Особые административные районы Китая

В К. имеются два особых административных района, расположенных на юго-востоке провинции Гуандун, на побережье Южно-Китайского моря: Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао). Кроме этих районов, между Восточно-Китайским и Южно-Китайским морями находится крупный остров Тайвань, на котором расположена не признанная мировым сообществом «Китайская Республика». Об особых административных районах К. Сянгане и Аомыне, а также о «Китайской Республике» следует сказать подробнее.

Сянган (Гонконг)

Краткая экономико-географическая справка

Специальный административный район (САР) Сянган 1 июля 1997 года был передан под юрисдикцию К. Сянган, это бывшая зависимая территория Британии - Гонконг. Он включает небольшую территорию на юго-востоке К.: остров Гонконг {Сянган), полуостров Коулун (Цзюлун) до реки Самчунь, а также 235 прилегающих небольших островов. Площадь - 2905 км², в том числе суша - 1092 км² (171 место в мире), морская акватория - 1813 км². Административный центр - Сянган (1,7 млн. жителей), состоящий из двух районов, расположенных на острове Гонконг и южной оконечности полуострова Коулун. Крупный город - Цзюлун. С середины 70-х годов XX века сформировались 8 поселений городского типа, так называемые «новые города» (2,4 млн. жителей). Численность населения САР Сянган составляет 7,0 млн. человек (100 место в мире), в основном китайцы (98%) и 400 тыс. человек - иностранцы.

Согласно китайско-британским договорённостям, САР Сянган предоставлена высокая степень самоуправления. Ему дано право осуществлять самостоятельное административное управление, законодательную и судебную деятельность. Вне компетенции местных властей находятся лишь вопросы внешней политики и обороны, относящиеся к ведению Пекина. Согласно принятому в К. в 1990 году

Основному закону для САР Сянган, правительство К. в течение последующих 50 лет, т. е. до 2047 года, гарантирует неизменность социально-экономической системы САР Сянган и «местного образа жизни». За САР Сянган сохраняется статус свободного порта (порто-франко), отдельной таможенной территории, международного финансового центра с собственной валютно-финансовой системой. Налоги поступают в местную казну. Правительству САР предоставлено право заключать двусторонние международные соглашения с третьими странами, в сферах экономического и культурного сотрудничества. Сохраняется членство территории в более чем 1000 международных организаций, в том числе МВФ, МБРР, АБР, ИКАО, ЮНКТАД, ВОЗ, ФАО, Интерпол, МАГАТЭ. В Сянгане действуют около 60 генконсульств различных стран мира.

Высшим должностным лицом в САР является Глава исполнительной власти (администрации САР). При нём действует совещательный орган - Исполнительный совет. Делегаты от САР Сянган входят в состав Всекитайского Собрания народных представителей и участвуют в сессиях китайского парламента. В САР Сянган на постоянной основе работает полномочный представитель китайского правительства. Местная полиция считается одной из самых опытных и эффективных служб по охране правопорядка среди стран Азии. Не имея собственных вооружённых сил, Сянган размещает на своей территории гарнизон Народно-освободительной армии К., для оказания содействия местной полиции в случае угрозы общественной стабильности или национальной безопасности К.

Экономика Сянгана складывалась под влиянием его роли «торговой фактории», использовавшей преимущества уникальной глубоководной гавани, а также в условиях практически полного отсутствия природных ресурсов. Сянган может существовать только благодаря ввозимым продуктам питания и воде. Его промышленность работает на импортируемом сырье и топливе. Всё это определило экспортную ориентацию экономики САР, ведущее место в которой занимает реэкспорт в К. и из К. В настоящее время Сянган является крупным торгово-промышленным и финансовым центром мирового значения. Экономика Сянгана признана самой свободной в мире. В Сянгане действует более 100 тыс. торговых фирм, более 1000 региональных штаб-квартир, около 2000 региональных офисов иностранных компаний. Основная форма их деятельности - импорт товаров для местного потребления и их реэкспорт в третьи страны. В качестве «ворот» в К. и важного делового центра в АТР, Сянган обеспечил значительное развитие импортно-экспортных операций, транспортных услуг, связанных с торговлей. Через район проходит 50% китайского экспорта, отсюда поступает третья часть всех валютных доходов К. и 55% иностранных инвестиций в экономику К. На 30 тыс. действующих на «материке» К. мелких и средних фирм с участием сянганского капитала занято более 4-х млн. человек.

Основные статистические показатели

Таблица 3.12

По мере перевода трудоёмких производств из Сянгана в К., всё большее развитие получают высокотехнологичные отрасли: научные исследования и технологические разработки, дизайн и проектирование, создание новых моделей, материалов, компонентов. Налажено производство электроники и ювелирных изделий. САР обладает самой развитой в Восточной Азии сферой услуг, доход от которой составляет ежегодно более 80% ВВП. Большой объём услуг экспортируется. ВВП на душу населения - 45300 долларов.

Сянган является ведущим финансовым центром в мире. Имеется около 600 коммерческих и инвестиционных филиалов банков из почти 50 стран, в том числе 85 из 100 крупнейших банков мира. По объёму предоставляемых офшорных займов Сянган занимает второе место в Азии (после Японии). Активный межбанковский денежный рынок имеет ежедневный оборот в среднем около 20 млрд долларов. Валютная биржа с ежедневным оборотом до 100 млрд, долларов занимает 5-е место в мире и 3-е - в Азии. Фондовая биржа находится на 8-м месте в мире по объёму капиталов - свыше 350 млрд, долларов, при ежедневном обороте около 500 млн. долларов. На ней зарегистрировано около 600 компаний, из которых 20 принадлежат К., причём 40% этих фирм участвуют в более чем 1000 инвестиционных проектах в К. Сектор страхования представлен 250 фирмами, из которых около 150 - зарубежные. Имеются отделения пяти из десяти крупнейших в мире страховых компаний.

Сянган является одним из самых оживлённых морских портов в мире, который ежегодно имеет около 200 тыс. судозаходов

(морских и речных судов), обслуживает около 25 млн. пассажиров, обрабатывает около 150 млн. тонн грузов. В порту обслуживается больше контейнеров, чем во всех портах Британии, вместе взятых. Большее, чем в Сянгане, количество контейнеров обрабатывается лишь в США и Японии. Доходы от морских транспортных перевозок составляют около 5 млрд, долларов. В этой отрасли действуют более 600 транспортных фирм и 2300 фирм, обслуживающих контейнерные терминалы. На судоходные компании Сянгана приходится 8% мирового тоннажа международного торгового флота. Воздушные транспортные услуги приносят доход в 4 млрд, долларов США (12% экспортных услуг). Международный аэропорт занимает 4-е место в мире по перевозкам пассажиров. Здесь действуют около 130 авиакомпаний. Ежегодно обслуживается свыше 30 млн. пассажиров и обрабатывается до 2 млн. тонн грузов. Самолётами доставляется 32% сянганского экспорта, 14% реэкспорта и 20% импорта. Более 60% грузоперевозок связаны с К. Аэропорт Чек Лап Кок, вступивший в действие в июле 1998 года, рассчитан на пропускную способность ежегодно до 35 млн. пассажиров и 3 млн. тонн грузов на начальном этапе, с последующим её расширением (к 2040 году) до 87 млн. пассажиров и 9 млн. тонн грузов.

Внешняя торговля за последние 15 лет выросла более чем в 7 раз. В 2003 г. экспорт составлял 225,9 млрд, долларов (10 место в мире); импорт - 230,3 млрд, долларов (9 место в мире). В структуре экспорта преобладают изделия текстильной промышленности, электроника, обувь, бытовая электротехника. Импортируется продукция машиностроения, сырьё и полуфабрикаты. Основные экспортные потоки направляются: в страны Азии - 55%, Северной Америки - 23%, и Западной Европы - 16%. Доля государств Восточной Европы и СНГ (включая РФ) не превышает 1%. Основные партнёры - К., США, Япония, Германия, Сингапур. Товарооборот России с Сянганом составлял в 2000 году более 2-х млрд, долларов. Из России вывозится промышленное сырье и полуфабрикаты. Россия импортирует компьютеры, оргтехнику, потребительские товары. Некоторые социально-экономические показатели даны в таблице 3.12.

Краткий исторический очерк

Территория Гонконга вошла в состав китайского государства в конце III века до и. э., однако лишь в XI веке здесь образовались земледельческие поселения китайцев. В 1841 году здесь возникло британское поселение (сеттлмент) под британским флагом. В последующем Англия силой присвоила себе право на эту территорию. Позже, в результате англо-китайский войн 1840-1842 и 1856-1860 годов оккупированная англичанами территория была несколько увеличена. К началу XX века Сянган превратился в один из крупнейших коммерческих центров и портов Дальнего Востока, важным опорным пунктом Великобритании в К. После образования КНР (1949 год) китайское правительство, не признавая колониальный статус Гонконга, рассматривало его как «отторгнутую территорию». В 1982 году между представителями китайских и британских властей начались переговоры по вопросу о Гонконге, и в 1984 году была подписана китайско-британская Совместная декларация, в которой определялось, что с 1 июля 1997 года Гонконг возвращается под суверенитет К. в качестве особого административного района. До 1997 года Гонконг управлялся английским губернатором - представителем королевы. 1 июля 1997 года состоялась церемония официальной передачи Гонконга под юрисдикцию К.

Рекреационные ресурсы

Берега САР Сянган сильно изрезаны бухтами и заливами. Вблизи побережья находится много мелких скалистых островов.

Имеется небольшой горный массив, высотой до 939 метров над уровнем моря. Климат муссонный; средняя температура января 15- 17° С, июля 25-27° С. Количество осадков до 2000 мм в год. На территории нет невысыхающих рек и природных водоёмов, поэтому водоснабжение является серьёзной проблемой для Сянгана. С 1960 года Сянган импортирует воду из К. Кроме того, в 1977 году в Сянгане была построена водоопреснительная установка высокой производительности. Из-за высокой плотности населения и большой хозяйственной освоенности территории, естественная растительность сохрана на небольших площадях. Преобладают вечнозелёные тропические леса и культурные насаждения. Основными видами рекреационных ресурсов природного происхождения являются: тёплое море, в котором температура морской воды в феврале составляет 18- 19° С, в июле - от 26 до 28° С и морские пляжи. Купальный сезон здесь продолжается практически круглый год. Вся свободная от застройки территория представлена садами и парками. Вся эта территория окультурена и представляет садово-парковую зону. Общая пощадь охраняемых территорий составляет 451 км², или 41,3% территории Сянгана (таблица 3.12). Что касается рекреационных ресурсов антропогенного происхождения, то количество их не велико и все достопримечательности сосредоточены в городах Сянган (англ. Виктория) и Цзюлун (Коулун).

Нравы, обычаи, культура

Образ жизни, обычаи и культура жителей Сянгана исторически связаны с образом жизни и культурой китайского народа. Долгое присутствие на полуострове англичан внесло некоторые элементы европейской культуры, особенно в строительстве и архитектуре. Определённые «поправки» в культуру местного населения вносят иностранные туристы, в больших количествах на протяжении многих десятилетий посещающие Сянган. Сянган на протяжении длительного времени посещали главным образом богатые туристы из разных стран Восточной, Юго-Восточной Азии, а также из стран Западной Европы, что наложило определённый отпечаток на обычаи и нравы местного населения. Кроме того, высокий уровень жизни населения Сянгана оказывает существенное влияние на изменение обычаев, образа жизни и культуру жителей этого САР страны.

Туристские зоны, районы, крупные города

Территория САР Сянган крайне мала и говорить о каких- либо туристских районах не приходится. Главными туристскими центрами этого САР являются крупные города Сянган (Виктория) и Цзюлун (Коулун). Кроме того, определённый интерес у иностранных туристов вызывает само побережье Южно-Китайского моря и многочисленные, благоустроенные пляжи.

Город Сянган (Виктория) - административный центр САР Сянган, расположен на северо-западном берегу одноимённого острова, напротив города Цзюлун (Коулун), с которым административно объединён (как два городских района). Между островом Сянган и полуостровом Коулун построен подводный туннель, в котором проложены железная дорога и автострада. Сянган является крупнейшим портом, промышленным, финансовым и внешнеторговым центром всей Юго-Восточной Азии. Сянган - один из важнейших центров деловой активности крупнейших азиатских, европейских, американских фирм, банков, страховых компаний. Сянганский порт Квай Чун - один из крупнейших контейнерных терминалов в мире. По количеству обрабатываемых контейнеров он входит в десятку крупнейших портов мира. Для удобства жителей Сянгана и туристов, в городе построен метрополитен. В облике Сянгана сплетаются черты Запада и Востока, модерна и седой старины, крикливой фешенебельности и недорогих вилл. Город Сянган - один из немногих городов за пределами Великобритании, где ещё сохранились символы былого могущества Британской империи. О нём напоминают статуи Георга VI в Ботаническом саду и королевы Виктории со всеми регалиями и скипетром в парке, названном её именем. Сохранились многие кирпичные и каменные здания викторианской эпохи. Центральная узица называется Куинз-род, т. е. «дорога королевы». Здания крупнейших китайских и иностранных фирм, банков, страховых компаний построены в современных европейских стилях и представляют собой гигантские сооружения из стекла и бетона, украшенные яркой рекламой. Высшее образование молодёжь Сянгана и материкового К. получает в Сянганском (Гонконском) университете, основанном в 1911 году, Китайском университете, техническом, политехническом и других вузах. В Сянгане есть музеи, в том числе городской музей, художественная галерея. В городе находятся несколько театров, а также множество развлекательных учреждений.

Другим крупным городом САР является Цзюлун (Коулун; 2,8 млн. жителей), который является северным районом города Сянган. Город расположен на юге одноимённого полуострова. Здесь есть крупный морской порт и международный аэропорт. Железной дорогой Цзюлун связан с крупным городом К. Гуанчжоу, паромом и подводным туннелем с городом Сянганом, от которого он отделён узким проливом. Цзюлун является как бы крупной промышленной окраиной Сянгана. Здесь построены современные предприятия, выпускающие наукоёмкую продукцию и размещены крупные, хорошо благоустроенные городские микрорайоны. Город изобилует зданиями и сооружениями современной архитектуры. В городе есть музеи, театры, картинная галерея, развлекательные центры.

Развитие туризма

Международный туризм в начале 70-х годов XX века на территории Сянгана развивался быстрыми темпами. В 1972 году Сянган посетило 1,1 млн. иностранных гостей, в том числе из Японии 350 тыс. туристов, из США - 200 тыс. туристов, из Англии - 70 тыс. туристов. За период с 1972 по 2007 год количество туристов увеличилось более чем в 15,6 раза. Как видно из приведённой таблицы 3.13, наибольшее число посетителей (84,7%) приезжали в Сянган в 2007 году из стран Восточной Азии и Тихоокеанского побережья, ещё 6,7% посетителей приезжали из стран Европы, 6,3% из стран Америки, главным образом из Северной Америки. Доля посетителей Сянгана из других регионов мира была весьма незначительной и не превышала 2,3% от всех иностранных посетителей.

Так как большая часть посетителей Сянгана была из К., то 53,8% посетителей воспользовались для поездки в Сянган автомобильным транспортом, ещё 32,7% посетителей, жителей Европы и Америки, добирались в Сянган воздушным транспортом. Жители стран, расположенных на Тихоокеанском побережье (13,5%), воспользовались морским транспортом. Около 54,9% туристов приезжали в Сянган в 2007 году с целью отдыха, ещё 20,5% посетителей приезжали с деловыми целями, остальные (24,6%) приезжали в гости к родственникам, друзьям, знакомым и с другими целями. Средняя продолжительность пребывания посетителей в Сянгане, в последние годы, составляла 3-4 дня. В 2007 году во всех гостиницах и других средствах размещения города было 56,6 тыс. номеров, что позволяет одновременно расселять десятки тысяч гостей.

О внутреннем туризме в Сянгане говорить не приходится, так как из-за небольшой территории, жителям Сянгана ездить некуда. Что касается выездного туризма, то исходя из приведённых в таблице 3.19 данных, можно судить, что каждый житель Сянгана по несколько раз в год выезжает за пределы данного района.

Некоторые показатели развития туризма в стране

Таблица 3.13

В 1972 году поступления иностранной валюты от зарубежного туризма составили 350 млн. долларов. К 2007 году они увеличились в 51,5 раза (таблица 3.14). О динамике расходов населения на зарубежный туризм, за неимением данных, судить сложно. По косвенным данным можно предположить (количество въездов в Сянган меньше выездов в 2,9 раза), что из Сянгана вывозится не меньше средств, чем ввозится (в таблице 3.20 показаны все доходы, включая пассажирские перевозки, а в расходах не учтены данные о международных пассажирских перевозках; нет статистики). Иностранный туризм приносит не плохие доходы в бюджет САР Сянган.

Расходы и доходы от иностранного туризма

Таблица 3.14