СОВРЕМЕННЫЕ УНИВЕРСИТЕТЫ И КАЧЕСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОВРЕМЕННЫЕ УНИВЕРСИТЕТЫ И КАЧЕСТВО ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ*

27 мая 2010 года в медиацентре газеты «Известия» состоялся круглый стол на тему «Национальные исследовательские университеты: перспективы развития». В работе круглого стола приняли участие НИЯУ МИФИ, НИТУ МИСиС, МФТИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, РГУНГ им. И.М. Губкина, Владимирский госуниверситет. По мнению участников, поставленные цели дискуссии были достигнуты, однако излишняя формализованность помешала аудитории найти ответы на многие волнующие вопросы. Одна из ключевых тем, так и оставшаяся нераскрытой, - это распределение полномочий между отечественными вузами, сотрудничающими с Массачусетским технологическим институтом (МТИ), который становится «главным вузом страны». Такой эпитет выбран неслучайно: МГТУ им. Н.Э. Баумана административным путем заключает соглашение с МТИ в рамках Сколковского проекта, МФТИ сотрудничает с ним уже много лет, МИСиС также заинтересован в партнерстве с одним из сильнейших мировых технологических университетов, а МГУ явно склоняется к созданию инженерного факультета с непосредственным участием профессоров МТИ.

Кроме того, нельзя оставить без внимания тот факт, что участники, затрагивая вопросы качества образования, не попытались ответить на вопрос, что такое совершенное качество высшего образования, которое они должны обеспечивать, получив статус элитарных вузов России. Ниже сделана попытка в сжатой форме, используя международный опыт, прояснить эти вопросы.

Проводившиеся конференции и рабочие совещания такими международными организациями, как ЮНЕСКО, Совет Европы, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международная ассоциация университетов (МАУ), Европейская ассоциация университетов (ЕАУ), Европейский союз, сформулировали для каждого уровня образования свое определение качества.

В международном академическом сообществе в высшем образовании различаются два подхода: «quality» («качество») и «excellence» («совершенное качество»).

Ниже приводим ориентированное на студентов определение качества, принятое одним из крупнейших глобальных университетов США, занимающим, как правило, места не ниже пятого в глобальных и национальных рейтингах.

Волкова, И. Е. QUALITY И EXCELLENCE: определяя грани / И.Е. Волкова, С.С. Иванов // Качество образования. - 2010. - № 6. - С. 24-30.

Академическое совершенное качество - Academic Excellence (Калифорнийский университет, Фресно)

Для того чтобы быстро справиться с изменениями, происходящими в самих знаниях, сегодняшние студенты должны стремиться достичь академического совершенного качества.

Что такое академическое совершенное качество?

Академическое совершенное качество - это продемонстрированная способность учиться, достигать результатов и/или превосходить других в учебной деятельности. Академическое совершенное качество отождествляется с высокими оценками и превосходными достижениями.

Но академическое совершенное качество - это не просто получение хороших оценок. Это - максимальное развитие интеллектуальных способностей студентов и умений для служения человечеству.

Как можно достичь академического совершенного качества?

  • Достижение академического совершенного качества - процесс как формального, так и неформального образования. Действительно, образование - безграничный и бесконечный процесс, которым можно наслаждаться на протяжении всей жизни.
  • • В начале обучения в учебном заведении следует рассмотреть следующие предложения, которые могут помочь достичь академического совершенного качества:

У выберите предмет специализации, который базируется на мощном базовом учебном плане;

У в дополнение к профильному направлению подготовки приобретите добротное образование в области гуманитарных и естественных наук;

У учитесь использовать библиотеку и часто пользуйтесь ею, поскольку она предлагает большой объем исторической и текущей информации, которая может значительно пополнить опыт аудиторной работы и общее понимание;

У развивайте уверенность в себе, упорство и способности лидерства;

/ развивайте чувство социальной ответственности и понимание культурных и интеллектуальных различий;

у участвуйте в чествованиях и «развивающих» программах;

у выбирайте себе друзей из прилежных студентов, серьезно относящихся к своим оценкам;

у осваивайте эффективное управление вашим временем;

у участвуйте в летних «развивающих» программах, таких как программы сотрудничества с промышленностью, летние исследовательские программы, молодежные турбазы, программы путешествий или стажировок;

У если есть возможность, учитесь за рубежом;

У при любой возможности ходите на лекции, концерты, художественные выставки, театральные постановки, семинары и другие культурные мероприятия;

У участвуйте в работе клуба или в другой деятельности, непосредственно связанной с вашей областью специализации, и используйте это как средство знакомства с другими студентами, преподавателями и профессионалами в вашей области обучения;

S берите на себя роль лидера как члена комитета, председателя или руководителя, чтобы развивать качества для успеха в дальнейшей карьере;

У найдите возможности работать с профессорами по специальным проектам в исследовательской или преподавательской области специализации.

Каковы выгоды от достижения академического совершенного качества?

  • • значимый вклад в общество на протяжении вашей жизни;
  • • получение академических знаний;
  • • выбор членства в профессиональных и почетных обществах, таких как Phi Карра Phi (ФКФ);
  • • университетское и национальное признание путем избрания в члены «Кто есть кто в американских колледжах и университетах?»;
  • • прием в аспирантуру или профессиональную школу;
  • • конкурентоспособность на рынке труда;
  • • отбор на конкурентоспособные академические программы, такие как летние развивающие программы или другие специальные программы во время обучения на первой степени;
  • • приобретение возможности оказывать услуги тем, с кем вы взаимодействуете.

К сожалению, в российских условиях, когда ранжирование вузов осуществляется единственным агентством «РейтОР», лингвисты которого понимают «excellence» как квалификацию, эта важная для российских НИУ проблема осталась неизученной, а они оказались дезориентированы.

Инициатива Германии по совершенному качеству университетов

Инициатива по совершенному качеству Федерального министерства образования и исследований Германии и Научного фонда Германии (DFG) нацелена на содействие передовым исследованиям и создание специальных условий для молодых ученых в университетах, на углубление междисциплинарных и межвузовских связей, расширение международного сотрудничества в исследованиях и улучшение международной привлекательности лучших немецких университетов. Она явилась результатом длительных переговоров между федеральным правительством и землями Германии.

Инициатива по совершенному качеству проводится Научным фондом Германии совместно с Советом по естественным и гуманитарным наукам Германии (WR). В рамках этой инициативы более 30 университетов получили финансирование, которое выделялось по следующим трем направлениям:

  • 1. Создание более 40 исследовательских школ для молодых ученых и кандидатов на докторскую степень, каждая из которых будет получать по одному миллиону евро ежегодно.
  • 2. Создание 30 так называемых «Кластеров совершенного качества», которые соединят университеты с ведущими исследовательскими институтами и бизнес-структурами Германии. Ежегодно эти кластеры получат около 6,5 млн. евро каждый для финансирования своей работы.
  • 3. Отбор 9 университетов совершенного качества, которые получат значительное финансирование на свои «перспективные концепции», т. е. институциональные стратегии по продвижению университетских исследований наивысшего уровня. В частности, это третье направление финансирования привлекло ощутимое международное внимание как в академическом мире, так и в СМИ.

В целом в следующие пять лет будет распределено 1,9 млрд, евро дополнительных средств, большая часть которых будет выделена федеральным правительством. Совет по естественным и гуманитарным наукам Германии отвечает за третье направление финансирования, а Научный фонд Германии - за первое и второе. Эти фонды будут доступны в первую очередь для университетов и их партнеров до 2012 г.

Победители: «перспективные концепции». Обычно называемые в СМИ «элитарными университетами», девять университетов совершенного качества получают финансирование за свои перспективные концепции.

Финансирование перспективных концепций часто приводит (хотя и не всегда) к значительному увеличению всего бюджета вуза по сравнению с другими немецкими университетами. Например, из-за своего небольшого размера Университет Констанца, несмотря на эти дополнительные средства, не входит в число 20 университетов Германии, имеющих самое большое финансирование.

Победителями по направлению «аспирантуры» являются 40 университетов Г ермании.

В группу победителей по направлению «Кластеры совершенного качества» входят 28 университетов.

Инициатива по глобальному инженерному совершенному качеству

Инициатива по глобальному инженерному качеству (GEE) и Программа глобальных инженерных стажировок (GEIP) являются инновационными программами, которые объединяют промышленность, университеты и студентов с целью решения вызовов XXI века. Инициатива по глобальному инженерному качеству представляет собой консорциум университетов со всего мира, финансируемый концерном Continental AG, который работает над подготовкой лучших студентов инженерных вузов к успешной работе на глобальном рынке труда.

Формат Консорциума «Инициатива по глобальному инженерному качеству» позволяет создать элитарную группу представителей промышленности и университетов со всего мира, заинтересованных и способных обеспечить инженерное образование мирового класса и возможности для стажировки в целях развития глобальных компетентных инженеров.

В рамках инициативы сформулированы следующие необходимые характеристики глобального инженера:

  • • технически грамотен;
  • • обладает широкими знаниями;
  • • обладает способностями к инновациям и предпринимательству;
  • • обладает коммерческой смекалкой;
  • • многоязычен;
  • • знает культуру;
  • • обладает знаниями по мировым рынкам;
  • • профессионально гибкий и мобильный.

В настоящее время Консорциум «Инициатива по глобальному инженерному совершенному качеству» расширяется и планирует привлечь новых партнеров из промышленности и университетов.

Восемь международных престижных университетов участвуют в инициативе, чтобы провести первое всемирное научное исследование по «Глобальной инженерии», начатое в октябре 2005 г.

В состав консорциума входят следующие университеты:

  • • Швейцарский федеральный технологический институт в Цюрихе, Швейцария (Eidgenossische Technische Hochschule Zurich, Switzerland);
  • • Политехническая школа Университета Сан-Паулу, Бразилия (Escola Politecnica da Universidade de Sro Paulo, Brazil);
  • • Технологический институт Джорджии, США (Georgia Institute of Technology, USA);
  • • Массачусетский технологический институт, США (Massachusetts Institute of Technology, USA);
  • • Шанхайский университет Цзяо Тун, Китай (Shanghai Jiao Tong University, China);
  • • Технический университет Дармштадта, Германия (Technische Universitat Darmstadt, Germany);
  • • Университет Цинхуа, Китай (Tsinghua University, China);
  • • Токийский университет, Япония (University of Tokyo, Japan).

Как международный автомобильный поставщик в секторе высоких

технологий Continental активно содействует инженерному образованию, реформам в академических системах и повышению квалификации молодых инженеров в течение многих лет. В настоящее время эта приверженность интегрирована в инициативу «Инженерного совершенного качества» и реализуется в тесном сотрудничестве с восемью международными университетами на трех континентах.

Основная цель «Инициативы по глобальному инженерному совершенному качеству» - поддержание возрастающей роли инженерных наук в глобальной экономике. Для промышленности в целом нужны высокообразованные инженеры, чтобы обеспечить лидерство в технологиях и будущих инновациях.

В конечном счете инженерное совершенное качество играет центральную роль в глобальном экономическом росте, поэтому всем промышленным предприятиям нужны инженеры, способные достичь наивысших результатов, играющие роль катализатора в менеджменте и выдающихся культурных достижениях.

Цель «Инициативы по глобальному инженерному совершенному качеству» раскрыть значимость инженерии на мировых рынках, представить информацию об образовании инженеров на общемировой основе и потребностях в будущих инженерных профилях, а также выработать рекомендации по совершенствованию для всех заинтересованных сторон. И все эти вопросы впервые рассматриваются в глобальной перспективе.

Локальное в рамках глобального

Хотя в рамках инициативы употребляются такие термины как «инженерные программы» и «университеты», но все они входят в состав разных систем высшего образования и национальных экономик. Поэтому они совершенно по-разному смотрят на глобальную ситуацию.

Бразилия использует преимущества инженеров, которые довольно сообразительны в передаче технологий, но промышленности необходимо увеличить свою способность к технологическому развитию. Стране также нужна более технологически продвинутая инфраструктура, а инженеры нуждаются в повышении социального статуса и компенсациях.

Китайское население предлагает огромный долгосрочный потенциал инженерных людских ресурсов, но внимания требуют потребности краткосрочной индустриализации страны и экологические проблемы. Впрочем, в настоящее время выпускники китайских инженерных вузов обладают значительными способностями к инновациям и творчеству, во всем мире чрезвычайно ценится их рабочая этика и умение учиться.

Инженеры в Германии имеют высокое социальное положение и известны своей способностью к инновациям, аккуратностью и качеством работы. Но отсутствие у них мобильности и гибкости подвергает сомнению способность Германии сохранять адекватные инженерные кадры.

Островное положение Японии привело к тому, что страна готовит самые ресурсно-эффективные, экологически-грамотные и гибкие инженерные кадры в мире, но традиции страны также привели к созданию «островков рабочей силы» в ее индустриальном сообществе. Сильная приверженность своей компании стимулирует максимальную степень командной работы и выгодное использование проверенного инженерного ноу-хау, но в то же время сокращает промышленную и образовательную мобильность.

Швейцария пользуется преимуществами длительной истории муль- тикультурной ассимиляции и международного сотрудничества. Хотя швейцарские инженеры традиционно сильны в области естественных наук, обладают высокими аналитическими способностями и умением решать проблемные ситуации, существует необходимость привнести больше предпринимательства и инноваций в швейцарское инженерное образование.

США пользуются преимуществами сильной и технологически продвинутой экономики, но они все более и более зависят от иностранных инженерных талантов. Растущий аутсорсинг в области промышленных исследований и разработок свидетельствует о серьезных проблемах американской инженерии.

Китай: иностранный тур для 100 руководителей университетов

Около 100 руководителей университетов будет направлено за рубеж на 24-дневный курс обучения по созданию университетов мирового класса в Китае. По сообщению газеты Beijing News («Пекинские новости»), Министерство образования объявило, что руководители, отобранные по всей стране, посетят Японию, Великобританию, Австралию и США, чтобы «овладеть продвинутыми навыками управления», которые могли бы помочь создать «группу первоклассных университетов к 2020 г.».

Финансируемая налогоплательщиками поездка вызвала критику у китайских пользователей Интернета (более 6000 человек выразили свое недовольство на сайте www. Sina. com. en).

Согласно Рейтингам азиатских университетов, опубликованным QS, ни один китайский материковый университет не вошел в ТОР 10. Даже Пекинский университет и Университет Цинхуа, наиболее уважаемые учебные заведения в Китае, заняли только 12-е и 16-е место соответственно.

Бывший ректор Пекинского университета Су Чжихонг заявил, что Китаю придется считаться с тем фактом, что у него еще нет ни одного университета мирового класса и не будет в течение продолжительного времени, как объявило агентство новостей «Цин-хуа». По мнению г-на Чжихонга, нужно по крайней мере два поколения, чтобы создать классный университет.

У нескольких университетов появились долги, потому что они ежегодно принимают все больше и больше студентов, пытаясь продвинуться в рейтингах.

По данным Национальной комиссии по развитию и реформам, к

2007 г. китайские университеты имели долгов на более чем 200 млрд, юаней (29,28 млрд, долларов США), что повлияло на деятельность многих учебных заведений.

Цзилиньский университет, ведущее учебное заведение на северо- западе города Чангчун, попал под пристальное внимание после того, как власти 19 марта 2010 г. опубликовали на его веб-сайте весьма пикантное письмо. В нем сообщалось, что учебное заведение задолжало банку 3 миллиарда юаней, после того как начиная с 1987 г. построило восемь кампусов по всему Китаю. Университету придется продавать земельные участки, чтобы возвратить ссуды банку.

Академический капитализм или свободная торговля умами

Начиная с 1983 года, когда был опубликован доклад «Нация в опасности», США постоянно наращивают финансирование своих 100 вузов, призванных притягивать таланты со всего мира. Шанхайский рейтинг в

2008 г. в ТОР-20 лучших университетов мира определил 17 вузов США.

Риторика глобализации стала настолько распространенной в деловом мире, что легко забывается, как те же силы коренным образом изменяют университетское образование. Согласно данным ОЭСР, число глобально мобильных студентов возросло на 57 % только за прошедшие десять лет. Половина ведущих физиков мира больше не работает в своих странах.

Трансграничное сотрудничество в области науки более чем удвоилось начиная с 1990 г., если измерять его в процентном выражении статей с международным соавторством. Западные университеты создают филиалы на Среднем Востоке и в Азии. Страны от Южной Кореи до Саудовской Аравии, которые десятилетиями направляли своих лучших и подающих надежды студентов обучаться на Западе, сейчас конкурируют в создании своих собственных исследовательских университетов мирового класса.

Не встретив на своем пути никаких препятствий, эта глобализация кампусов значительно ускорит всемирный поток людских талантов. Однако, несмотря на все ее перспективы, академическая глобализация (подобно ее аналогам в мире финансов и промышленности) оказалась спорной.

В развивающемся мире издавна существует беспокойство относительно утечки умов, и противоположная тревога на Западе: не вытеснят ли талантливые иностранцы их собственных студентов. Самое большое опасение Запада связано с угрозой потерять все свои преимущества по мере укрепления университетов в других странах и обострения конкуренции. Во время президентской кампании Барак Обама предостерегал: «Как могут США сохранять конкурентоспособность, когда такие страны как Китай и Япония опережают нас в подготовке инженеров с докторской степенью?»

Впрочем, США сохраняют свой статус самого сильного «магнита для талантов», за ними следуют Великобритания и Австралия. Идет ожесточенная конкуренция за студентов, и доля США на глобальном рынке иностранных студентов упала до 19 % в 2007 г. с 25 % в 2000 г. Кроме того, появились новые модели научной мобильности. Например, Китай и Япония принимают все больше и больше иностранных студентов из своего региона.

Пытаясь удержать дома все большее количество своих лучших студентов и исследователей, Китай и Сингапур, как и другие страны, также переманивают преподавателей, обучавшихся на Западе, и вливают денежные средства в совершенствование университетов, четко осознавая, что высшее образование - это путь к инновациям и экономическому росту. Китай потратил миллиарды на определенную группу университетов, пытаясь стать серьезным игроком на глобальной научной арене. Саудовская Аравия открыла KAUST (King Abdullah University of Science and Technology - Научно-технологический университет короля Абдаллы), получив в дар 10 млрд, долларов от Короля Абдаллы, который стал шестым в мире университетом по размеру эндау- мента. Во Франции и Германии университеты сейчас конкурируют за государственные фонды, выделенные на создание ограниченной группы глобально конкурентоспособных учебных заведений.

Эта напряженная академическая конкуренция и обмен (некоторые политики и исследователи называют его «свободной торговлей умами») основательно потрясают академический мир. Но тревога, которую они создают в университетах и за их пределами, приводит к периодическим взрывам академического протекционизма. Например, в Индии иностранным университетам запрещено создание филиалов, и эта политика лишь недавно была пересмотрена в законопроекте, представленном в индийский парламент. Ограничивая мобильность, ректор одного элитного Индийского технологического института запретил своим студентам выезжать на стажировку за рубеж. Малайзия установила 5 % лимит на число иностранных студентов в национальных государственных университетах.

Откровенный протекционизм реже наблюдается в США и Великобритании, несмотря на множество популистов, жалующихся на высокое представительство иностранных аспирантов в программах естественных наук и инженерии. Кроме того, визовые барьеры для студентов и исследователей часто срывают все усилия университетов по их приему. Такие ограничения также угрожают глобальному исследовательскому сотрудничеству. Как однажды пожаловался Роберт Динуолл, директор Института науки и общества в Ноттингемском университете: «Это видение мира без границ, где знания свободно перемещаются, не согласуется со свободным передвижением людей».

Еще большая проблема - это то, что можно было бы назвать психологическим протекционизмом: чувство, что если иностранные государства уйдут вперед в академическом плане, то Запад должен отстать от них. Ян Гоу, ректор-основатель филиала Ноттингемского университета в Нинбо (Китай), предостерег, что сотрудничество Китая с британскими университетами - это улица с односторонним движением, предназначенная для заполнения вакуума западными научнотехнологическими мощностями, которые Китай отчаянно пытается получить: «Британские учебные заведения должны перестать рассматривать эту агрессивно амбициозную страну через розовые очки».

Этот полный страха ответ на глобализацию университетов дезориентирует. Это приравнивается к современному меркантилизму, старомодной идее о том, что для своего процветания страна должна захватить максимальную долю глобального капитала. Это далеко от истины.

Несомненно, новая глобальная гонка за умами будет все более конкурентной. Но конкуренция приносит пользу университетам. Чем больше университетов мирового класса и хорошо образованных людей в таких странах как Китай и Индия, тем лучше для всех стран мира. Увеличение объема знаний - это не игра с нулевой суммой. Это общественное благо, которым может пользоваться каждый. Свободное передвижение людей и идей, которое стало возможным благодаря глобальной академической культуре, стимулирует инновационное мышление и процветание и Востока и Запада в равной мере.

Проведенный анализ позволяет сделать несколько выводов:

  • 1. Качество систем высшего образования и исследований становится главным фактором дифференциации: либо мотором, обеспечивающим создание сравнительных преимуществ, толкающих вперед национальную экономику, либо, напротив, тормозом, если достижения не будут отвечать ожидаемому уровню.
  • 2. В связи с появлением глобальных рейтингов вузов определились два подхода к качеству высшего образования: «качество» («quality») и «совершенное качество» («excellence»). Каждая страна стремится создать вузы мирового класса, используя все возможные средства. Международные сравнения показывают, что на российской почве еще не «проросла» восприимчивость к качеству образования, т.к. наши вузы, получив право работать без госстандартов, по-прежнему ждут, когда им кто-то сформулирует требования по оценке качества выпускников.
  • 3. Зарубежные вузы в условиях глобального рынка высшего образования самостоятельно организуются в лиги, ассоциации, объединения и консорциумы по интересам и ориентируются на эталоны по своему профилю деятельности, создавая новые инициативы по глобальному совершенному качеству. Российским вузам необходимо участвовать в этих объединениях.
  • 4. Российским инженерным вузам необходимо подключиться к «Инициативе по глобальному инженерному совершенному качеству» и войти в состав консорциума.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >