против коррупции в высших эшелонах власти. Президенту отказал в своей поддержке крупный бизнес: за импичмент выступили крупнейшие и наиболее влиятельные национальные предпринимательские организации . После более чем 2 лет противостояния основных политических сил была инициирована процедура импичмента президента. Политическим соперником действующего президента является вице-президент и лидер оппозиции Темер. Основные постулаты программы оппозиции нацелены на усиление рыночных механизмов в экономике, привлечение частного капитала, создание лучших финансовых условий для инвесторов, иными словами - за возвращение к принципам либерально-рыночной экономики. Все происходящее на политической арене страны президент Русефф и ее сторонники расценивают как попытку государственного переворота, как «громадное мошенничество - самое крупное в истории 454 страны» .

Внешняя политика Индии помимо внутренних императивов (демографическая ситуация в стране, острая необходимость в развитии инфраструктуры как ключевого компонента экономического роста, влияние изменения климата на внутреннюю политику в сфере индустриализации) «будет определяться тем, как вообще функционирует мир с многочисленными центрами силы, даже если они будут развиты асимметрично»[11].

Сегодня Индия придерживается политики «соседи прежде всего»: с индийской стороны идет активное привлечение граничащих с ней государств к региональному сотрудничеству как в двухстороннем формате, так и в рамках таких организаций, как Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), ШОС. Продвигается инициатива ББИН (сотрудничество Бангладеш, Бутан, Индии и Непала). Однако наиболее интересным в рамках настоящего исследования отметить «поворотом» Индии в сторону США. «Стратегическое сближение двух стран подчеркивается в концепции по Индийскому и Тихому океану, которая была опубликована во время визита Обамы в Индию в январе 2015 года... Соединенные Штаты -главный гарант безопасности в Индийском океане». Кроме того, США является крупнейшим торговым партнером Индии. В условиях конкуренции США и КНР на глобальном уровне, а также неразрешенных противоречий, в том числе территориальных, между Китаем и Индией, такое «изменение» во индийской внешней политике может негативно повлиять как на двустороннее сотрудничество Индии и Китая, так и на отношения в рамках БРИКС.

ЮАР - «очень сложная, очень комплексная страна, очень многослойная, многоэтническая, многоязыковая. Огромное количество факторов, сложная мозаика повлияла на вот эту нынешнюю стабильность. И стоящий у власти Африканский национальный конгресс показывает политическую мудрость, проводит продуманную

взвешенную политику, чтобы сберечь эту страну от невзгод современного мира»[12]. Как и многие другие страны мира, ЮАР пострадала от мирового финансово кризиса 2008 года и до сих пор не разрешила все возникшие экономические проблемы. Однако она достигла хорошего уровня социального, инфраструктурного развития по сравнению с другими африканскими странами. Несмотря на то, что сейчас лидерство ЮАР оспаривается той же Анголой, Нигерией, Египтом и другими странами, ЮАР изначально позиционирует себя как лидер. Не стремясь стать глобальной державой, эта страна «спокойно воспринимает свое реальное положение в качестве «средней» державы и некоего центр регионального политического влияния». Кроме того, она является главным бразильским партнером на африканском континенте.

Таким образом, все страны БРИКС сталкиваются с серьезными экономическими (Индия, возможно, в меньшей степени) и политическими вызовами на фоне все возрастающей конкуренции государств на глобальном уровне. Однако стремление каждой из них играть более существенную роль в современных международных отношениях, соразмерно развитию их экономик и внешнеполитическому влиянию, решать проблемы мирным, дипломатическим, путем, вместе искать выходы из кризисов - все это является тем, что объединяет эти страны, причем с каждым годом находятся все больше «точек соприкосновения».

На сегодняшний день исследователями отмечается, что вполне уместно говорить о том, что БРИКС как объединение находится в самой высокой точке развития, на что указывают ряд обстоятельств:

1) высокие средние темпы роста ВВП (если обобщить данные Всемирного Банка, то в среднем по БРИКС темпы ожидаются в 2016 году - 4,6%, в 2017 году - 5,3%, в 2018 году - 5,4%, при этом лидером роста будет оставаться Индия);

  • 2) уже достигнутые результаты сотрудничества в области финансов (о чем мы уже упоминали);
  • 3) сложившееся информационное поле БРИКС (речь о постоянно действующих механизмах освещения деятельности объединения как через возможности министерств иностранных дел стран-участниц, так и через СМИ и сеть Интернет);
  • 4) достигнутая и продолжающая расти степень взаимопонимания между государствами «пятерки» по проблемам мировой экономики и политики;
  • 5) переход в практическую область и на большую глубину взаимосвязи членов БРИКС;
  • 6) возникновение все новых точек соприкосновения интересов[13].

Несмотря на то, что «некоторые видят в БРИКС группировку стран Юга, которая призвана противостоять Северу», тем не менее, ключевым «призванием» БРИКС все же является сотрудничество с уже существующими международными структурами, а не конфронтация, предложение новой парадигмы устойчивого развития, а не безоглядный демонтаж существующих принципов.

На современном этапе идеи стран БРИКС по формированию этой новой парадигмы, в частности, воплощаются в уже упоминавшемся ранее реформировании мировой финансовой системы «более справедливого, стабильного и эффективного характера» с выработкой «новой, отличной от либерально-рыночной, модели социально-экономического развития, вероятно, на конвергентной (государственнорыночной) основе с учетом экологических императивов».

Неприемлемым для БРИКС моментом является насильственное размывание суверенитета других государств и потенциальное вмешательство США и их союзников в их внутренние дела, что лишний раз демонстрирует не только сугубо экономическую

направленность данного формата, но и стремление выражать консолидированную позицию по вопросам внешней политики. Так, например, уже в первый год так называемой «арабской весны» в Декларации по итогам саммита на острове Хайнань в 2011 г. страны БРИКС призвали «уважать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность каждого государства»[14]. В 2012 году страны не обошли вниманием разразившийся сирийский кризис, и, как и годом ранее, в итоговой декларации по итогам саммита 2012 года сделали акцент на уважении суверенитета и территориальной целостности Сирии. Роль «пятерки» в противодействии таким негативным явлениям может выражаться в выступлении с единых позиций в ООН, особенно согласованных действий России и Китая как постоянных членов Совета Безопасности. Такие совместные действия будут способствовать росту уважения к международному праву как основе межгосударственных отношений в сегодня и в будущем.

Определенная роль БРИКС видится и в аспекте отношений «центр-периферия» - двух взаимодействующих полюсов мировой экономики. При этом структура производства будет в этих полюсах различаться: в то время как на «периферии» она будет гетерогенной и сосредоточенной на узких направлениях, в «центре» он будет гомогенной и диверсифицированной.

Следует отметить, что на «периферии» существует две подгруппы экономик: традиционные и инновационные. Последние способны успешно конкурировать на глобальном поле в сфере экономики знаний. Представляется, что в ближайшем будущем интересное развитие получат отношения таких инновационных экономик с теми, что до настоящего времени основываются на экспорте природных ресурсов. В этой связи особое значение приобретают экономические и торговые связи «Юг - Юг», например, между Китаем и странами Латинской Америки, и в частности между Китаем и Бразилией.

Важный вопрос, которым задаются политики и эксперты, заключается в сценариях развития этого объединения. Наиболее

разумным представляется построение прогнозов на период не более 15 лет, что специалисты связывают со сроками реализации уже запущенных крупных инфраструктурных проектов. Сами же прогнозы строятся, исходя из степени усиления экономической и политической интеграции, и включают в себя 4 основных сценария развития БРИКС:

  • 1. Оставаться в статусе «клуба развивающихся держав», существующего для обсуждения глобальной повестки, формулируемой в других странах и наднациональных объединениях. Этот сценарий является вполне реалистичным, так как до сих пор страны БРИКС не пошли по пути формирования наднациональных органов, однако он не позволяет в полной мере раскрыть потенциал пятерки. Более того, набирающие обороты процессы институционализации объединения (см. параграф 1.3 настоящей работы) могут свидетельствовать о том, что данный сценарий не представляется предпочтительным для «пятерки».
  • 2. Расширять свое влияние на мировую повестку дня при помощи инструментария политической интеграции - расширения членства и создания политического альянса. Этот путь подразумевает формирование полноценной международной организации, в которой страны-участницы оставили бы в стороне противоречия между собой в пользу решения глобальных проблем и совместного реагирования на современные вызовы и угрозы. В то же время это означает отказ от части суверенитета каждой из сторон в пользу создаваемого альянса, что в условиях нерешенных споров между участниками, в том числе территориальных (между Индией и Китаем), представляется затруднительным, хотя и не невозможным. Позитивным примером в этом смысле странам БРИКС может послужить НАТО.
  • 3. Усиливать экономический рост и взаимную торговлю стран БРИКС путем активизации экономической интеграции, строя полноценный экономический союз, который за счет развития внутренней экономической мощи сможет искать ответы на вызовы, стоящие перед странами. В этом случае политическая повестка уходит на второй план. Путь создания союза предполагает все традиционные этапы экономической интеграции: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический и валютный союз. В основу легло бы совместное развитие инновационного потенциала пяти стран.
  • 4. Усиливать экономическую, политическую и культурную интеграцию и транслировать экономическую в пространство глобальной конкурентоспособности для решения мировых проблем, стоящих перед человечеством. Для этого необходимо ставить перед собой задачи, выходящие за рамки собственных политических и экономических интересов стран «пятерки»[15].

Сегодняшнее развитие событий не дает никаких предпосылок для движения БРИКС по четвертому пути, и успешная реализация этого сценария будет зависеть от способности стран БРИКС спроектировать общее будущее. Тем не менее, среди специалистов-международников можно встретить прогноз о том, что вообще «в ближайшие годы перевод БРИКС в политический формат станет основной линией развития этого объединения. Во всяком случае, со стороны России», а это может свидетельствовать о том, что перечисленные сценарии могут в будущем пересекаться, и, начав движение по пути большей политической интеграции, объединение БРИКС вполне способно в долгосрочной перспективе выйти на уровень глубоко интегрированной политико-экономической организации, эффективно решающей глобальные проблемы.

Библиография:

  • 1. Декларация стран «Группы восьми» по итогам саммита в Кананаскисе (Канада) в 2002 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://epe.lac-bac.gc.ca/100/206/301/faitc-aecic/G8/2013-06-06/webcast.intemational.gc.ca/cpc/bci/temp/G8-l/www.canadaintemational.gc.ca/g8/assets/pdfs/2002Kananaskis/russiarole-en.pdf (дата обращения: 31.0.2016).
  • 2. Декларация, принятая по итогам саммита БРИКС (г. Санья, о. Хайнань, Китай, 14 апреля 2011 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.brics.mid.ru/brics.nsf/WEBdocBric/9AF718AA83D590FAC325 78720022ЕВ1А (дата обращения: 31.03.2016).

  • 3. Делийская декларация (принята по итогам IV саммита БРИКС 29 марта 2012 года). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.brics.mid.ru/brics.nsWEBdocBric/lDB82FF3745BA8FE44257 9В5004778Е6_(дата обращения: 31.03.2016).
  • 4. Концепция внешней политики Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации 12 февраля 2013 г.
  • 5. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 21.10.2015 г. № A/RES/70/1. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/Nl 5/291/92/PDF/N1529192.pdf?OpenElement (дата обращения: 31.03.2016).
  • 6. Совместное заявление глав государств и правительств стран -участниц Второго Саммита БРИК в г. Бразилиа, (г. Бразилиа, 15 апреля 2010 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.brics.mid.ru/brics.nsf/WEBdocBric/8B8AE397B54634E7C3257 80900468661 (дата обращения: 31.03.2016).
  • 7. Совместное заявление лидеров стран БРИК (г. Екатеринбург, Россия, 16 июня 2009 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.brics.mid.ru/brics.nsf/WEBdocBric/F204322D9ED6118ЕС3257 853003F4BD2 (дата обращения: 31.03.2016).
  • 8. Уфимская декларация (Уфа, Российская Федерация, 9 июля 2015 года). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.brics.mid.ru/bdomp/brics.nsf/Ufa_Declaration_rus.pdf (дата обращения: 31.03.2016).
  • 9. Форталезская декларация (принята по итогам шестого саммита

БРИКС) г. Форталеза, Бразилия, 15 июля 2014 года. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.brics.mid.ru/brics.nsf/WEBdocBric/C9903DE836DEDC0244257 D17002A789F (дата обращения: 31.03.2016).

10. Этеквинская декларация 27 марта 2013 года [Электронный

ресурс]. - Режим доступа:

http://www.brics.mid.ru/brics.nsf/WEBdocBric/EBB2830BElD5F49D44257 В410038С4А5 (дата доступа: 31.03.2017).

  • 11. Брутенц К.Н. Великая геополитическая революция. - М.: Международные отношения, 2014.
  • 12. Восходящие государства-гиганты БРИКС: роль в мировой политике, стратегии модернизации: Сборник научных трудов / Отв. редакторы Л.С. Окунева, А.А. Орлов. - М.: МГИМО - Университет, 2012.
  • 13. Международные отношения в XXI веке. International Relations in the XXI Centry / Е.П. Бажанов, H.E. Бажанова. - M.: Восток - Запад, 2011.
  • 14. Место и роль БРИКС в мировой экономике в условиях финансово-экономического кризиса. Монография / В.Б. Мантусов, Е.В. Растянникова. - М.: Восток - Запад, 2013.
  • 15. Многополюсный мир. The Multipolar World / Е.П. Бажанов, Н.Е. Бажанова - М.: Восток - Запад, 2010.
  • 16. Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС. Научный доклад к VII саммиту БРИКС / Под ред. В.А. Садовничего, Ю.В. Яковца, А.А. Акаева - М.: МИСК - ИНЭС - ПКИ БРИКС, 2014.
  • 17. Акаев А.А. Динамика изменения баланса сил между БРИКС и «Большой семеркой» (Тезисы доклада) // Экономическое сотрудничество стран БРИКС как основа многополярного мира. Сборник материалов международной научно-практической конференции (Москва, 2 апреля 2015 г.)
  • 18. Зуенко И. Внешняя политика Китая при Си Цзиньпине: чего ждать Америке и России // Российский совет по международным делам. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=762 l#top-content (дата обращения: 31.04.2016).
  • 19. Толорая Г. БРИКС во имя будущего // Международная жизнь. Специальный выпуск «БРИКС: Россия - Уфа 2015», 2015.
  • 20. Шубин В. Зачем южной африке БРИКС и зачем БРИКСу Южная Африка // Индекс безопасности №2(105).-С.59.
  • 21. Всемирный банк. Официальный сайт [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://data.worldbank.org/country/south-africa (дата обращения: 31.03.2016).

22. Голдстоун Дж. Общий ответ на общую угрозу // BRICS Business

Magazine. [Электронный ресурс] URL:

http://www.bricsmagazine.com/ru/articles/obschiy-otvet-na-obschuyu-ugrozu (дата обращения: 31.03.2016).

  • 23. История БРИКС. Официальный сайт Национального комитета по исследованию БРИКС [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.nkibrics.ru/pages/history-brics (дата обращения: 25.03.2016).
  • 24. Материалы круглого стола «БРИКС: глобальные проблемы от Форталезы к Уфе» // Индекс безопасности. 2015. № 2(113). - С. 101. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pircenter.org/media/content/files/13/14374613090.pdf (дата обращения: 22.03.2016).
  • 25. Окунева Л. Бразилия: политический кризис вступает в решающую фазу // Российский совет по международным делам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=7484#l (дата обращения: 31.04.2016).
  • 26. Панарин И. Крах доллара и распад США [Электронный ресурс]. -

Режим доступа: http://www.e-

reading.club/bookreader.php/134273/Panarin-_Krah_dollara_i_raspad_SShA.html (дата обращения: 25.03.2016).

  • 27. Председательство Российской Федерации в БРИКС. Официальный сайт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://brics2015.ru/news/2015111 lZ662553.html (дата обращения: 31.03.2016).
  • 28. Рябков С. БРИКС: общность подходов и конкретика дел // Международная жизнь. Специальный выпуск «БРИКС: Россия - Уфа 2015», 2015.-С. 4.
  • 29. Унникришнан Нандан, Пурушотхаман Ума. И все же по заветам Неру // Россия в глобальной политике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/number/I-vse-zhe-po-zavetam-Neru-17845 (дата обращения: 31.04.2016).
  • 30. Фукуяма Ф. «Конец истории и последний человек» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bookz.ru/authors/frensis-fukuama/konec-is_583/page-6-konec-is_583.html (дата обращения: 31.03.2016).

  • [1] Делийская декларация стран БРИКС от 29.03.2012 (пункт 3) (принята по итогам IV саммита БРИКС 29 марта 2012 года) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.brics.mid.ru/brics.nsf7WEBdocBric/lDB82FF3745BA8FE442579D5004778E6_______(дата обращения: 31.03.2016).
  • [2] Фукуяма Ф. Конец истории? URL: http://politnauka.org/library/dem/fukuyama-endofhistory.php. 2 Цит. По: Уткин А.И. Новый мировой порядок. М., 2007. С. 27.
  • [3] В.Б. Мантусов, Е.В. Растянников Место и роль БРИКС в мировой экономике в условиях финансово-экономического кризиса. - М., 2013. - с. 67. 2 А.А. Акаев, И.Е. Ануфриев, Б.А. Акаева Авангардные страны мира в XXI веке в условиях конвергентного развития. Долгосрочное прогнозирование экономического роста. - М., 2014. - С. 9.
  • [4] EconomicSurvey 2010-2011. NewDelhi., 2011. Р.21O//indiabudget.nic.in 2 Indian foreign policy. Agenda for the 21s' century/ Editorial board: Lalit Mansingh, Dilip Lahiri. J. N. Dixit, Bhabani Sen Gupta, Sujatha Singh, Ashok Sajjanhar. - New Delhi: Foreign service institute, 1997. -P. 33. 3 В.Б. Мантусов, E.B. Растянникова Место и роль БРИКС в мировой экономике в условиях финансово-экономического кризиса. М., 2013, с. 46.
  • [5] Там же, с. 74. 2 Dreaming with BRICs: The Path to 2050. Global economics paper N 99. -www.goldmansachs.com/ideas/brics/brics-dream.html.
  • [6] Лунев С.И. Срединный путь Индии [Электронный ресурс]/ Российский совет по международным делам [сайт]. - 14.12.2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=58#top
  • [7] 44”Корольков Л. Мегатрепды: доступно о сложном // Международные процессы. Том 12. № 3 (38). Июль-сентябрь 2014 г. - С. 108. 2 Панарин И. Крах доллара и распад США [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.e-reading.club/bookreader.php/134273/Panarin_-_Krah_dollara_i_raspad_SShA.html (дата обращения: 25.03.2016). 3 447 пр 1 ам же. 4 Брутенц К.Н. Указ. соч. С. 10 5 Тамже.-С. 105. 6 ^См.: Там же.-С. 107-108.
  • [8] ^Уфимская декларация (Уфа, Российская Федерация, 9 июля 2015 года). 2 Акаев А.А. Указ. соч. С. 104
  • [9] Акаев А.А. Указ. соч. С. 104. 2 Шохин А. Санкции перестали быть тормозом для бизнеса // Российский совет по международным делам. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=7555#top-content (дата обращения: 31.04.2016). 3 45"Лукьянов Ф. Только санкции. Ничего личного И Российская газета. Выпуск №6877 от 19.01.2016 г.
  • [10] Зуснко И. Внешняя политика Китая при Си Цзиньпине: чего ждать Америке и России И Российский совет по международным делам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=7621 #top-content (дата обращения: 31.04.2016). 2 Окунева Л. Бразилия: политический кризис вступает в решающую фазу // Российский совет по международным делам [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=7484#l (дата обращения: 31.04.2016). 3 Там же. 4 Rouseff Dilma. Democracia: о lado certo da histdria // Folha de S.Paulo. 16.04.2016[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wwwl.folha.uol.com.br/poder/2016/04/1761562-democracia-o-lado-certo-da-historia.shtml (дата обращения: 31.04.2016).
  • [11] Унникришнан Нандан, Пурушотхаман Ума. И все же по заветам Неру // Россия в глобальной политике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/number/I-vse-zhe-po-zavetam-Neru-17845 (дата обращения: 31.04.2016). 2 Там же. 3 Унникришнан Нандан, Пурушотхаман Ума. Указ. соч.
  • [12] Кондрятьев Ю. Россия и ЮАР нужны друг другу И Правда.ру. 21.01.2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravda.ru/world/restofworld/africa/21-01-2015/1244744-uar-0/ (дата обращения: 31.04.2016). 2 Там же. 3 Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС. - С. 91.
  • [13] 46|Из выступления директора Института Латинской Америки РАН член-корр. Давыдова В.М. на Круглом столе «БРИКС: итоги председательства России и перспективы», проходившего под эгидой Национального Комитета по исследованию БРИКС. 05.04.2016. 2 Перспективы и стратегические приоритеты восхождения БРИКС...С. 47. 3 Там же. С. 50. 4 Толорая Г. Указ. соч. С.48 5 Панова В. Указ.соч.
  • [14] Декларация, принятая по итогам саммита БРИКС (г. Санья, о. Хайнань, Китай, 14 апреля 2011 года) (пункт 9). 2 Делийская декларация (пункт 21).
  • [15] См.: Шаленко А., Нуреев Б., Коровкин В., Онтоев Д. Указ. соч. 2 Третьяков В. Указ. соч.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >