Общее положение о государственных гражданских служащих аппарата мирового судьи (на примере Хабаровского края)

Законом Хабаровского края «О мировых судьях в Хабаровском крае» установлено, что структура аппарата мирового судьи утверждается Правительством края. В данную структуру входят помощник мирового судьи, секретарь судебного участка и секретарь судебного заседания, которые замещают должности государственной гражданской службы края.

Представителем нанимателя в отношении работников аппарата мирового судьи является руководитель органа исполнительной власти края, уполномоченного Правительством края.

Необходимо отметить, что учёными и практиками неоднократно отмечалась недопустимость обеспечения деятельности мировых судей органами исполнительной власти, так как это противоречит принципу

1

См.: Постановление Правительства Хабаровского края от 15.11.2006 № 172-пр (ред. от 18.11.2009) «Об утверждении структуры аппарата мирового судьи Хабаровского края».

2

В Хабаровском крае это Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий.

Задачи комитета:

  • - организационное, информационно-методическое, материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей края, государственных нотариусов и административных комиссий края;
  • - осуществление работы по подбору кадров, соблюдению трудовой дисциплины работников аппарата мировых судей, секретарей и членов административных комиссий, работающих на постоянной основе;
  • - организация в установленном порядке повышения квалификации работников аппарата мировых судей, государственных нотариусов, секретарей и членов административных комиссий, работающих на постоянной основе;
  • - финансирование деятельности мировых судей края (за исключением выплаты заработной платы и финансирования социальных гарантий мировым судьям, установленных действующим федеральным законодательством), а также финанси-рование деятельности аппарата мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий края;
  • - организация деятельности, обеспечивающей текущий ремонт и эксплуатацию зданий (помещений), занимаемых судебными участками, государственными нотариальными конторами и административными комиссиями края;
  • - осуществление комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности деятельности мировых судей, а также зданий (помещений), в которых размещены судебные участки, государственные нотариальные конторы и административные комиссии края.

независимости судебной власти. В связи с этим высказывались предложения о передаче мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера мировых судей Судебному департаменту при Верховном Суде РФ. Именно эту идею поддержал в своём выступлении на 7-м съезде судей России 04.12.2008 Президент РФ Д.А. Медведев.

Профессиональная служебная деятельность работников аппарата мировых судей, являющихся государственными гражданскими служащими края, осуществляется в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе РФ и соответствующего субъекта Федерации. В Хабаровском крае эти вопросы урегулированы[1], во-первых, Федеральным законом «О государственной гражданской службе РФ», во-вторых, краевым законом «О государственной гражданской службе Хабаровского края», в-третьих, положением об аппарате мирового судьи в Хабаровском крае от 21.07.2011 № 238-пр.

В соответствии с постановлением Губернатора Хабаровского края от 28.12.2006 № 218 (ред. от 02.04.2012) «О реестре должностей государственной гражданской службы Хабаровского края» в аппарате мирового судьи устанавливаются две старших должности категории «специалисты»: помощник мирового судьи и секретарь судебного заседания и младшая должность категории «обеспечивающие специалисты» — секретарь судебного участка.

Квалификационные требования к государственной должности краевой государственной гражданской службы помощника и секретаря судебного заседания: наличие высшего профессионального образования, без предъявления требований к стажу.

Квалификационные требования к государственной должности краевой государственной гражданской службы секретаря судебного участка: наличие среднего профессионального образования без предъявления требований к стажу.

Для исполнения обязанностей по техническому обеспечению деятельности мирового судьи Правительством края учреждаются должности технического персонала, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы[2].

Штатное расписание судебных участков, включающее должности технического персонала, утверждается органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края.

Работодателем для технического персонала судебных участков является орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством края (Комитет).

Работники аппарата мирового судьи, кроме прав и обязанностей, определённых Федеральным законом № 97-ФЗ, имеют специфические права и обязанности, возлагаемые на них органами, осуществляющими руководство их деятельности

В Хабаровском крае основные задачи и функции аппарата мирового судьи изложены в положении «Об аппарате мирового судьи в Хабаровском крае», в соответствии с которым основными задачами аппарата является: организационно-правовое, документационное, техническое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности мирового судьи; иная деятельность в целях обеспечения деятельности мирового судьи.

Аппарат осуществляет следующие функции: ведёт делопроизводство; осуществляет приём граждан; осуществляет работу с лицами, участвующими в деле; принимает и выдаёт документы, удостоверяет копии документов, производит рассылку и вручении документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов; обеспечивает подготовку судебных заседаний и иных мероприятий, проводимых мировым судьёй; исполняет распоряжения и поручения мирового судьи; направляет судебные акты по принадлежности для

исполнения; ведёт учёт движения дел и сроков их рассмотрения на судебном участке, осуществляет хранение дел и документов; формирует и ведёт архив судебного участка; систематизирует законодательство и судебную практику; осуществляет сбор, систематизацию и анализ информации, необходимой для обеспечения деятельности мирового судьи, а также готовит предложения по вопросам, отнесённым к ведению мирового судьи; обеспечивает соблюдение режима секретности и хранения информации; принимает меры к обеспечению сохранности материальных ценностей судебного участка; производит оформление и учёт документов, связанных с деятельностью мирового судьи; осуществляет информационное заполнение сайта мирового судьи; осуществляет составление статистических отчётов, ведёт их учёт; осуществляет иные функции в целях организационно-правового, документационного, технического, информационно-аналитического обеспечения деятельности мирового судьи в пределах своих полномочий.

В соответствии с положением работники аппарата являются государственными гражданскими служащими Хабаровского края, назначаются на должность на основании приказа председателя Комитета о назначении на должность государственной гражданской службы Хабаровского края, по результатам конкурсного отбора или из кадрового резерва государственной гражданской службы Хабаровского края.

Увольнение работников аппарата производится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» на основании приказа председателя Комитета об увольнении с должности государственной гражданской службы Хабаровского края.

Права, обязанности, ответственность и условия труда работников аппарата определяются федеральным и краевым трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе, правилами служебного распорядка, должностными регламентами, инструкциями, иными правовыми актами.

Работникам аппарата выдаются удостоверения.

Работники аппарата в пределах своей компетенции:

  • - обеспечивают выполнение поручений мирового судьи, председателя Комитета;
  • - запрашивают и получают в установленном порядке необходимые для осуществления деятельности Аппарата документы и материалы от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, а также отдельных должностных лиц;
  • - вносят предложения председателю Комитета по вопросам материально-технического обеспечения судебного участка;
  • - решают совместно со структурными подразделениями Комитета правовые и организационные вопросы, возникающие в процессе выполнения возложенных на них функций.

Работники аппарата несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

Боле подробно права и обязанности работников аппарата прописываются в должностных регламентах, утверждаемых председателем Комитета.

За свою работу государственные гражданские служащие аппарата мирового судьи получают денежное содержание, размеры и порядок выплаты которого устанавливаются субъектом Федерации самостоя-195

тельно .

195 См.: Закон Хабаровского края от 26.11.2008 № 222 (ред. от 26.03.2014) «Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края» // Первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Хабаровского края». 2008. № 12(77) (часть 1).

Постановление Правительства Хабаровского края от 29.07.2011 № 245-пр (ред. от 05.12.2012) «Об установлении базовых окладов (базовых должностных окладов) работников краевых государственных казённых учреждений, подведомственных комитету Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий» // Первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Хабаровского края». 2011. № 7(108) (часть 1).

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2008 № 178-пр (ред. от 31.08.2015) «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Хабаровского края» // Первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Хабаровского края». 2008, № 8(73).

Постановление Правительства Хабаровского края от 04.08.2008 № 179-пр (ред. от 10.08.2016) «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Хабаровского края» // Первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Хабаровского края». 2008. № 8(73).

  • [1] Подробно этот вопрос рассмотрен автором в специальном учебном издании. См.: Хачатурян Б.Г. Особенности правового статуса государственных гражданских служащих судебной системы РФ: учебное пособие. Хабаровск, 2012. 2 Документ опубликован не был. 3 Первоначальный текст опубликован в издании «Собрание законодательства Хабаровского края». 12.01.2007. № 12(53). 4 Пункт 3 ч. 1, ст. 1 Закона Хабаровского края «О государственной гражданской службе Хабаровского края». 5 Пункт 4 ч. 1 ст. 12 Закона Хабаровского края «О государственной гражданской службе Хабаровского края».
  • [2] Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2010 № 59-рп в штатное расписание судебных участков Хабаровского края введены 19 должностей ведущих экспертов, для решения вопросов по информационному обеспечению судебных участков и сопровождению сайтов. 2 См.: Приказ Комитета Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий от 08.08.2011 № 92 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству на судебных участках Хабаровского края» // Документ опубликован не был. См.: 54.hbr.msudrf.ru.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >