ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В XIX ВЕКЕ

Эволюция государственной политики и российского законодательства в сфере торгово-экономических отношений Российской империи с государствами и народами Центральной и Средней Азин в XIX веке

Среднеазиатское направление внешней торговли имело особое значение для Российской империи. Это было обусловлено рядом причин. Во-первых, казахские степи и ханства Средней Азии оставались наиболее досягаемыми сопредельными территориями Востока для российского купеческого капитала. Во-вторых, торговые связи России с народами и государствами Центральной и Средней Азии были обусловлены историческими традициями, богатым опытом взаимодействия пародов на протяжении нескольких веков. В-трегьих, расширение и углубление торгово-экономического взаимодействия России с народами Центральной и Средней Азии были вызваны самими потребностями экономического развития Российской империи. Наконец, в-четвертых, на характер, условия и динамику торговых взаимосвязей России с народами и государствами рассматриваемого региона оказывало влияние активное участие в межгосударственной торговле мусульманского населения империи, в частности, татарских купцов, имевших много общего с пародами Востока.

Определенные успехи на среднеазиатском направлении внешней торговли были достигнуты в первой четверти XIX века. Побуждаемые торговыми интересами некоторые отечественные купцы на свой страх и риск снаряжали торговые экспедиции в ханства Средней Азии. Конечно, далеко нс вес такие предприятия достигали поставленной цели: некоторые купцы в пути подвергались ограблению, попадали в рабство, утрачивали товары и т.д. Правительство всемерно поощряло торговлю отечественных купцов на среднеазиатском направлении, в том числе и методами морального поощрения. К примеру, купец Петропавловской крепости Тобольской губернии Калужский в 1811 г. отправил один караван с товаром в Кокандское ханство, а другой караван — в казахские степи. Как отмечала «Северная почта» в этом же году, «первое предприятие имело целью открыть новый рынок для нашей торговли и, снискав посланными значительными подарками расположение кокандского владельца Алим-Бекахана, Парбатаханова сына, испросить у него позволение кокандскому купечеству приезжать с товарами в Россию» [Из Петропавловской крепости // Северная почта, 1811, № 8]. Торговая операция прошла успешно. Очевидно, приказчики купца Калужского не только выгодно продали отечественные товары, но и доставили в Петропавловскую крепость необходимые восточные товары. Данный пример примечателен не только самим фактом успешного торгового предприятия на малоизвестном для российских купцов кокандском рынке, но и реакцией правительства: за вклад в развитие отечественной внешней торговли он был награжден золотой медалью.

Пример Калужского побудил тарского купца Тобольской губернии Нер-пина снарядить торговый караван в пограничный китайский город Кульджу. В 1811 г. приказчики Нерпина проследовали через Бухтарминскую таможню и благополучно прибыли в Кульджу. Узнав о благоприятном исходе предпринятой торговой экспедиции Нерпина, другие сибирские купцы также снарядили караван на сумму 25 тыс. руб. [Там же]. По всей видимости, в тот год в степи было спокойно, поскольку не только российские караваны благополучно добирались до ханств Средней Азии, но и среднеазиатские купцы прибывали на пограничную линию. В этот год таможнями зафиксирован, к примеру, приход в Орскую крепость бухарского каравана на 570 верблюдах, на которых было доставлено разного товара в 1242 тюках (в основном хлопок-сырец и пряжа) [Из Оренбурга // Северная Почта, № 71 [.

Изменение государственной внешнеторговой политики произошло в 1812 г. в связи с началом Отечественной войны. Европейское направление российской внешней торговли оказалось недоступным по причине военных действий. Поэтому не случайно повышенное внимание российские купцы обратили на восточное направление внешней торговли. В этот год было снаряжено несколько торговых караванов в сопредельные страны Востока. Губернские власти приграничья оказывали всемерную поддержку торговым инициативам российских купцов. Несколько караванов в казахские степи были снаряжены крупнейшими калужскими 1-й гильдии купцами Свешниковыми, имевшими свои конторы в Крепости Святого Петра. Благодаря их коммерческим связям со среднеазиатскими торговцами, на пограничную линию в 1812 г. через Петропавловскую таможню неоднократно прибывали бухарские и ташкентские торговые караваны, а сами Свешниковы снарядили караваны с отечественными товарами в Коканд и казахские степи. В этот год из Орской крепости вышел бухарский караван с российскими хлопчатобумажными изделиями и цитварным семенем на 66 верблюдах [Из Оренбурга И Северная Почта, 1812, № 11]. В Бухтарминскую крепость прибыл караван с китайскими товарами (в основном с серебром) на общую сумму в 5 тыс. руб. [Из Тобольска // Северная Почта, 1812, № 31]. Ишимский купец Маслов отправил в казахские степи «на значительную сумму меха, сукна, китайки, юфть и другие отечественные изделия» [Из Тобольска // Северная Почта, 1812, №52]. В Оренбурге на Меновом дворе в большом количестве в 1812 г. сбывалась так называемая красная юфть, которая выделывалась на кожевенных заводах в Кунгуре Пермской губернии. Ее закупали в основном бухарские и хивинские купцы.

Успешными были торговые операции отечественных купцов на среднеазиатском направлении и в 1813 г. Те же Свешниковы отправили в Кокандскос ханство караван с собственным товаром на 45 тыс. руб. и доверенный им товар на 65 тыс. руб. [Из Петропавловска // Северная Почта, 1813, № 62]. Отправка товара осуществлялась и из Астрахани. В этот же год отсюда вышли три каравана с товаром в Хиву и отбыли три торговых судна в Иран [Из Астрахани // Северная Почта, 1813, №69]. В 1814 г. в приграничье возвратился караван Свешниковых из Бухары с хлопчатобумажными и шелковыми тканями, а вскоре купцы отправили в ханство новый караван на этот раз на 1500 верблюдах с товаром стоимостью в 1 млн руб. [Из Петропавловской крепости // Северная Почта, 1814, № 101]. Не прерывались торговые связи России с ханствами Средней Азии и казахскими степями и в последующие годы. При этом от мечалось расширение ассортимента экспортно-импортных товаров. К примеру, в 1818 г. из Бухары и Коканда в Петропавловскую крепость прибыли караваны в 500 верблюдов с кашемировыми тканями, звериными шкурами и прочими товарами [Из Петропавловска // Северная Почта, 1818, № 87]. Примечательно, что среди доставленных товаров было немало реэкспортных. Это свидетельствовало о расширении международной торговли в Средней Азии, о возрастании потребительского спроса в России на товары из Индии, Кашмира, Пенджаба и иных регионов Южной Азии.