Функции административного права

Функции административного права - основные направления юридического воздействия права на общественные отношения, показывающие практическую работу административно-правовых норм. Выделяют две основные группы функций права: общесоциальные и специально-юридические.

К общесоциальным функциям административного права относят задачи, раскрывающие сущность административного права как общесоциального явления. К ним относятся:

  • 1) политическая функция — заключается в том, что нормы административного права урегулируют отношения, возникающие в таких политических сферах, как внешнеэкономические связи, государственная безопасность, внешняя разведка, воинская обязанность и т. д.;
  • 2) экономическая функция — нормы административного права регулируют также экономические правоотношения в обществе, в административном праве — регулируют порядок управления государственной собственностью, управление промышленностью, строительством, агропромышленным комплексом и т. п.;
  • 3) воспитательная функция — нормы административного права оказывают воспитательное, идеологическое воздействие на сознание людей и таким образом побуждают их к правомерному поведению в сфере государственного управления. Данная функция осуществляется посредством поощрительных норм и норм, закрепляющих административную ответственность (административные санкции);
  • 4) коммуникативная функция — нормы административного права несут особую информацию и служат определенным средством связи между обществом в целом, государством и отдельным субъектом государственного управления, способствуют урегулированию и согласованию их интересов.

К специально-юридическим функциям относятся:

  • 1) регулятивная — нормы административного права регулируют административные правоотношения, возникающие по поводу государственной службы, управления государственной собственностью, применения административ ной ответственности, закрепляют права, обязанности и ответственность субъектов административного правоотношения. Средствами осуществления данной функции являются: закрепление в юридических нормах прав, обязанностей участников государственного управления, дозволение, рекомендации ит. д.;
  • 2) охранительная — нормы административного права служат средством защиты и охраны наиболее ценных правоотношений в сфере государственного управления и направлены на ликвидацию социально опасных явлений. Средствами осуществления данной функции являются: запреты, меры пресечения, санкции за противоправное поведение и др.

Функции административного права следует отличать от функций государственного управления, в состав которых входят всеобщие (прогнозирование, планирование, регулирование, координация, учет, контроль, надзор и т. д.) и сквозные (подбор и расстановка кадров, организация финансирования, материально-технического, социального, информационного обеспечения).

Реализация функций осуществляется посредством выполнения задач, стоящих перед административным правом.

Следует заметить, что функции административного права представляют собой конкретный правовой режим в деятельности органов исполнительной власти в пределах их компетенции, установленных действующим законодательством, и одновременно правомерное поведение участников отношений, регулируемых нормами административного права.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >