Условия, охрана труда и техника безопасности на рабочем месте

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Факторы, воздействующие на условия труда.

• 1. Нормативно-правовые (законы о труде, правила, нормы, стандарты и т.п. и практика государственного и общественного контроля за их соблюдением).
• 2. Социально-психологические, характеризующие отношение работника к труду, психологический климат в коллективе и т.п.
• 3. Общественно-политические (общественные формы движения за создание благоприятных условий труда, рационализаторство, изобретательство и т.п.).
• 4. Экономические (система льгот и компенсаций, моральное и материальное стимулирование и т.п.).

• 5. Технико-организационные, характеризующие материально-вещественные элементы труда (средства и предметы труда, технологические процессы, используемая информация, организационные формы производства, применяемые режимы труда и отдыха и т.п.).
• 6. Естественно-природные, характеризующие воздействие на условия труда климатических, геологических, биологических особенностей местности, где протекает работа.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса:

• 1) оптимальные;
• 2) допустимые;
• 3) вредные;
• 4) опасные.

Оптимальными (класс 1) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или находится на уровне, установленном нормативами (гигиеническими нормативами) и принятом в качестве безопасного для человека, при таких условиях труда создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.

Допустимыми (класс 2) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровень воздействия которых не превышает установленного нормативами (гигиеническими нормативами), а измененное функциональное состояние организма восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными (класс 3) являются условия труда, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов превышает уровень, установленный нормативами (гигиеническими нормативами), в том числе:

• 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда I степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, в результате чего измененное функциональное состояние организма восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов и увеличивается риск повреждения здоровья;
• 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда II степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, вызывающие стойкие функциональные изменения в организме, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет);
• 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда степени III) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровень воздействия которых способен вызвать стойкие функциональные изменения в организме, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
• 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда IV степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровень воздействия которых способен привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасными (класс 4) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровень воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способен создать угрозу жизни, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Работа в опасных и вредных условиях труда может привести к несчастному случаю или профессиональному заболеванию.

Несчастный случай на производстве — травматическое повреждение здоровья пострадавшего, произошедшее по причине, связанной с его трудовой деятельностью или в иных установленных законом случаях и повлекшее необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Такое травматическое повреждение здоровья может иметь место как на территории работодателя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или при возвращении с места работы на транспорте, предоставленном работодателем,

Классификация видов несчастных случаев приведена в табл. 2.7.

В результате несчастного случая работник может получить травму.

Травма — нарушение целостности функций ткани и органов в результате воздействия факторов внешней среды. Совокупность травм работников приводит к росту производственного травматизма.

Классификация видов несчастных случаев

Таблица 2.7

Производственный травматизм — совокупность травматических повреждений (травм), полученных при несчастных случаях на производстве. Исчисляется количеством травм на 100 или 1000 человек за определенные промежутки времени.

Профессиональное заболевание — хроническое или острое расстройство здоровья работника, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Большинство профессиональных заболеваний могут развиваться при воздействии как профессиональных, так и иных факторов (например, поведенческих, генетических, экологических, социальных, стрессогенных и пр.), а также при их полиэтиологическом влиянии, в связи с чем крайне необходимо изучение причин того или иного повреждающего фактора в развитии и прогрессировании профессионального заболевания.

К основным причинам производственного травматизма и профессиональных заболеваний относят:

• • износ основных фондов и низкий технический уровень используемых технологий;
• • ухудшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности работ средств и систем коллективной защиты;
• • отсутствие в ряде случаев нормативной, осведомительной и регулирующей информации;
• • массовые нарушения технологической и производственной дисциплины;
• • низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников;
• • снижение ответственности, требований к контролю над соблюдением норм и правил по охране труда;
• • несоблюдение режимов труда и отдыха, резкое сокращение медосмотров.

Связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями ТК РФ.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве законодательно установлен и регламентируется ТК РФ и другими законодательными актами.

Обязанности работодателя при несчастном случае:

• • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
• • принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
• • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку такой, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности сохранения —зафиксировать ее (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

• • немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;
• • принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Расследование обстоятельств и причин несчастных случаев проводится в строго установленные государством сроки и включает ряд мероприятий.

• 1. Создание специальных комиссий, формируемых и возглавляемых соответствующими должностными лицами в зависимости от характера происшествия, количества пострадавших работников и тяжести полученных ими повреждений здоровья. По общему правилу, в состав комиссии включаются специалисты по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, а при расследовании несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом — также должностные лица органов, осуществляющих в установленном порядке надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства. Работник или его доверенное лицо имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, произошедшего с ним.
• 2. Определение степени тяжести повреждений здоровья.
• 3. Установление обстоятельств и причин несчастного случая.
• 4. Определение взаимосвязи несчастного случая и производственной деятельности работника, выявление правомочности его пребывания на месте происшествия в связи с исполнением трудовых обязанностей или выполнением задания, данного работодателем.
• 5. Определение лиц, допустивших нарушения правил безопасности, требований охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов.
• 6. Определение мероприятий по устранению причин и предупреждению несчастного случая.

Результаты расследования оформляются актом о несчастном случае на производстве.

В основе недопущения несчастных случаев и улучшения условий труда стоит его охрана.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Одним из элементов охраны труда является техника безопасности.

Техника безопасности — совокупность организационных мероприятий и системы технических средств, направленных на предотвращение воздействия на работников опасных производственных факторов, являющихся причиной несчастных случаев на производстве.

Техника безопасности включает в себя следующие мероприятия:

• • обучение и инструктаж работников по вопросам безопасности труда;
• • поддержание в технически безопасном состоянии зданий и сооружений;
• • оснащение вновь создаваемого и эксплуатируемого производственного оборудования защитными и предохранительными устройствами;
• • разработку и обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

В качестве базы при выработке мер, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда, целесообразно руководствоваться Конвенцией и рекомендациями Международной организации труда (МОТ) о безопасности и гигиене труда в производственной среде, которые определяют здоровье как компонент трудового потенциала человека.

На создание безопасных условий труда влияют факторы, приведенные в табл. 2.8. Они могут воздействовать на работников не изолированно, а в различных количественных и качественных сочетаниях.

Таблица 2.8

Факторы, влияющие на создание безопасных условий труда

Окончание

Для устранения причин производственного травматизма и профилактики профессиональныхзаболеваний разрабатываются программы, в которых принимают участие не только организации, но и государственные, федеральные, отраслевые и региональные уполномоченные органы. Такие программы включают следующие мероприятия:

• • обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве;
• • обязательное социальное страхование на производстве ряда профессий (досрочные пенсии);
• • ввод в действие государственной объективной, открытой и равнодоступной статистической отчетности и информации об уровнях профессионального риска на различных производствах;
• • создание федеральных и региональных фондов охраны труда для финансирования научных исследований в области охраны труда, подготовки кадров, издания информационных материалов.

Вопросы и задания

• 1. Что понимают под условиями труда?
• 2. Перечислите факторы, воздействующие на условия труда.
• 3. Приведите классификацию условий труда по степени вредности и (или) опасности.
• 4. Что понимают под несчастным случаем на производстве?
• 5. Дайте классификацию несчастных случаев на производстве.
• 6. Что понимают под травмой?
• 7. Что такое производственный травматизм?
• 8. Что понимают под профессиональным заболеванием?
• 9. Перечислите основные причины производственного травматизма.
• 10. Каковы обязанности работодателя при несчастном случае?
• 11. Опишите процесс расследования обстоятельств и причин несчастных случаев на производстве.
• 12. Что такое охрана труда и техника безопасности?
• 13. Перечислите факторы, влияющие на создание безопасных условий труда.