Направления повышения конкурентоспособности услуг Беларуси в условиях функционирования ЕАЭС (Кузьменок В. И.)

Обеспечение конкурентоспособности сферы услуг Беларуси на рынках стран ЕАЭС. Евразийская интеграция за предыдущие 15 лет претерпела существенные изменения: с 2010 по 2011 г. функционировал Таможенный союз (Беларусь, Казахстан, Россия), с 2012 по 2014 г. - Таможенный союз и Единое экономическое пространство (Беларусь, Казахстан, Россия), с 2015 г. - Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Россия), с августа 2015 г. - Евразийский экономический союз (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия). Для Беларуси повышение конкурентоспособности отдельных видов услуг на рынках стран ЕАЭС имеет важнейшее значение, исходя из трех основных задач:

обеспечение максимального импортозамещения услуг со стороны России и Казахстана за счет создания в Беларуси конкурентоспособной сети организаций, занятых в сфере услуг на внутреннем рынке,

увеличение экспорта услуг и привлечение в страну СКВ;

повышение устойчивости функционирования экономики Республики Беларусь.

Важнейшими причинами низкой конкурентоспособности услуг Республики Беларусь являются следующие:

недостаточный учет базисных условий и возможностей для осуществления сервисных видов деятельности;

отсутствие развитой конкурентной рыночной среды и неявная конкуренция между поставщиками услуг на внутреннем рынке;

значительная замкнутость республиканской системы сервиса и наличие неторгуемых видов услуг;

недостаточное качество и высокая стоимость исходных ресурсов для формирования предложения пакета услуг;

упрощенные или отсталые технологии оказания услуг и производства сопутствующей продукции при отсутствии крупных инвестиций;

недостаточная мотивация поставщиков услуг в экспорте и другие нерешенные проблемы;

малочисленное присутствие на рынке сертифицированных организаций по международной сертификации ISO.

В результате высокой трудоемкости, материалоемкости, энергоемкости и налогов цены на услуги отечественных поставщиков услуг часто превышают мировые уровни, что затрудняет реализацию таких услуг на внутреннем и внешнем рынках.

Предложения но повышению конкурентоспособности услуг Республики Беларусь в ЕАЭС. Торговля услугами должна быть ключом к благосостоянию населения, что является следствием повышения конкурентоспособности отдельных видов услуг Беларуси.

При определении конкурентоспособности цена потребления определяет выбор покупателем конкретной услуги из группы аналогичных. Потребитель анализирует соотношение между потребительскими характеристиками услуг и расходами на их приобретение и использование и выбирает наилучшее соотношение.

Повышение конкурентоспособности услуги на микроэкономическом уровне имеет важнейшее значение, потому что из уровня конкурентоспособности конкретной услуги складывается конкурентоспособность целой отрасли - отрасли оказания услуг.

Для оценки микроконкурентоспособности применен охват конкретных услуг, а также комплексы взаимосвязанных услуг, например транспортно-логистические, торгово-закупочные, торговля, лизинг.

Конкурентоспособность услуги зависит в конечном итоге от возможностей конкретного исполнителя оказывать конкурентоспособную услугу, потребительские и качественные характеристики которой (в сравнении с услугами-аналогами) определяют ее рыночный успех как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Для оценки конкурентоспособности услуг применяются качественные и количественные методы оценки. Наиболее приемлемым для количественной оценки условием рекомендуется использовать обобщенный показатель, который количественно характеризует какую-либо услугу. Содержание этого оценочного покупателя могут составлять различные способы их выражения: характеристика услуг, индекс оказания услуг, соотношение экспорта и импорта, коэффициент бальной оценки, доля оценки.

Для оценки конкурентоспособности той или иной услуги отобраны наиболее характерные показатели по определенному виду услуг. Затем по каждому из показателей дана соответствующая маркетинговая оценка.

Места видов услуг по показателю - доля в валовой добавленной стоимости (ВДС) за 2005-2014 гг. - по мере снижения от высшей к низшей расположились в следующем порядке (на основе анализа данных Национального статистического комитета Республики Беларусь):

торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования;

транспорт и связь;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям; образование;

государственное управление; финансовая деятельность;

здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг; гостиницы и рестораны.

Проведенный анализ внешнеэкономических операций по услугам со странами ЕАЭП за 2013-2014 гг. показывает, что по тем услугам, где положительная кратность превышения экспорта над импортом максимальная, эти виды услуг пользуются спросом за рубежом, и по ним импортеры Беларуси имеют определенные затруднения при импорте, т. е. такие виды услуг Беларуси наиболее конкурентоспособны на внешних рынках, а ниши внутреннего рынка либо уже заполнены, либо спрос на импорт несущественный. К видам услуг, получившим в большей степени превышение экспорта над импортом в страны ЕАЭС, относились:

услуги в области здравоохранения (кратность 354,02); государственные услуги (9,68); туристские услуги (7,09);

из них - реализация комплекса туристских услуг (путевок, туров) (142,02);

транспортные услуги (4,97);

из них - перевозки грузовые, включая аренду (фрахтование) транспортного средства с водителем (экипажем) (5,59); ремонт оборудования и транспортных средств (3,65); бухгалтерские и аудиторские услуги (3,37);

компьютерные, телекоммуникационные и информационные услуги (кратность 3,12).

При этом в среднем за указанный период времени экспорт услуг в страны ЕАЭС превышал импорт в 2,24 раза.

Наибольшее преобладание импорта над экспортом услуг в страны ЕАЭС за указанный период наблюдалось по:

аренде недвижимого имущества (кратность 25,9);

объектам авторского и смежного права (9,29);

плате за использование интеллектуальной собственности (7,06);

финансовым услугам (3,06);

прочим деловым услугам (1,29);

услугам в области архитектуры, инженерным и прочим техническим услугам (2,43);

услугам образования, предоставляемые на заочной форме получения образования (1,12);

услугам в области культуры и отдыха (4,41);

Можно утверждать, что эти виды услуг не находят сбыта за пределами Республики Беларусь в связи с их низкой конкурентоспособностью, хотя при этом есть высокий потенциал для экспорта.

Неторгуемые услуги, оказываемые только на внутреннем рынке Беларуси, например, жилищно-коммунальные, социальные услуги, услуги внутреннего водного транспорта, не имеют критерия для сравнения и определения их конкурентоспособности. Здесь в основу их совершенства можно отнести критерии качества, дешевизны, скорости оказания. По торгуемым услугам необходимо выявлять и осваивать резервы новых инвестиционных возможностей для белорусских предприятий и выступать против имитации и пиратства продукции для защиты отечественных товаров.

Во внешней торговле услугами по абсолютной величине экспорта, импорта и сальдо транспорт вышел на 1-е место среди услуг. Судя по 1-му месту транспорта, по объему экспорта нельзя однозначно сделать вывод о высочайшей конкурентоспособности этого вида белорусских услуг, так как импорт транспортных услуг составлял, например, за 2013-2014 гг. наибольшую из услуг величину - 426,3 млн долл. США в среднем за год (в том числе 405,1 млн долл. США - из России, 19,2 - из Казахстана, 1 - из Армении, 0,9 млн долл. США - из Кыргызстана). Стремление импорта транспортных услуг к нулю способствовало бы существенному приросту положительного сальдо торговли услугами. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь за период 2013-2014 гг., наиболее существенно отличились отрицательным сальдо в сфере услуг следующие виды: аренда недвижимого имущества (-145 млн долл. США); прочие деловые услуги (-104,9); услуги в области архитектуры, инженерные и прочие технические услуги (-94,6); плата за использование интеллектуальной собственности (-40,2 млн долл. США). Можно сделать вывод о принадлежности этих видов к услугам, имеющим наименьшую конкурентоспособность на внешних рынках, хотя доля импорта этих услуг в абсолютной величине относительно не высока.

В географической структуре белорусского экспорта услуг доминируют страны СНГ и, в частности, Россия. Отдаленность территорий Республики Беларусь, России и Казахстана не благоприятствует участию белорусских предприятий в системе электронных госзакупок ЕАЭС. Возможность белорусским субъектам хозяйствования иметь равный доступ к системе госзакупок, например, России тормозится препятствиями, имеющимися в нормативно-правовой базе России.

В отличие от Казахстана баланс во внешней торговле услугами Беларуси имеет устойчивое положительное значение, что объясняется высоким экспортным потенциалом в этой сфере при сохраняющейся потребности в импорте традиционных видов услуг и растущем спросе на прогрессивные, технические и технологически сложные услуги.

Для улучшения экспортного потенциала белорусским поставщикам услуг необходимо расширять круг поставляемых услуг с ориентацией на их новые виды, повышать конкурентоспособность традиционных услуг, в том числе транспортных и туристских, и более активно внедряться на перспективные рынки услуг, в частности, путем создания там дочерних компаний. Также необходима заморозка тарифов естественных монополий для стимулирования экономического роста за счет снижения себестоимости и повышения конкурентоспособности отечественных услуг между многочисленными субъектами рынка.

В связи с предстоящим присоединением Республики Беларусь к ВТО необходима общенациональная программа первоочередных мер в области совершенствования регулирования и содействия развитию экспорта услуг, импорта интеллектуальных услуг и коммерческого присутствия в ряде отраслей услуг. Проведение этой программы, учитывающей планы и приоритеты частного бизнеса, является необходимым условием постепенного преодоления сырьевой зависимости Беларуси, выхода страны на лидирующие позиции в торговле услугами региона.

С позиции вышеприведенных методов оценки конкурентоспособности факторами, сдерживающими развитие конкурентоспособности экономики услуг в Беларуси, являются:

размытость критериев развития конкурентоспособности; ведомственный подход в анализе и прогнозе регуляторов государственного управления: обменный курс, ожидаемый уровень инфляции, бюджетный дефицит, процентная ставка, цены на услуги естественных монополистов; отсутствие совместного плана работы государства с бизнесом и наукой; отсутствие организационных структур по оценке конкурентоспособности; в целом слабая диверсификация экономики.

Все эти предпосылки по проблеме развития конкурентоспособности экономики услуг Республики Беларусь позволяют рекомендовать следующие организационные меры по развитию конкурентоспособности:

выбор обоснованного набора индикаторов конкурентоспособности услуг; рассмотрение вопроса разработки и утверждения отдельной методики оценки состояния конкуренции на рынках услуг стран ЕАЭС, аналогичной утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 г. № 7 Методики оценки состояния конкуренции, касающейся только товарных рынков на территории ЕАЭС;

создание советов по конкурентоспособности по отраслям; образование Агентства регионального развития; формирование комитетов по содействию производительности; развитие партнерских взаимоотношений государственных органов с наукой и бизнесом;

организация мониторинга индексов конкурентоспособности.

Торговые соглашения с другими странами должны ставить достижимые цели и способствовать ликвидации помех для доступа к рынку потенциальных торговых партнеров. Новые технологии, более быстрые коммуникации и более эффективный транспорт дают возможность производить товары, которые можно во всем мире покупать и продавать. Благодаря современным транспортным средствам и средствам коммуникации эти возможности открыты сегодня даже для самых маленьких предприятий.

В настоящее время на первый план конкурентоспособности услуг выходят такие важнейшие факторы, как качество услуг, новизна, наукоемкость, трудо- и энергоемкость услуги. Необходимо предусмотреть финансирование и заинтересованность внедрения инноваций для секторов, которые обеспечивают высокое качество работ и услуг, расширение рабочих мест, особенно в секторах, связанных с медицинскими услугами, торговлей, аэронавтикой, производством биопродуктов, топливных элементов и водорода, электроникой.

По качеству большинства услуг Беларусь пока уступает не только развитым, но и отдельным развивающимся странам. Из-за низкого качества услуг белорусские экспортеры могут успешно конкурировать на рынке услуг в основном благодаря снижению экспортной цены.

Беларуси необходимо повышать уровень качества своих услуг, модернизировать технологии и маркетинговые стратегии организаций, оказывающих услуги. Для конкурентоспособности транспортных и энергетических сетей важна и необходима инфраструктура информационно-коммуникационных технологий. Также телекоммуникационные регуляторы важны не только в коммуникационных секторах, но и в секторах использования этих технологий (здравоохранении, туризме, телевидении и др.). Только в этом случае можно рассчитывать, что услуги белорусских поставщиков будут конкурентоспособны на рынках ЕАЭС. В противном случае белорусские услуги в рамках этого объединения могут оказаться не готовыми к конкуренции, последствием чего будет дефицит торгового баланса.

Существуют следующие факторы, привлечение в оборот которых усиливает конкурентоспособность национальной экономики в целом:

интеллектуализация труда:

рост фондовооруженности труда как ключевой фактор роста производительности;

диверсификация производства на базе новых технологий [90].

Стабильность и устойчивость рынка услуг в Беларуси будет зависеть от эффективности мер по снижению уровня годовой инфляции до 5-6%. Наднациональный орган по торговле в ЕАЭС должен отвечать за то, чтобы производимыми в ЕАЭС товарами и услугами торговали по корректным ценам и чтобы белорусские, российские и казахские предприятия и их сотрудники не использовали некорректные торговые приемы.

Сущность рейтингов и их значение в развитии сферы услуг страны.

В современной экономической системе важным информационным средством, инструментом установления и поддержания деловых отношений, регулирования делового общения стали международные рейтинги. Сфера услуг также является объектом для изучения на международном уровне и формирования международных рейтингов.

Основные показатели развития различных секторов услуг страны национальная статистика представляет главным образом в виде количественных данных, характеризующих объемы производства, экспорта и импорта различных видов услуг, а также специфических для каждого сектора показателей, таких как грузо- и пассажирооборот транспорта, количество торговых объектов, абонентов электросвязи, учителей, медицинских работников и т. д. Данные показатели дают сравнительную характеристику развития сектора услуг страны по сравнению с предыдущими периодами, однако нс позволяют провести международные сравнения. Кроме того, данные национальной статистики не всегда отражают реальный уровень развития сферы услуг страны: например, рост производства определенных видов услуг не всегда говорит о повышении эффективности экономики в целом. Например, интенсивное развитие интернет-технологий в экономически развитых странах привело к снижению объемов производства издательских услуг, услуг радио- и телевизионного вещания, услуг стационарной телефонной связи; сокращаются объемы перевозок грузов железнодорожным транспортом в пользу других видов транспорта; рост уровня жизни населения приводит к ориентации на покупку новых вещей и меньшей востребованности услуг по ремонту [91]. При составлении международных рейтингов в большей мере, чем в национальных статистических данных, учитываются качественные показатели: конкурентоспособности, эффективности, высокотехнологичное™ услуг.

Использование рейтинговых оценок имеет большое значение именно для сферы услуг ввиду их так называемой нематериальное™. Основной проблемой для потребителя становится возможная разница между ожидаемым и реально полученным результатом. Рейтинги предназначены для оценки возможных выгод и потерь и помогают покупателю оценить уровень риска при потреблении услуги.

Следовательно, при разработке стратегии развития отрасли или сектора услуг Беларуси необходимо учитывать, на какие показатели обращают внимание при составлении международных рейтингов, чтобы проводимая в определенной сфере политика учитывала не только первоочередные задачи, стоящие перед государством, но не приводила к снижению позиции страны в соответствующих рейтингах.

К сожалению, Республика Беларусь не включена в некоторые важнейшие международные рейтинги. Требуется проведение работы по достижению договоренности с представителями Всемирного экономического форума о включении Беларуси в следующие рейтинги, связанные со сферой услуг:

рейтинг глобальной конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index), на уровень общей конкурентоспособности страны в нем влияют такие показатели развития сферы услуг, как инфраструктура, образование и здравоохранение;

рейтинг вовлеченности в мировую торговлю (The Global Enabling Trade Report), один из четырех субиндексов отражает уровень развития транспортной и коммуникационной инфраструктуры);

рейтинг конкурентоспособности страны в сфере туризма и путешествий (The Travel & Tourism Competitiveness Index);

рейтинг конкурентоспособности IT-отрасли (The Networked Readiness Index);

рейтинг развития финансовых рынков (The Financial Development Index).

Классификация международных рейтингов, связанных со сферой услуг. Рейтинги, связанные со сферой услуг, можно разделить на 2 группы.

  • 1. Рейтинги, отражающие общее состояние экономики, включающие в качестве субиндексов показатели по различным секторам услуг (например, уровень развития образования, здравоохранения, инфраструктуры, информационно-компьютерных технологий). К таким рейтингам можно отнести Индекс развития человеческого потенциала, рейтинг благосостояния стран мира, рейтинг глобальной конкурентоспособности, Индекс глобальной интеграции. В подобных рейтингах высокий уровень развития определенных секторов услуг непосредственно влияет на общую оценку страны.
  • 2. Рейтинги по отдельным секторам услуг - Индекс эффективности логистики, Индекс развития информационно-коммуникационных технологий, рейтинг по динамике развития туризма и другие (рис. 3.3).

Особую популярность приобрели рейтинги различных финансовых услуг. Крупнейшими международными рейтинговыми агентствами, осуществляющими кредитные рейтинги, являются Moody’s, Investors Service, Standard & Poor’s, Fitch Ratings. Перечень оцениваемых данными рейтингами субъектов, долговых обязательств и финансовых инструментов очень широк и требует проведения отдельного исследования.

Анализ позиций Беларуси в международных рейтингах, связанных со сферой услуг. Позиции Беларуси по наиболее известным международным рейтингам, связанным со сферой услуг, за исключением кредитных рейтингов, представлены в табл. 3.2.

Согласно данным британского Исследовательского института международной инвестиционной группы Legatum, Беларусь в рейтинге благосостояния стран мира (Legatum Global Prosperity) заняла в 2015 г. 63-е место среди 142 государств [92]. Индекс составляется на основе 79 различных показателей, объединенных в 8 категориях, которые отражают различные аспекты жизни общества и параметры общественного благосостояния.

Классификация международных рейтингов, связанных со сферой услуг

Рис. 3.3. Классификация международных рейтингов, связанных со сферой услуг

Наиболее высокую позицию в данном рейтинге Беларусь также занимает в субиндексе «Образование» - 31-е место в мире. По уровню охвата средним и высшим образованием Беларусь входит в число мировых лидеров. Высокими являются соотношение преподавателей и учеников, среднедушевые расходы на образование, а также уровень гендерного равенства.

Высокое место Беларуси в рейтинге обеспечивают субиндексы «социальный капитал» (37-е место, отражает благотворительность и семейные ценности) и «здравоохранение» (38-е место). Как и в рейтинге по индексу развития

Организация, которая составляет рейтинг, год последнего издания

Наименование рейтинга

Место

Беларуси

Количество стран в рейтинге

Программа развития ООН, 2015

Индекс развития человеческого потенциала (Human Development Index)

50

188

Исследовательский институт международной инвестиционной группы Legatum (Лондон), 2015

Рейтинг благосостояния стран мира (Legatum Prosperity Index)

63

142

Всемирный банк, 2012

Индекс экономики знаний (The Knowledge Economy Index, KEI)

59

146

Европейская бизнес-школа INSEAD, 2015

Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index)

53

141

Компания DHL, школа бизнеса 1ESE, 2014

Индекс глобальной интеграции (Global Connectedness Index, GCI) экспорт услуг импорт услуг

  • 57
  • 103

140

Всемирный банк, 2014

Индекс эффективности логистики (Logistics Performance Index)

99

160

Аналитическая компания Gartner, 2015

Тор-30 стран по офшорному программированию

Присутствует

30

Международный союз электросвязи, ООН, 2015

Индекс развития информационнокоммуникационных технологий (ICT Development Index)

36

167

Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC), 2015

Рейтинг развития туризма

91

182

человеческого потенциала, лидируя по количественным показателям в области здравоохранения, а именно по количеству врачей и больничных мест на душу населения, Беларусь значительно отстает от других стран по уровню удовлетворенности населения общим состоянием своего здоровья. Следовательно, усилия государства должны быть направлены не только на количественное обеспечение здравоохранения кадрами и основными средствами, но и на повышение качества медицинского обслуживания.

Оценки международных экспертов убеждают, что научная сфера Республики Беларусь сохранена и способна к динамичному развитию. По данным Всемирного банка по индексу экономики знаний (способности генерировать, воспринимать и распространять научные знания), в рейтинге 146 стран мира Беларусь занимает 59-е место [93]. По мнению экспертов Всемирного банка, данный рейтинг может быть использован правительствами государств для анализа проблемных моментов в их политике и измерения готовности страны к переходу на модель развития, основанной на знаниях. Рейтинг характеризует уровень развития экономики, основанной на знаниях, и включает такие важнейшие показатели развития сферы услуг как: индекс образования, отражающий уровень образованности населения и наличие у него устойчивых навыков создания, распространения и использования знаний;

индекс инноваций, отображающий уровень развития национальной инновационной системы, включающей компании, исследовательские центры, университеты, профессиональные объединения и другие организации, которые воспринимают и адаптируют глобальное знание для местных нужд, а также создают новое знание и основанные на нем новые технологии;

индекс информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), оценивающий уровень развития информационной и коммуникационной инфраструктуры, которая способствует эффективному распространению и переработке информации.

По сравнению с 2000 г. в 2012 г. рейтинг Беларуси в данном индексе вырос на 11 позиций (в основном за счет Индекса экономического и институционального режима, а также Индекса ИКТ), благодаря чему Беларусь вошла в десятку стран с наиболее динамично развивающейся экономикой знаний. Наименее успешным субиндексом Беларуси продолжает оставаться Индекс экономического и институционального режима, наиболее успешным - Индекс инновационной деятельности. Тем не менее в последние годы наблюдается снижение рейтинга по Индексу инновационной деятельности. Для его увеличения требуется стимулирование изобретательской и патентной деятельности, а также увеличение количества статей в научно-исследовательских и технических журналах.

В рейтинге по Глобальному инновационному индексу (Global Innovation Index), составляемому европейской бизнес-школой INSEAD, Беларусь занимает 53-е место. По критериям, связанным со сферой услуг, наша страна занимает сходные позиции с предыдущим рейтингом. Наивысшие оценки в рейтинге она имеет по субиндексу «Торговля и конкуренция», отражающему развитие внешней торговли и внутренней конкуренции (2-е место), а также по субиндексу «Образование» (7-е место) [94].

Положение Беларуси в мире по уровню развития международной торговли услугами представлено Индексом глобальной интеграции (Global Connectedness Index, GCI), разработанным компанией DHL, международным лидером в области логистики и экспресс-доставки, совместно со школой бизнеса IESE. Результаты исследования 2014 г. охватывают 140 стран. Важным субиндексом при определении уровня интеграции страны в мировое сообщество является развитие экспорта и импорта услуг. Республика Беларусь занимает 57-е место по экспорту и 103-е по импорту услуг. В общем рейтинге глобальной интеграции наша страна занимает низкое 97-е место; негативное влияние на общий рейтинг оказывают недостаточное развитие международного туризма, низкий уровень прямых иностранных инвестиций и малая диверсификация внешней торговли товарами [95].

Рейтинг по индексу эффективности логистики. Развитие логистики является приоритетным направлением развития сферы услуг Республики Беларусь. По оценке зарубежных экспертов передача на аутсорсинг 3 PL- провайдеру операционной логистической деятельности обеспечивает в среднем экономию логистических издержек в 40-50% [96]. Поэтому развитие логистической системы страны является важнейшим фактором повышения конкурентоспособности отечественных производителей и торговых организаций, позволяющим снизить транспортную составляющую в конечной цене товара на 10-12% [97]. Несмотря на то, что в последние годы рынок логистических услуг в Беларуси развивается высокими темпами, наша страна сильно отстает от ведущих стран с развитой экономикой. Отставание Беларуси проявляется в дифференциации структуры рынка логистических услуг, подавляющая доля которого приходится на транспортно-экспедиционные услуги. В то же время в мире в структуре рынка логистических услуг постоянно повышается удельный вес комплексной логистики (19% в 2011 г.) и управленческой логистики и услуг по оптимизации логистических бизнес-процессов (12%) [96].

Всемирным банком один раз в 2 года составляется индекс эффективности логистики, охватывающий 160 стран. В рейтинге 2014 г. Республика Беларусь заняла 99-е место [98]. В условиях глобализации мировой экономики столь низкий уровень развития логистики может негативно сказаться на участии Беларуси в мировом внешнеторговом обороте, развитии системы международных транспортных коридоров и реализации транзитного потенциала страны.

Рейтинг составляется по опросам представителей логистического бизнеса: каждый оценивает (от 1 до 5 баллов) эффективность логистики 8 стран, с которыми работает чаще всего, и включает 6 показателей: эффективность таможенных процедур;

качество транспортной и коммуникационной инфраструктуры; простота и доступность международных перевозок; компетентность и качество логистических услуг; возможность проследить передвижение грузов; своевременность доставки.

Каждый показатель имеет определенный удельный вес при составлении итогового рейтинга. Наибольший приоритет среди всех показателей имеет «Компетентность и качество логистических услуг» с удельным весом 29%. Прочие показатели распределены более равномерно с удельным весом в 13- 17% [99]. По вышеуказанному показателю Беларусь имеет наихудшие позиции - 116-е место. Следовательно, республике необходимо создавать определенные структуры, позволяющие обеспечить качественное комплексное обслуживание процесса доставки товаров от производителя или продавца до конечного получателя. Прежде всего речь идет о логистических центрах, получивших широкое распространение в мире и призванных стать, согласно

Программе развития логистической системы республики до 2015 г., главным звеном системы грузопотоков.

Однако в нашей стране логистические центры пока не стали ведущей сферой инвестиционного развития. В Республике Беларусь на рынке логистических услуг функционируют около 1200 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В основном это узкофункциональные логистические посредники. Комплекс транспортно-логистических услуг по доставке грузов в международном сообщении, предлагаемый ими клиентуре, все еще недостаточно широк и ограничивается, кроме непосредственно перевозок, услугами по сопровождению груза в пути, организацией перевозочного процесса, оформлением таможенных, товарно-транспортных и других перевозочных документов, а также посредническими услугами по поиску груза для перевозчиков или поиску перевозчиков для грузовладельцев (по различным оценкам они составляют от 85 до 95%) [97].

Предоставить широкий спектр услуг, стать тесно интегрированным партнером заказчика и обеспечить функционирование важнейших звеньев цепи распределения могут получившие широкое распространение в развитых странах 3PL- и 4РЬ-провайдеры. Именно они призваны повысить логистический потенциал нашей страны.

Низкие позиции занимает Беларусь по показателю «Простота и доступность международных перевозок» - 113-е место. Например, логистический оператор, начиная свою работу в Беларуси, сталкивается с рядом нерешенных проблем. Чтобы получить лицензию на занятие определенным видом деятельности (например, хранение и оптовая реализация алкогольной или непищевой спиртосодержащей продукции), нужно иметь в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления складские помещения площадью не менее 1 тыс. м2, а также заниматься оптовой торговлей в стране не менее 5 лег (и другие условия). Возникает противоречие, ибо логистические операторы выполнять такие условия не могут. В настоящее время заметны сдвиги в этом направлении, поскольку лицензирование многих видов деятельности (в том числе и в таможенной сфере) отменено. Тем не менее нормы национального законодательства противоречат самой сути работы логистических операторов. К примеру, заказчик, принимая к учету товар, обязан оформить товарную накладную. Чтобы это сделать, нужно иметь на складе логистического оператора своего представителя. Получается, что заказчик является не конечным звеном в цепи поставок (как это принято во всем мире), а непосредственно участвует в процессе продвижения товара [100].

Для повышения простоты и доступности международных перевозок в Республике Беларусь требуется также ускоренное развитие консолидированных перевозок (услуг по перевозкам при неполной загрузке транспортного средства), сокращение количества обязательных для применения форм первичных учетных документов, переход на международные стандарты финансовой отчетности.

По сравнению с рейтингом 2012 г. Республика Беларусь улучшила свои позиции по показателю «Своевременность доставки» - со 114-го до 93-го места. Причинами возможных задержек при доставке товаров являются предотгрузочная инспекция, необходимость складирования и перегрузки товара, хищение товара [98].

По качеству отслеживания перемещения грузов Республика Беларусь занимает 91-е место в рейтинге и может изменить ситуацию, продолжив внедрять современные системы навигации и идентификации транспортных средств.

Улучшилась работа таможенных органов Беларуси - по этому показателю страна переместилась со 121-го на 87-е место в общем рейтинге. В целях повышения индикатора эффективности таможенных процедур необходимо сокращать время, стоимость и сложность выполнения формальностей при экспорте/импорте груза, которые зависят от качества пограничной инфраструктуры, 1Т-технологий, упрощать процедуры проведения технической сертификации товаров, санитарного и фитосанитарного контроля.

По качеству транспортной и коммуникационной инфраструктуры Беларусь, напротив, ухудшила свои позиции (с 65-го до 86-го места). Республиканские автомобильные дороги не соответствуют принятым в ЕС требованиям по несущей способности: по общей массе автопоезда с пятью и более осями (в Беларуси - 38 т, в ЕС - 40 т) и нагрузке на ось в 11,5 т. Только автомобильная дорога М-1/Е30, входящая в состав II Международного транспортного коридора, на всем протяжении ее участка, проходящего по территории республики, имеет несущую способность по нагрузке на ось в 11,5 т. Для повышения данного показателя в рейтинге необходимо проведение реконструкции дорог, входящих в международные транспортные коридоры, а также модернизации терминального хозяйства Белорусской железной дороги и инфраструктуры белорусских аэропортов.

Рейтинг эффективности логистики - показатель качества государственной политики в этой области. С точки зрения специалистов Всемирного банка, следует вкладывать не только в материальную инфраструктуру, необходимы также долгосрочные концепции развития транспортно-логистической отрасли и условия для появления эффективных частных операторов.

В 2012 г. Республика Беларусь впервые была внесена аналитической компанией Gartner в Тор-30 стран по офшорному программированию [101]. Она заняла 12-е место из 13-ти в регионе ЕМЕА (страны Западной и Восточной Европы, Среднего Востока и Африки). В 2015 г. лидером среди развивающихся стран по аутсорсингу в данном регионе является Чехия, Беларусь занимает 6-е место. Попадание Беларуси в данный рейтинг можно назвать большим событием, так как мировой рынок оффшорного программного обеспечения является одним из наиболее перспективных и быстро развивающихся рынков услуг. Повышению позиции страны в данном рейтинге могут способствовать: ускоренное развитие внутреннего рынка информационных технологий; стабильность условий для ведения бизнеса;

усиление защиты иностранных инвесторов;

стимулирование создания белорусских IT-компаний, обладающих международными сертификатами, подготовки 1Т-кадров;

повышение уровня знания английского языка в Беларуси; повышение уровня присутствия крупных иностранных компаний. Международный союз электросвязи, специализированное подразделение ООН, исследует развитие информационно-коммуникационных технологий в 167 странах мира. Индекс развития информационно-коммуникационных технологий (ICT Developmentlndex) сводит 11 показателей, непосредственно характеризующих сектор услуг связи и компьютерно-информационных услуг, а также оказывающих значительное влияние на развитие других видов услуг - логистических, финансовых, туристских, деловых. Эти показатели касаются доступа к информационно-коммуникационным технологиям, их использования и практического знания этих технологий (число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей сети Интернет и другие показатели). Согласно данному рейтингу, Беларусь находится на 36-м месте по развитию ИКТ (+ 14 позиций за 2010-2014 гг.) главным образом благодаря высокому уровню образования населения, включая компьютерную грамотность (4-е место в мире) [102]. Резервами для повышения позиции Беларуси в рейтинге являются:

развитие инфраструктуры широкополосной связи, увеличение скорости доступа в Интернет;

снижение цен на услуги электросвязи; увеличение объема инвестиций в данную сферу.

Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC) ежегодно публикует отчет по развитию туризма в 184 странах мира.

В данном рейтинге Беларусь занимает крайне низкие позиции. Рейтинг не представляет одного агрегированного показателя: в 2015 г. по объему туристского рынка наша страна находится на 91-м месте в мире, вкладу туризма в ВВП - на 148-м, объему экспорта туристских услуг - на 108-м, темпам роста рынка - на 12-м месте [103].

Рейтинг лучших университетов мира. Как следует из проведенного исследования, высокий уровень образования белорусского населения вносит значительный вклад в повышение позиций страны в различных рейтингах. В связи с этим представляется целесообразным максимально использовать потенциал республики в образовательной сфере, привлекая студентов из-за рубежа.

Согласно зарубежным исследованиям, международные студенты наименее восприимчивы к расстоянию по сравнению с туристами или мигрантами. Лишь 43% студентов остаются в пределах региона страны проживания, а остальные обучаются в стране, которая находится в среднем в 5600 км от страны национальной принадлежности [104].

Привлечению иностранных студентов в Республику Беларусь в значительной мере могло бы способствовать попадание белорусского высшего учебного заведения в рейтинг лучших университетов мира, составляемый британским изданием Times Higher Education (THE). Рейтинг 2015 г. включает 800 высших учебных заведений из разных стран и считается одним из наиболее влиятельных глобальных рейтингов университетов.

Уровень достижений университетов оценивается на основании результатов комбинации статистического анализа их деятельности, аудированных данных, а также результатов ежегодного глобального экспертного опроса представителей международного академического сообщества и работодателей, которые высказывают свои мнения об университетах. В рейтинге не учитываются университеты, которые занимаются только специфическими областями исследований и имеют менее 200 научных публикаций в год.

Первых мест в рейтинге удостоились Калифорнийский технологический институт, Оксфордский и Стэндфордский университеты. Относительно высокие позиции в данном рейтинге занимают российские вузы: Московский государственный университет им. Ломоносова (161-е место), Санкт-Петербургский политехнический университет (201-250-е места), Томский политехнический университет (251-300-е места). Впервые в рейтинг включен Белорусский государственный университет (601-800 места) [104].

Работа по включению белорусских вузов в данный рейтинг и повышению их позиций должна включать:

развитие научной деятельности в вузах и повышение качества образования;

увеличение количества научных публикаций в зарубежных научно-исследовательских журналах, что повысит уровень их цитируемости в мире;

привлечение финансирования исследовательской деятельности сторонними компаниями;

привлечение иностранных представителей профессорско-преподавательского состава и зарубежных студентов;

повышение среднего размера вознаграждения представителя преподавательского состава.

Страны ЕАЭС планируют формирование собственной системы рейтингов высших учебных заведений, для чего будет создано рейтинговое агентство для оценки университетов региона. Данное агентство будет способствовать выработке единых подходов к качеству образования и мобильности студентов в странах ЕАЭС [105].

Резервы для повышения позиции Беларуси в международных рейтингах, связанных с развитием сферы услуг. Национальная политика Республики Беларусь направлена на повышение позиции страны в международных рейтингах. Некоторые рейтинги, например, «Ведение бизнеса» ориентированы исключительно на торговлю товарами. Учитывая высокую значимость сферы услуг во внутренней и внешней торговле Республики Беларусь, на современном этапе целесообразной выглядит ориентация правительства и на другие ведущие международные рейтинги по различным секторам услуг.

Резервами для повышения позиции Беларуси в международных рейтингах, связанных с развитием сферы услуг, являются:

увеличение средней продолжительности жизни населения, повышение качества медицинского обслуживания;

отказ от политики сокращения сроков обучения в школах и вузах, стимулирование молодежи к получению образования;

развитие информационно-коммуникационных технологий и транспортной инфраструктуры;

развитие науки и научного обслуживания: стимулирование изобретательской и патентной деятельности, увеличение количества статей в научно-исследовательских и технических журналах;

внедрение новых туристских продуктов, развитие гостиничного бизнеса и общественного питания.

Повышение рейтинга Республики Беларусь по индексу эффективности логистики является важнейшим фактором роста конкурентоспособности сферы услуг и национальной экономики в целом, позволяющим внедрить новейшие мировые логистические технологии и снизить транспортную составляющую в конечной цене товаров.

Глава 4

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >