Понятие и виды источников административного права

Под источниками административного права принято понимать внешние формы выражения административно-правовых норм, а именно юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т. е. нормативные акты.

Основной классификацией источников административного права является их деление по юридической силе:

  • - общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры РФ — если нормы внутригосударственного права не соответствуют нормам права международного, то применяются нормы, содержащиеся в ратифицированных Российской Федерацией международных документах;
  • - Конституция Российской Федерации — Основной Закон российского государства имеет высшую юридическую силу на территории РФ, и все иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты, в том числе федеральные конституционные законы, должны ему соответствовать;
  • - федеральные конституционные законы РФ принимаются по вопросам конституционного характера и на основании Конституции РФ, например ФКЗ «О Правительстве РФ» и т. д.;
  • - федеральные законы, которые в свою очередь можно подразделить на кодифицированные (КоАП РФ, Таможенный кодекс, Градостроительный ко деке и т. д.) и системно-инкорпорационные (ФЗ «Об основах государственной службы»);
  • - указы Президента, постановления Правительства должны издаваться на основании законодательных источников и соответствовать нормам, в них закрепленным. В случае несоответствия указов Президента либо постановлений Правительства нормативно-правовым актам, превышающим их по юридической силе, применяются законодательные источники;
  • - конституции и законы субъектов РФ;
  • - приказы и иные подзаконные нормативно-правовые акты различных федеральных министерств и ведомств;
  • - нормативно-правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
  • - нормативно-правовые акты органов местного самоуправления;
  • - акты правосудия все чаще становятся источниками административного права и влияющие на их систему норм двумя способами:
    • 1) во-первых, признавая противоправными или неконституционными действующие нормы и тем самым прямо или косвенно отменяя, изменяя их;
    • 2) во-вторых, в тех случаях, когда законом установлено, что решение, определенное судом, является обязательным для судов той же или нижестоящей инстанции.

Существуют два вида нормативных актов правосудия как источников права:

  • - акты судов общей юрисдикции (в том числе и военных) и арбитражных судов, которые могут признать не соответствующими закону или решениям вышестоящих органов подзаконные акты вплоть до постановлений Правительства России;
  • - постановления Конституционного суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации. Конституционному суду РФ предоставлены полномочия по разрешению дел о соответствии Конституции России федеральных законов, указов Президента, актов Правительства РФ и ряда других актов, названных в ст. 125 Конституции России. Акты, их отдельные положения, которые признанные неконституционными, утрачивают свою юридическую силу.

Контрольные вопросы для самопроверки

  • 1. Что такое административно-правовые нормы?
  • 2. Особенности административно-правовых норм.
  • 3. Назовите виды административно-правовых норм.
  • 4. Какова структура административно-правовой нормы?
  • 5. Перечислите источники административного права по мере их значимости.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >