Способы защиты населения от чрезвычайных ситуаций

К способам защиты населения от ЧС относятся следующие:

• - оповещение о ЧС;
• - укрытие населения в защитных сооружениях (ЗС);
• - отселение населения из опасных районов;
• - применение средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• - планирование мероприятий по защите;
• - подготовка сил и средств;
• - контроль и наблюдение за развитием экстремальной обстановки;
• - подготовка населения к действиям во время ЧС;
• - проведение санитарно-гигиенических и медикопрофилактических мероприятий.

Основными из способов являются оповещение, укрытие населения в ЗС, эвакуация и применение СИЗ.

Для укрытия населения при ЧС органами ГСЧС предусматривается строительство ЗС (убежищ и противорадиационных укрытий).

Убежище — это инженерное сооружение герметичного типа, предназначенное для длительного пребывания людей (от трех и более суток). Строятся убежища в больших городах и на потенциально опасных объектах, обеспечивают защиту населения от большинства поражающих факторов.

Защитные сооружения классифицируют по следующим признакам (рис. 9.5):

• - по назначению: для защиты работников предприятий и населения; для размещения органов управления и медицинских стационаров.
• - месту расположения: на встроенные и отдельно стоящие. Встроенные сооружаются в подвальных помещениях жилых, общественных или производственных зданий, а отдельно стоящие возводятся вне зданий и сооружений;
• - срокам строительства: на возводимые заблаговременно и быстровозводимые.
• - вместимости;
• - защитным свойствам.

Рис. 9.5. Классификация убежищ

Накапливаются убежища в ходе капитального строительства или путем дооборудования имеющихся заглубленных помещений. Заблаговременно построенные убежища в мирное время могут использоваться как производственные, складские и санитарно-бытовые помещения, гаражи. В период военной угрозы эти убежища должны подготавливаться для приема укрываемых на короткое время. В такие периоды при недостатке заблаговременно построенных убежищ сооружаются быстровозводимые.

Для жизнеобеспечения укрываемого населения убежище оборудуют системой вентиляции и воздухоснабжения, санитарным узлом, автономным источником питания, оборудуются места для сидения и отдыха лежа. В убежище должен размещаться медицинский пункт, кладовая для хранения продуктов, создается запас воды, устанавливается система связи.

На потенциально опасных объектах убежища используются только по прямому назначению. Такие убежища поддерживаются в постоянной готовности к приему укрываемых.

Убежища должны обеспечивать защиту населения в течение длительного времени (не менее 3 суток). Поэтому важно обеспечить надежную работу системы вентиляции и воздухоснабжения. Следует при этом учитывать, что системы вентиляции существующих средств коллективной защиты (СКЗ) предназначены для защиты населения от ОМП и не всегда соответствуют требованиям защиты населения в ЧС мирного времени.

Существуют следующие режимы работы системы вентиляции в СКЗ.

• 1. Режим чистой вентиляции обеспечивает очистку воздуха от радиоактивной пыли, образующейся при ядерном взрыве (грунтовая пыль с размером частиц 60—80 мкм и более), и очень слабо защищает от мелкодисперсных радиоактивных аэрозолей и газов, содержащихся в выбросах при авариях на радиационно опасных объектах (снижение внутреннего облучения происходит всего в 10—15 раз).
• 2. Режим фильтровентиляции существующих убежищ не всегда эффективен при заражении воздуха СДЯВ (не защищает от аммиака, окиси углерода, двуокиси азота, окиси этилена и некоторых других химических соединений), поэтому использовать данный режим можно лишь тогда, когда точно известно выброшенное химическое отравляющее вещество и в каких концентрациях. При радиоактивном загрязнении режим фильтровентиляции снижает внутреннее облучение человека в 30—40 раз, однако при длительном использовании данного режима в СКЗ может проникнуть значительное количество радионуклидов. Следует помнить, что при непрерывной работе в течение 6—8 ч фильтр «забивается» радионуклидами и сам становится источником ионизирующих излучений. Поэтому в условиях радиоактивного загрязнения данный режим можно использовать только для регулярного «проветривания» СКЗ путем включения фильтровентиляционного оборудования на 15—20 мин. через промежутки времени, определяемые выработкой необходимого для дыхания воздуха.
• 3. Режим полной изоляции позволяет осуществить регенерацию внутреннего объема воздуха, поэтому он эффективен при загрязнении (заражении) территории любыми опасными веществами в любых концентрациях.

Герметизация жилых помещений и фильтры противорадиационных укрытий не защищают население от боевых отравляющих веществ, АХОВ и очень слабо противодействуют проникновению радиоактивных аэрозолей, образующихся при аварии на атомных станциях (внутреннее облучение снижается всего в 3—10 раз). Поэтому при их использовании в условиях химического (радиоактивного) загрязнения местности укрываемые должны находиться в простейших убежищах в СИЗ.

Защита продовольствия, источников и систем водоснабжения от загрязнения (заражения) радиоактивными (химически опасными) веществами достигается герметизацией складских помещений, рассредоточенным размещением складов и баз на значительные территории, хранением продовольствия в герметичной таре, применением укрывочных и упаковочных материалов, использованием при перевозках специальных транспортных средств, герметизацией водонапорных башен, емкостей с запасами воды, проведением комплекса мероприятий по защите водопроводной сети и шахтных колодцев. Кроме этого, на предприятиях торговли и общественного питания одним из основных способов защиты продовольствия является соблюдение санитарно-гигиенических условий хранения.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) имеют более простое устройство, чем убежища. Их основное назначение — защита людей от радиоактивного облучения и непосредственного попадания на кожу и одежду капель отравляющих веществ (ОВ), бактериальных средств, вторичных факторов поражения.

Накапливаются ПРУ в ходе капитального строительства и путем приспособления под них имеющихся заглубленных и полузаглубленных частей зданий, первых этажей кирпичных зданий и других помещений. Приспособление зданий под ПРУ заключается в повышении коэффициента ослабления проникающей радиации, оборудовании фильтровентиляции, кладовой, мест для сидения и отдыха лежа, санитарного узла, повышении герметичности, установлении емкости для питьевой воды.

Для защиты населения могут применяться простейшие укрытия (щели, траншеи, землянки, погреба и др.), которые сооружает и приспосабливает само население в военный период, используя для этих целей подручный материал.

В условиях радиоактивного, химического, бактериологического заражения, в местах сильного задымления местности, а также при выполнении работ во вредных условиях для защиты органов дыхания и кожных покровов применяются СИЗ.

Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты от попадания в организм, на кожные покровы и одежду радиоактивных и химических веществ, а также для оказания само- и взаимопомощи.

Они подразделяются на:

• - средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ);
• - средства защиты кожи;
• - медицинские средства защиты.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания по способу защитного действия подразделяются на изолирующие и фильтрующие, промышленного изготовления и простейшие. Выбор средств защиты производится с учетом их назначения и защитных свойств, конкретных условий обстановки и характера заражения.

Изолирующие СИЗ защищают органы дыхания путем изоляции их от внешней среды. Применяются они в тех случаях, когда невозможно применение фильтрующих СИЗОД, и предназначаются для специальных формирований (спасательных, пожаротушения, разведывательных), выполняющих работы в неизвестных условиях обстановки.

К СИЗ, применяемым в ЧС, относятся:

• 1. Изолирующие противогазы ИП-4, ИП-5, ИП-46, ИП-46М.
• 2. Кислородные изолирующие приборы КИП-5, КИП-7, КИП-8.
• 3. Шланговые изолирующие дыхательные аппараты, которые в зависимости от способа подачи воздуха под лицевую часть подразделяются на:
  • - самовсасывающие дыхательные аппараты — в них воздух к органам дыхания поступает из чистой зоны за счет усилий дыхательных мышц человека (противогаз шланговый ПШ-1);
  • - с принудительной подачей чистого воздуха под лицевую часть с помощью воздуходувок, вентиляторов или от компрессорной сети после его предварительной очистки (противогаз шланговый ПШ-2 и др.).

Фильтрующие СИЗ обеспечивают защиту органов дыхания путем фильтрации поступающего в организм воздуха. К ним относятся: противогазы, респираторы и простейшие СИЗОД.

Все фильтрующие СИЗ по назначению подразделяются на три типа:

• - противопылевые (для защиты от аэрозолей);
• - противогазовые (для защиты от парогазообразных вредных веществ);
• - газопылезащитные (для защиты от парогазообразных вредных веществ и аэрозолей, присутствующих в воздухе одновременно).

Фильтрующие СИЗ не защищают от окиси углерода. Применять их при тушении пожара категорически запрещено. Применять фильтрующие СИЗ в условиях радиоактивного загрязнения рекомендуется не более 6 ч, при более длительном применении они сами становятся излучателями за счет поглощенных радионуклидов.

Противогазы предназначены для защиты органов дыхания, глаз и лица человека от радиоактивных, ОВ, бактериальных средств и других вредных примесей как наиболее простые и надежные в эксплуатации. По назначению они делятся на гражданские, промышленные и войсковые.

Гражданские противогазы предназначены в основном для защиты населения в военное время. Они подразделяются на три вида:

• - противогазы для взрослого населения и личного состава формирований (ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В);
• - противогазы детские фильтрующие ПДФ-Д (для детей дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет), ПДФ-Ш (для школьников в возрасте от 7 до 17 лет);
• - камеры защитные детские КЗД-4, КЗД-6, являющиеся основным средством защиты детей в возрасте до 1,5 года.

Гражданские противогазы можно использовать как средство защиты только кратковременно, в течение 7—8 мин., для выхода из зоны химического заражения.

Промышленные противогазы применяются для защиты работников химически опасных предприятий, горнодобывающей и металлургической промышленности и других отраслей народного хозяйства, где производятся, используются, хранятся или транспортируются СДЯВ, от воздействия вредных примесей, содержащихся в воздухе в виде газов, паров и аэрозолей (пыли, дыма, тумана). Они комплектуются фильтрующе- поглощающей коробкой большого габарита марок А, В, Г, Е, СО, М, БКФ, фи л ьтрующе-поглощающей коробкой малого габарита марок А, В, Г, КД, С.

Войсковые противогазы могут применяться и для защиты взрослого населения.

Накопление СИЗ производится за счет средств государства и объектов различных форм собственности.

На предприятиях СИЗ накапливаются из расчета среднесписочного числа работников. Хранение организуется на складах (в кладовых).

На потенциально опасных объектах создается запас промышленных противогазов. Накапливаются они за счет средств объекта из расчета количества работников, хранятся на рабочих местах либо вблизи них.

Выдаются СИЗ из запасов в период военной угрозы на каждом объекте или при домоуправлениях (рис. 9.6).

Рис. 9.6. Примерная схема развертывания пункта выдачи СИЗ

Средства индивидуальной защиты доставляются на первый пост, сортируются, проверяется их комплектность. На втором посту проводится подбор и выдача СИЗ. На третьем посту осуществляется подгонка и проверка правильности подбора простейшим образом. На четвертом посту проверяется правильность подбора и исправность СИЗ техническим путем в камере окуривания, наполненной учебным газом (хлорпикрином).

Применяются СИЗ по команде (сигналу) или самостоятельно.

Респираторы — облегченные СИЗОД от пыли, радиоактивных и бактериальных аэрозолей, вредных газов, паров СДЯВ. Применяются вместе с защитными очками. Респираторы не защищают от боевых ОВ.

Респираторы классифицируются следующим образом:

• - противопылевые (противоаэрозольные) — Р-2, У-2К, ШБ-1 «Лепесток» и др.;
• - противогазовые — РПГ-67;
• - газопылезащитные — РУ-60М, РУ-60МУ, «Снежок ГП», «Лепесток-Г».

Респиратор Р-2 применяется для защиты органов дыхания от промышленной пыли, в том числе радиоактивной.

Респираторы ШБ-1 «Лепесток» предназначены для защиты органов дыхания от радиоактивной пыли и вредных аэрозолей в виде пыли, дыма, тумана и представляют собой одноразовые респираторы бесклапанного типа.

Респиратор У-2К предназначен для защиты органов дыхания от силикатной, металлургической, горнорудной, угольной и другой пыли, а также для защиты от различных дустов и порошкообразных удобрений, не выделяющих токсичные газы и пары.

Противогазовый респиратор РПГ-67 предназначен для защиты органов дыхания от воздействия парогазообразных веществ. Время его защитного действия (срок службы) — от 60 до 1200 минут в зависимости от концентрации и химического состава вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Газопылезащитные респираторы РУ-60М, РУ-60МУ предназначены для защиты органов дыхания от воздействия вредных веществ, присутствующих в воздухе одновременно в виде паров, газов и тумана, и их рекомендуется использовать при повышенных концентрациях пыли в воздухе. РУ-60М - респиратор с постоянно закрепленным противоаэрозольным фильтром в патроне, РУ-60МУ — респиратор со сменным противоаэрозольным фильтром. Время защитного действия обеих модификаций в зависимости от концентрации и химического состава веществ — от 30 до 900 минут.

При отсутствии специальных противопылевых средств (противогазов и респираторов) защиты органов дыхания от бактериальных средств и радиоактивной пыли можно применять ватномарлевые повязки, противопыльные тканевые маски ПТМ-1, которые накладываются на область носа и рта. Простейшие СИЗ изготавливаются непосредственно населением.

Средства индивидуальной защиты кожи.

Защита кожных покровов человека от воздействия отравляющих, радиоактивных и биологических средств поражения осуществляется табельными и подручными средствами защиты кожи.

Табельные средства защиты кожи по типу защитного действия подразделяются на изолирующие (специальные) и фильтрующие.

Изолирующие СИЗ — это плащи, костюмы и комбинезоны, материал которых покрыт специальными газо- и влагонепроницаемыми пленками.

Изолирующие средства защиты кожи подразделяются на герметичные (комбинезоны, костюмы) и негерметичные (накидки, фартуки).

Фильтрующие СИЗ представляют собой костюмы и комбинезоны из обычного материала (газо- и влагопроницаемого), который пропитывается специальным химическим составом для нейтрализации или сорбции паров СДЯВ и ОВ.

К фильтрующим СИЗ кожи относится защитная фильтрующая одежда, которой обеспечивается личный состав формирований службы торговли и питания.

К подручным средствам защиты кожи относится производственная одежда, обувь и приспособленная повседневная одежда. Накидки и плащи из прорезиненной ткани и синтетических пленочных материалов защищают от попадания на кожу радиоактивных веществ и бактериальных средств. От капельно-жидких ОВ подручные средства защищают в жаркое время года не более 10 минут, резиновые изделия не пропускают капельно-жидкие ОВ в течение 3—6 ч.

Медицинские СИЗ.

К медицинским СИЗ относятся аптечка индивидуальная, индивидуальный противохимический пакет и пакет перевязочный индивидуальный.

Аптечка индивидуальная предназначена для профилактических целей и оказания само- и взаимопомощи при переломах, ранениях и ожогах (обезболивание), а также для предупреждения и ослабления воздействия на организм человека СДЯВ, ОВ нервно-паралитического действия, биологических средств и ионизирующих излучений. Набор медикаментов аптечки размещен в футляре из пластмассы, удобном для ношения в кармане. В холодное время года ее носят во внутреннем кармане одежды для исключения замерзания жидкого лекарственного средства. Препараты аптечки следует применять в сочетании с другими мерами профилактики и оказанием первой медицинской помощи пораженным.

Индивидуальный противохимический пакет предназначен для обезвреживания капельно-жидких СДЯВ и ОВ, попавших на открытые участки тела и одежду. Все это находится в герметическом пакете. При попадании СДЯВ или ОВ на открытые участки тела или одежду необходимо смочить тампон жидкостью из флакона и протереть ими зараженные участки кожи и части одежды, прилегающие к открытым участкам кожи.

Пакет перевязочный индивидуальный предназначен для оказания помощи при ранениях и ожогах. Он состоит из бинта и двух ватно-марлевых подушечек. Одна из подушечек, пришитая к концу бинта, неподвижна, а другую можно передвигать по бинту.

Планирование и подготовка эвакуационных мероприятий.

При возникновении опасности органами защиты проводится эвакуация населения. Она организуется и проводится в соответствии с планами органов управления ГСЧС природного и техногенного характера и включает в себя мероприятия по рассредоточению и эвакуации населения.

Рассредоточение — это организованный вывоз и размещение в загородной зоне рабочих и служащих хозяйственных объектов, продолжающих работу в городах в военное время.

Эвакуация - это вывоз материальных и культурных ценностей и отселение населения в безопасные районы. Проводятся эвакуационные мероприятия из районов, где может возникнуть или возникла угроза для жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей.

В особых случаях может проводиться частичная эвакуация населения (учащихся и студентов, неработающего населения и некоторых других категорий).

При ЧС в мирное время из зон бедствия проводится временная эвакуация населения с целью исключения или уменьшения степени поражения, которая может носить упреждающий характер.

Рассредоточение и эвакуация проводятся в период угрозы нападения противника. В городах остается только работающая смена предприятий.

Основной способ рассредоточения и эвакуации — комбинированный, при котором массовый выход населения из города сочетается с вывозом ряда категорий населения всеми видами транспорта.

Рассредоточение и эвакуация организуются и проводятся по территориально-производственному принципу, т. е. на объектах хозяйствования и по месту жительства.

Объемы, сроки, порядок проведения рассредоточения и эвакуации определяются планами органов управления ГСЧС природного и техногенного характера, разрабатываемыми заблаговременно.

Планирование и подготовка эвакуационных мероприятий включает определение объектов хозяйствования, подлежащих рассредоточению и эвакуации, количества рассредоточиваемых и эвакуируемых; выбор и подготовку районов для их размещения; выделение транспорта и распределение объемов перевозок; создание и подготовку эвакуационных органов приема, размещения и обеспечения жизнедеятельности эвакуированного населения.

Размещают рассредоточиваемое и эвакуируемое население в местах расселения на жилой площади местного населения путем уплотнения, а также в приспособленных под жилье служебных и производственных зданиях, клубах, санаториях, домах отдыха, пионерских лагерях, дачных поселках.

Эвакуированное население постоянно проживает в загородной зоне до особого распоряжения.

Время следования рабочих и служащих из загородной зоны на работу и обратно должно составлять не более 4 ч. Поэтому расселяют их ближе к городу, а эвакуируемое население размещают в более отдаленных районах (рис. 9.7).

Рис. 9.7. Примерная схема рассредоточения и эвакуации населения

При ЧС природного и техногенного характера отселение населения из зон возможного опасного химического заражения, радиационного загрязнения, наводнения может носить упреждающий или экстренный характер с целью исключения или уменьшения возможного поражения. В таких случаях отселение проводится в ближайшие безопасные места на весь период действия ЧС. Члены семьи эвакуируются вместе с главой семьи. При недостатке жилой площади в местах рассредоточения допускается эвакуация членов семей рабочих и служащих в другие, более удаленные районы.