Теоретическая концепция и научно-практическая модель социально-правовой системы предупреждения антиобщественных явлений в контексте современной социальной политики

В отечественной криминологии существуют множество научных определений предупреждения преступности, которые преимущественно сводятся к системе мер общей и индивидуальной профилактики, направленных на выявление и устранение причин и условий совершения преступлений (в том числе и в Законе Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», № 122-3 от 4 января 2014 г.). Все эти недостатки давно преодолены в мировой и отечественной криминологической литературе. В частности, российские криминологи В. Н. Кудрявцев и В. Е. Эминов обоснованно указывают, что предупреждение преступности - это деятельность по совершенствова- [1]

нию общественных отношений в целях: а) выявления и нейтрализации причин преступности и условий, ей способствующих; б) выявления и нейтрализации явлений и процессов, обусловливающих совершение, рост и распространение отдельных форм и видов преступлений; в) выявления факторов, влияющих на формирование антиобщественных черт у определенных категорий лиц, влияния на условия их жизни и воспитания; г) устранения конкретных условий, обусловливающих совершение преступлений отдельными лицами; д) определения форм и методов контроля за преступностью1. Криминолог А. И. Долгова справедливо отмечает, что предупреждение - наиболее действенный путь борьбы с преступностью. Предупреждение преступности дает возможность решать задачи борьбы с нею наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества, в частности без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание[2] [3].

Предлагаем авторскую теоретическую концепцию социально-правовой системы предупреждения антиобщественных явлений, научная новизна которой состоит в использовании социально-правового методологического подхода, реализованного в междисциплинарном дискурсе социальной девиантологии как отрасли социологической науки о сущности, этиологии и социальном контроле антиобщественных явлений, криминологии - социально-правовой науки о преступности и мерах ее предупреждения, а также виктимологии - науке о жертвах преступлений и других социальных девиаций, защите их прав и законных интересов. Определены сущность, принципы, субъекты, основные направления и социально-правовые механизмы организации и функционирования социально-правовой системы предупреждения антиобщественных явлений. Научно обоснована целесообразность теоретического и социально-практического подхода к социально-правовой системе предупреждения антиобщественных явлений как приоритетного направления государственной антидевиантной политики и отрасли социального управления. Социально-правовая система предупреждения преступности и других антиобщественных явлений включает социальную, криминологическую, социально-девиантологическую, викти- мологическую, правовую и социально-реинтеграционную профилактическую деятельность государственных органов, общественности и граждан, которая комплексно реализуется на макро- и микросоциальном, ситуационном и личностном уровнях с учетом социально-демографических, социокультурных, поведенческих и других особенностей правонарушителей.

Социально-правовая система предупреждения антиобщественных явлений — эго регулируемая национальным законодательством совокупность субъектов, направлений, объектов, форм и мер осуществления комплексной социальной, криминологической, социально-девиантологической, виктимо- логической, правовой и социально-реинтеграционной профилактической деятельности государственных органов, общественных объединений и граждан в сфере выявления и устранения факторов, причин и условий, детерминирующих социальные девиации (негативная профилактика), а также создания социальных условий и формирования ценностных ориентаций на безопасное и правомерное поведение граждан (позитивная профилактика) с целью обеспечения безопасности граждан, снижения уровня и изменения структуры и характера антиобщественных явлений, уменьшения негативных социальных и личностных последствий и страха перед ними, укрепления правопорядка в обществе.

Главные целы системы предупреждения антиобщественных явлений:

  • 1) выявление, нейтрализация и устранение комплекса факторов, причин и условий, детерминирующих антиобщественные явления и виктимизацию населения;
  • 2) обеспечение позитивных изменений уровня, динамики, структуры и характера антиобщественных явлений, а также минимизация материального, социального и морального вреда;
  • 3) содействие экономическому, социальному и культурному развитию личности, социальных групп и общества, а также создание социальных условий и формирование мотивации на правомерное и безопасное поведение, социально-позитивный образ жизни.

Задачи деятельности по предупреждению антиобщественных явлений:

  • 1) выявление и устранение социальных и личностных факторов, причин и условий, детерминирующих социальные девиации и виктимизацию населения;
  • 2) снижение риска антиобщественных проявлений и их негативных социальных последствий;
  • 3) предотвращение и пресечение антиобщественных проявлений;
  • 4) примирение с потерпевшим и компенсация причиненного ущерба;
  • 5) привлечение к ответственности и наказание правонарушителей;
  • 6) коррекция и исправление личности делинквентов, лиц и групп риска девиантного поведения, жертв социальных девиаций;
  • 7) социальная реинтеграция делинквентов, лиц и групп риска девиантного поведения, жертв социальных девиаций;
  • 8) создание условий для социального и культурного развития, формирование мотивации и стереотипов законопослушного поведения граждан, групп риска девиантного поведения и всех других граждан.

Базовые принципы структурной архитектоники и функционирования социально-правовой системы предупреждения антиобщественных явлений:

определение ее как приоритетного направления государственной антидеви- антной политики и социального управления;

гуманизм и законность;

целостность как единство «негативной» и «позитивной» профилактики;

системность как взаимодействие социальной, криминологической, социально-девиантологической, виктимологической, правовой и социально-реабилитационной профилактики;

комплексность как взаимосвязь «первичной», «вторичной» и «третичной» профилактики;

дифференцированность и индивидульно-личностный подход; постоянство и совершенствование; научно-методическая обоснованность; статистическое и научное информационное обеспечение; привлечение и участие общественных формирований и граждан; организационно-управленческое, материальное и кадровое обеспечение. Основные результаты деятельности по предупреждению антиобщественных явлений: обеспечение законопослушного поведения граждан; снижение уровня риска совершения девиантного поведения; минимизация негативных последствий социальных девиаций; обеспечение безопасности и укрепление правопорядка.

Субъекты предупреждения антиобщественных явлений: органы государственной власти и управления, общественные объединения, в компетенцию которых в соответствии с законодательством входит осуществление деятельности по предупреждению правонарушений и других социальных девиаций, работники которых несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в данной сфере, а также органы, организации и граждане, которые принимают участие в деятельности по предупреждению антиобщественных явлений.

Общие субъекты предупреждения антиобщественных явлений: органы государственной власти и управления, в соответствии с законодательством осуществляющие законотворческую деятельность в сфере предупреждения преступности и других правонарушений, принятие национальных и региональных государственных программ предупреждения и борьбы с преступностью, пьянством, наркоманией и другими антиобщественными явлениями, общее руководство, координацию и контроль деятельности специализированных и вспомогательных субъектов предупреждения правонарушений. Они определяют стратегию, принимают законы и другие нормативные правовые акты в сфере предупреждения преступности и других антиобщественных явлений, утверждают и контролируют реализацию национальных и региональных государственных программ по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений, которые являются важным компонентом государственной антикриминальной, ангидевиантной и социальной политики;

обеспечивают создание правовых, организационно-управленческих, финансовых, материальных, кадровых, информационных, научно-практических, просветительно-воспитательных и других условий эффективного осуществления деятельности по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений;

осуществляют общее руководство, координацию и контроль деятельности специальных и вспомогательных субъектов системы предупреждения преступности и других антиобщественных явлений.

Специализированные субъекты предупреждения антиобщественных явлений: правоохранительные органы и общественные объединения, в компетенцию которых в соответствии с законодательством входит деятельность по предупреждению преступлений и других антиобщественных явлений. К ним относятся органы внутренних дел, прокуратура, суд, органы юстиции, адвокатура, органы государственной безопасности, Комитет государственного контроля, органы, ведущие административный процесс, общественные пункты охраны правопорядка, добровольные народные дружины, внештатные сотрудники правоохранительных органов, наблюдательные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних. Они разрабатывают проекты законов и других нормативных правовых актов в сфере предупреждения преступности и других антиобщественных явлений, проекты национальных и региональных государственных программ по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений;

принимают ведомственные комплексные планы мероприятий по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений;

осуществляют в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений», национальными и региональными государственными программами, и ведомственными планами по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений комплексную социальную, криминологическую, социально-девиантологическую, виктимологическую, правовую и социально-реинтеграционную профилактическую деятельность;

реализуют меры общего, специального и индивидульного предупреждения преступности и других антиобщественных явлений;

осуществляют меры по предотвращению подготавливаемых и пресечение совершаемых преступлений и других антиобщественных проявлений;

обеспечивают проведение криминологической и социально-девиантологической экспертизы проектов нормативных правовых актов, действующего законодательства, социальной и другой стратегии и практики государственной политики в отдельных регионах и стране;

осуществляют статистический учет, анализ и прогнозирование преступности и других антиобщественных явлений в отдельных регионах и стране;

проводят криминологический и социально-девиантологический мониторинг криминальной и девиантной ситуации, криминогенной и социально-девиантогенной обстановки, эффективности деятельности государственных органов (организаций), общественных объединений и граждан по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений в отдельных регионах и стране;

осуществляют криминологическое, социально-девиантологическое, викти- мологическое и правовое просвещение и воспитание граждан;

проводят опросы общественного мнения о деятельности субъектов системы предупреждения преступности и других антиобщественных явлений и освещение их результатов в средствах массовой информации;

осуществляют стимулирование граждан за предоставление достоверной информации о подготавливаемых или совершенных преступлениях и других антиобщественных проявлениях;

обобщают и распространяют передовой опыт социальной практики предупреждения преступности и других антиобщественных явлений;

проводят на постоянной и профессиональной основе научно-практические криминологические, социально-девиантологические и виктимологические исследования и осуществляют научно-методические разработки проблем предупреждения преступности и других антиобщественных явлений;

осуществляют обмен криминологической, социально-девиантологической и виктимологической информацией и международное сотрудничество в области предупреждения преступности и других антиобщественных явлений.

Вспомогательные субъекты предупреждения антиобщественных явлений: органы государственного управления, общественные объединения и граждане, которые в соответствии с законодательством организационно или функционально принимают участие в деятельности общих и специализированных субъектов предупреждения антиобщественных явлений, включая органы управления, организации и учреждения образования, культуры, здравоохранения, органы по труду, занятости и социальной защите, организации спорта и туризма, политические партии, общественные объединения, религиозные организации, фонды, государственные средства массовой информации и граждан. Они принимают участие в разработке и обсуждении проектов законов и других нормативных правовых актов в сфере предупреждения преступности и других антиобщественных явлений, проектов национальных и региональных государственных программ по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений, а также и их практической реализации;

принимают участие в осуществлении специализированными субъектами системы предупреждения преступности и других антиобщественных явлений комплексной социальной, криминологической, социально-девиантологиче- ской, виктимологической, правовой и социально-реинтеграционной профилактической деятельности, а также в реализации мер общего, специального и индивидульного предупреждения преступности и других антиобщественных явлений;

содействуют работе по предотвращению подготавливаемых и пресечению совершаемых преступлений и других антиобщественных проявлений;

создают общественные объединения и фонды в сфере предупреждения преступности и других антиобщественных явлений;

выполняют поручения общих и специализированных субъектов системы предупреждения преступности и других антиобщественных явлений по реализации профилактических мероприятий;

принимают участие в криминологическом, социально-девиантологическом, виктимологическом и правовом просвещении и воспитании граждан;

участвуют в международном сотрудничестве в области предупреждения преступности и других антиобщественных явлений.

Формы и социально-правовые механизмы управления, координации и взаимодействия деятельности субъектов предупреждения антиобщественных явлений:

  • 1) обеспечение совместного участия в разработке проектов законов, программ и ведомственных планов по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений, а также контроль их реализации; осуществление контроля за социально-практической реализацией комплексной социальной, криминологической, виктимологической, правовой и социально-реинтеграционной профилактической деятельности;
  • 2) организация проведения криминологической и социально-девиантологической экспертизы проектов нормативных правовых актов, действующего законодательства, а также криминологического и социально-девиантологического мониторинга криминальной ситуации, криминогенной обстановки и эффективности деятельности по предупреждению преступности и других антиобщественных явлений;
  • 3) обеспечение проведения правового просвещения и воспитания граждан, опросов общественности, обмена опытом социальной практики предупреждения антиобщественных явлений;
  • 4) организация проведения научно-практических исследований и издание научно-практических пособий по актуальным проблемам предупреждения антиобщественных явлений;
  • 5) организация международного сотрудничества в области предупреждения преступности, пьянства, наркомании и других антиобщественных явлений.

Основные направления (типы) предупреждения антиобщественных явлений:

социальное предупреждение - деятельность субъектов предупреждения преступности и других антиобщественных явлений, направленная на устойчивое экономическое, социальное и культурное развитие личности, групп, институтов и общества, обеспечение благополучия населения, а также создание социальных условий и формирование мотивации социально-позитивного, безопасного и правомерного образа жизни лиц из групп девиантного риска и других граждан;

криминологическое предупреждение - деятельность субъектов предупреждения преступности и других правонарушений, направленная на выявление, предотвращение и пресечение правонарушений, выявление и устранение всех факторов, причин и условий, их детерминирующих, а также установление, учет и превентивный социально-правовой контроль преступников и лиц из групп криминального риска;

социально-девиантологическое предупреждение - деятельность субъектов предупреждения антиобщественных явлений, направленная на выявление, предотвращение и пресечение антиобщественных проявлений, этиологически взаимосвязанных с преступностью, выявление и устранение всех факторов, причин и условий, их детерминирующих, а также установление, учет и профилактический социальный контроль девиантов и лиц из групп социально-девиантного риска;

виктимологическое предупреждение - деятельность субъектов предупреждения преступности и других антиобщественных явлений, направленная на выявление, предотвращение и пресечение криминальной и социально-девиантной виктимизации населения, установление, нейтрализацию и устранение всех факторов, причин и условий, их детерминирующих, а также защиту прав жертв преступлений и других антиобщественных явлений и виктимологическое просвещение населения;

правовое предупреждение - законотворческая, правоприменительная уголовно-правовая, уголовно-процессуальная, уголовно-исполнительская и административная деятельность субъектов предупреждения преступности и других правонарушений, связанная с установлением и реализацией уголовной и административной ответственности и наказания, которая обеспечивает исправление лиц, совершивших преступления и другие правонарушения, оказывает общепредупредительное социальное и психологическое воздействие на всех граждан (общая превенция), а также специально-предупредительное социальное и психологическое воздействие на лиц, привлеченных к уголовной и административной ответственности (специальная превенция), способствует восстановлению социальной справедливости и обеспечивает возмещение вреда;

социально-реинтеграционное предупреждение - деятельность субъектов предупреждения антиобщественных явлений, направленная на выявление, диагностику, социальную реабилитацию и интеграцию в общество делинквентов, лиц из групп риска девиантного поведения, а также жертв социальных девиаций и лиц из групп виктимного риска.

Меры предупреждения антиобщественных явлений:

общие меры предупреждения - мероприятия, направленные на предупреждение социальных девиаций как массовых социально-правовых явлений;

специальные меры предупреждения - комплекс специальных мер, непосредственно направленных на профилактику отдельных видов антиобщественных явлений, а также конкретные наиболее девиантно активные и общественно опасные категории правонарушителей;

меры индивидуального предупреждения - меры по исправлению и коррекции личности, образа жизни и ближайшего социального окружения конкретных делинквентов, лиц из групп риска девиантного поведения, жертв социальных девиаций и лиц из групп виктимного риска.

Система предупреждения антиобщественных явлений призвана обеспечивать интеграцию социальной, криминологической, социально-девиантологической, виктимологической, правоприменительной и социально-реинтеграционной профилактической деятельности государственных органов, общественных организаций и граждан, которую необходимо осуществлять на следующих уровнях социальной субьектности:

  • а) социальном (макросоциальном, мезосоциальном, микросоциальном) - во всех социальных сферах и в отношении различных социальных институтов, классов, общностей и групп;
  • б) ситуационном - в отношении конкретных жизненных ситуаций, криминогенного и социально-девиантогенного характера;
  • в) личностно-девиантном - в отношении системы качеств, свойств и образа жизни личности правонарушителей и других девиантов;
  • г) личностно-виктимном - в отношении системы качеств, свойств и образа жизни личности жертв социальных девиаций;
  • д) личностно-социально-интеракционном - в отношении взаимодействия личности правонарушителей и других девиантов с окружающей социальной средой.

Социальное предупреждение антиобщественных явлений включает: общие меры социального предупреждения:

повышение уровня и качества жизни населения на основе развития многоукладной рыночной экономики, социального правового государства и демократического общества;

обеспечение занятости трудоспособного населения и социальная защита малообеспеченных и нуждающихся групп населения;

снижение уровня бедности, повышение материального, социального и духовно-нравственного благополучия населения, оптимизация степени их дифференциации и снижение уровня социально-экономической и культурной поляризации;

создание условий для обеспечения населения доступным домом и бытом; укрепление и развитие семьи, образования, культуры, медицины, социальной защиты, физкультуры, спорта, туризма и других социальных институтов, социально важных для развития личности, социальных групп, институтов и общества;

создание благоприятных условий для рационального использования свободного времени; развитие общей культуры;

повышение правовой культуры населения, создание социальных и культурных условий и формирование мотивации правомерного образа жизни граждан;

развитие национального законодательства, укрепление законности и правопорядка, совершенствование деятельности правоохранительных органов, правосудия и исполнения наказаний;

социально и духовно развивающая подрастающее поколение активная государственная молодежная политика;

специальные меры социального предупреждения:

создание социальных условий и формирование мотивации социально-позитивного, безопасного и правомерного образа жизни лиц из групп криминального риска и других граждан;

создание условий для формирования здорового образа жизни; снижение уровня разводов, детской безнадзорности, социального сиротства, насилия в семье, наркомании, проституции и других социальных девиаций;

индивидуальные меры социального предупреждения: социальная помощь и поддержка в сфере труда, учебы, быта и досуга; социально-воспитательное поручительство и шефство; правовое просвещение и воспитание.

Социальные институты и группы, требующие первоочередной социальной профилактической деятельности: семья; дошкольные детские учреждения, школа и другие учреждения образования; органы местного самоуправления; сфера труда, занятости и социальной защиты; культура; здравоохранение и здоровье; досуг, физкультура, спорт, туризм; дети и молодежь; женщины; инвалиды; безработные и малообеспеченные граждане; бездомные и беспризорные; лица из групп риска совершения преступлений, других антиобщественных проявлений и виктимизации, лица, совершившие преступления и другие социальные девиации, привлеченные к ответственности и отбывающие наказание, а также жертвы преступлений и антиобщественных проявлений; лица, злоупотребляющие спиртными напитками, употребляющие наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества, занимающиеся проституцией, бродяжничеством.

Меры социального предупреждения реализуются посредством следующих социально-правовых форм и средств:

участие в разработке и реализации национальных, региональных и предметно-целевых программ социально-экономического и культурного развития; участие в разработке проектов законов и других нормативных правовых актов; содействие социальной практике осуществления деятельности, направленной на устойчивое развитие общества, социальных групп, институтов и личности, обеспечение благополучия населения, а также создание социальных условий и формирование мотивации социально-позитивного образа жизни лиц из групп криминального риска и других граждан; правовое просвещение и воспитание граждан;

проведение опросов общественного мнения о деятельности субъектов предупреждения преступлений и освещение их результатов в средствах массовой информации (рис. 7.3.1).

Меры криминологического предупреждения реализуются посредством следующих социально-правовых форм и средств:

участие в разработке и реализации национальных и региональных программ и ведомственных планов предупреждения преступности и других правонарушений;

участие в разработке проектов криминологических законов и других нормативных правовых актов;

социально-практическая работа по выявлению и устранению факторов, причин и условий, детерминирующих преступность и другие правонарушения;

статистический учет, анализ и прогнозирование преступности в отдельных регионах и стране;

криминологический мониторинг криминальной ситуации, криминогенной обстановки и эффективности деятельности государственных органов, общеСоциально-правовая система предупреждения антиобщественных явлений

Социально-правовая система предупреждения преступности и других антиобщественных явлений ственных объединений и граждан по предупреждению преступности и других правонарушений в отдельных регионах

Рис. 7.3.1. Социально-правовая система предупреждения преступности и других антиобщественных явлений ственных объединений и граждан по предупреждению преступности и других правонарушений в отдельных регионах и стране;

криминологическая экспертиза проектов нормативных правовых актов, действующего законодательства, демографической, социально-экономической и культурной государственной политики в отдельных регионах и стране;

постановка на профилактический учет, превентивный контроль с целью исправления и коррекции личности, образа жизни и ближайшего социального окружения конкретных преступников и других правонарушителей, лиц из групп криминального риска;

применение принудительных мер медицинского и воспитательного воздействия; криминологическое просвещение и воспитание граждан.

Меры социально-девиантологического предупреждения реализуются посредством следующих социальных форм и средств:

участие в разработке и реализации национальных и региональных программ и ведомственных планов предупреждения пьянства, наркомании и других антиобщественных явлений;

участие в разработке проектов криминологических и социально-девианто- логических законов и других нормативных правовых актов; социально-практическая работа по выявлению и устранению факторов, причин и условий, детерминирующих пьянство, алкоголизм, наркоманию, насилие в семье, беспризорность, проституцию и другие социальные девиации;

статистический учет, анализ и прогнозирование антиобщественных явлений в отдельных регионах и стране;

социально-девиантологический мониторинг девиантной ситуации, девиантогенной обстановки и эффективности деятельности государственных органов, общественных объединений и граждан по предупреждению антиобщественных явлений в отдельных регионах и стране;

социально-девиантологическая экспертиза проектов нормативных правовых актов, действующего законодательства, демографической, социально-экономической и культурной государственной политики в отдельных регионах и стране;

постановка на профилактический учет с целью исправления и коррекции личности, образа жизни и ближайшего социального окружения конкретных девиантов, лиц из групп девиантного риска;

применение принудительных мер медицинского и воспитательного воздействия;

социально-девиантологическое просвещение и воспитание граждан.

Меры виктимологического предупреждения реализуются посредством следующих социально-правовых форм и средств:

участие в разработке и реализации национальных и региональных программ и ведомственных планов предупреждения криминальной и другой виктимизации граждан;

участие в разработке проектов виктимологических законов и других нормативных правовых актов;

социально-практическая работа по выявлению и устранению факторов, причин и условий, детерминирующих криминальную и другую виктимизацию граждан;

статистический учет, анализ и прогнозирование криминальной и другой виктимизации в отдельных регионах и стране;

мониторинг криминально-виктимной ситуации, виктимогенной обстановки и эффективности деятельности государственных органов, общественных объединений и граждан по предупреждению криминальной и другой виктимизации граждан в отдельных ра йонах и стране;

виктимологическая экспертиза проектов нормативных правовых актов, действующего законодательства, демографической, социально-экономической и культурной государственной политики в отдельных регионах и стране; виктимологическое просвещение и воспитание граждан.

Меры правового предупреждения реализуются посредством следующих социально-правовых форм и средств:

совершенствование национального административного, уголовного, процессуального, исполнительного, административного и другого законодательства;

оптимизация системы предварительного расследования, судебного производства и исполнения наказания, активное внедрение в национальное законодательство и правоприменительную практику международных принципов и стандартов.

Меры социально-реинтеграционного предупреждения реализуются посредством следующих социально-правовых форм и средств:

система диагностики и типологии личности, разработки индивидуальных социальной адаптации и реинтеграции правонарушителей и других девиантов в общество;

система социальной помощи в адаптации и реинтеграции правонарушителей и других девиантов в общество;

система культурно-нравственного оздоровления ближайшего социального окружения правонарушителей и формирования в обществе атмосферы неотвратимости ответственности и наказания за совершенные преступления и другие правонарушения и антиобщественные проявления, справедливого и гуманного отношения к правонарушителям и другим девиантам;

система медицинской, психологической, педагогической и другой помощи в социальной адаптации и реинтеграции правонарушителей и других девиантов в общество.

Деятельность по предупреждению преступлений и других антиобщественных проявлений должна иметь не только системный, но и дифференцированный и индивидуализированный характер. Прежде всего, осуществляться с учетом типологии личности правонарушителей и других девиантов, основанной на комплексном (интегральном) криминологическом и социально-девиантологическом измерении и оценке всей совокупности показателей, которые характеризуют уровень и особенности: а) социально-демографических, социально-статусных, социокультурных, нравственно-правовых, психологических и биогенетических качеств и свойств личности правонарушителей и других девиантов;

  • б) социальной, духовно-культурной и нравственно-правовой криминогенной и социально-девиантной деформации и дезадаптации личности и образа жизни правонарушителей и других девиантов;
  • в) экономических, социальных и культурных условий жизни и воспитания;
  • г) мотивации, социальных и личностных обстоятельств и последствий, а также количества совершенных правонарушений и других антиобщественных проявлений, степени их общественной опасности и вредности;
  • д) социальных, личностных и личностно-социально-интеракционных факторов, причин и условий совершения правонарушений и других антиобщественных проявлений, а также специфики генезиса и детерминации противоправного и девиантного поведения;
  • е) конкретных мер и эффективности социального и семейного воспитания и профилактической работы с правонарушителями и другими девиантами;
  • ж) потенциальных личностных и социальных возможностей адаптации и социальной реинтеграции, а также степени предрасположенности правонарушителей и других девиантов к исправлению и отказу от совершения правонарушений и антиобщественных проявлений в своей дальнейшей жизни.

Интегральная криминологическая и социалыю-девиантологическая характеристика и оценка всей совокупности вышеперечисленных показателей позволяет выделить следующие типы личности правонарушителей и других девиантов:

  • 1) социально и культурно развитая и адаптированная личность, совершившая правонарушение и другое девиантное поведение под влиянием негативной социальной среды, - «социогенный правонарушитель и девиант»;
  • 2) социально и культурно неразвитая и дезадаптированная личность, совершившая правонарушение и другое девиантное поведение под влиянием своих девиантогенных личностных качеств и свойств, - «личностно-девиантогенный правонарушитель и девиант»;
  • з) социально и культурно неразвитая и дезадаптированная личность, совершившая правонарушение и другое девиантное поведение под влиянием деструктивного личностно-социального взаимодействия, - «деструктивно-интеракционногенный правонарушитель и девиант»;
  • 4) социально и культурно противоречивая и неустойчиво адаптированная личность, совершившая правонарушение и другое девиантное поведение под влиянием обстоятельств проблемной или конфликтной социальной жизненной ситуации, - «ситуационногенный правонарушитель и девиант»;
  • 5) социально и культурно развитая и адаптированная личность, совершившая правонарушение и другое девиантное поведение под влиянием виктимогенных особенностей личности и образа жизни жертвы правонарушений, - «виктимо- генный правонарушитель и девиант».

Социально-практическая значимость типологизации правонарушителей и других девиантов состоит в том, что она позволяет дифференцированно и индивидуально решать все вопросы, связанные с определением мер ответственности и наказания конкретным правонарушителям и девиантам, а также осуществлять выбор наиболее эффективных методик профилактической работы и мер профилактического воздействия на правонарушителей и других девиантов.

Таким образом, социально-правовая система предупреждения антиобщественных явлений включает социальную, криминологическую, социальнодевиантологическую, виктимологическую, правовую и социально-реинтеграционную профилактическую деятельность государственных органов, общественности и граждан, которая комплексно реализуется на макро- и микро- социальном, ситуационном и личностном уровнях с учетом социально-демографических, социокультурных, поведенческих и других особенностей правонарушителей.

Антиобщественные проявления имеют социо-антропо-правовую природу и полидетерминированный экономический, социальный, культурный, био- психологический и правовой характер генезиса и развития. Следовательно, работа по их предупреждению должна быть системной и социальной по своей сущности. Предупреждением антиобщественных проявлений на профессиональном уровне должны заниматься не только правоохранительные органы, но и, в первую очередь, специализированные социальные структуры, которые необходимо создать в системе республиканских и местных органов государственной власти, - отделы по предупреждению антиобщественных явлений. Возможно заимствование организационной формы, существующей в Швеции и других скандинавских странах, в которых данную работу выполняет Национальный совет по предупреждению преступлений при Министерстве юстиции.

Разработанная теоретическая концепция и научно-прикладная модель социально-правовой системы предупреждения преступности, пьянства, наркомании и других антиобщественных явлений комплексно интегрирует социальную, криминологическую, социально-девиантологическую, виктимологическую, правовую и социально-реинтеграционную профилактическую деятельность государственных органов, общественных объединений и граждан. В ее основе лежит оптимальное единство мер общего, специального и индивидуального предупреждения, а также комплексное использование мер «негативной профилактики» (выявления, нейтрализации и устранения криминогенных факторов, причин и условий, детерминирующих совершение преступлений и других правонарушений) и «позитивной профилактики» (создания благоприятных социальных и личностных условий для позитивного, безопасного и правомерного поведения граждан). Их социально-практическая реализация придаст деятельности по предупреждению антиобщественных явлений системный, полина- правленный и социально эффективный характер, создаст необходимые условия для устойчивого снижения распространенности антиобщественных проявлений, укрепления общественной безопасности и правопорядка в стране.

  • [1] Барановский Н. А. Антидевиантная политика: теория и социальная практика. Минск :Белорус, наука, 2011. 271 с.
  • [2] Криминология : учеб. / С. Б. Алимов [и др.] ; под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова.М. : Юрист, 1995. 512 с.
  • [3] Криминология : учеб, для юрид. вузов / А. И. Алексеев [и др.]; под общ. ред. А. И. Долговой. М. : Инфра-М : Норма, 1997. 779 с.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >