Полномочия субъектов РФ в области жилищно-коммунальных услуг

в области жилищно-коммунальных услуг

Проводя реформу ЖКХ, государство должно играть активную роль в социальной защите населения, модернизации коммунальной инфраструктуры, капитальном ремонте и строительстве жилищного фонда, улучшении качества коммунальных услуг, снижении их себестоимости. Правовые рамки этой деятельности определяются феде414 415

ральным и региональным законодательством , анализ которого позволяет сделать вывод о том, что полномочиями субъектов РФ в обеспечении прав граждан на жилище и предоставление потребителям качественных жилищно-коммунальных услуг, являются:

  • - создание условий для формирования рынков жилья и жилищно-коммунальных услуг;
  • - управление обеспечением права граждан на жилище;
  • - государственный строительный надзор при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе гидротехнических сооружений третьего и четвёртого классов;
  • - управление в установленном порядке жилищным фондом, находящимся в собственности субъекта РФ;
  • - управление деятельностью по проведению капитального ремонта и реконструкции объектов социально-культурной сферы за счёт средств бюджета субъекта РФ;
  • - контроль в установленном порядке за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг
  • - определение административной ответственности за правонарушение региональных норм в сфере ЖКХ.

Вместе с тем, сравнительный анализ законов субъектов РФ об административных правонарушениях показывает, что правовое регулирование отношений в сфере ЖКХ, устанавливаемых региональными законами, осуществляется с разной степенью полноты. Законы значительно отличаются друг от друга по объёму правонарушений, имеют разную структуру.

  • 414 «Жилищный кодекс РФ» от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Первоначальный текст документа опубликован в СЗ РФ. 2005, № 1 (ч. 1), ст. 14; Указ Президента РФ от 01.11.2013 № 819 (ред. от 22.05.2015) «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ» // Первоначальный текст документа опубликован в СЗ РФ. 2013, № 44, ст. 5729.
  • 415 Как пример см.: Закон ЕАО от 23.06.2010 № 781-03 (ред. от 19.10.2016) «Об административных правонарушениях» // Первоначальный текст документа опубликован в газете «Биробиджанер штерн», 02.07.2010, № 48; Постановление Губернатора Амурской области от 13.10.2011 № 305 (ред. от 13.01.2017) «Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Амурской области» // Первоначальный текст документа опубликован в газете «Амурская правда», № 197, 21.10.2011.

В целом обзор регионального законодательства позволяет заметить явно недостаточное количество статей, посвящённых сфере ЖКХ, что влечёт рост числа административных правонарушений.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >