Внешняя политика России в начале XX вв. Начало первой мировой войны

Нарастание российско-германских экономических противоречий. Выбор союзников Россией. Балканские войны

В 80-е годы XIX века европейские страны активно вели колониальную политику, в особенности это касалось Англии, Франции и Италии. Англия распространила свои интересы на Китай, Афганистан, Юго-Восточную Азию, Южную Африку, восточную часть Средиземноморья. Франция по ряду территорий конкурировала с Англией и Италией. Поражение в 1870 году и издержки на контрибуцию значительно не отразились на финансовых возможностях французской буржуазии, тем более что уже имеющиеся на тот момент доходные колонии только усиливали их желания в дальнейшем распространении своей захватнической политики. Германия при этом не только не препятствовала, но и всячески потворствовала Франции: французский капитал в Европе был им не выгоден, а в колониях он сталкивался с конкуренцией из Англии и Италии. Так Франция успешно конкурировала с англичанами и итальянцами на тунисских землях, номинально относящихся к Османской империи. «Марсельская компания» вытеснила английский и итальянский капиталы из Туниса путем скупки земли у феодалов. Окончательно протекторат Франции утвердился в 1881 году после подписания договора с беем Бардо.

Италия на фоне успехов Франции в Тунисе была заинтересована в союзе с Германией, что позволило бы усилить свое политическое положение в финансовом противостоянии против Франции. Однако, Германия напрямую не намеревалась заключать союз, а имела возможность подавить споры между Италией и Австро-Венгрией (итальянцы надеялись на возврат Триеста и Трентино, захват которых был осуществлен Габсбургской монархией). Взаменвступления в австро-венгерский блок, Итальянское правительство не только получало весомое положение в противостоянии с Францией, но могло укрепить режим монархии в стране.

Тройственный союз был заключен между этими тремя странами 20 мая 1882 г. В соответствии с секретным договором Германия и Австро-Венгрия должны были поддержать Италию в возможной войне с Францией при условии отсутствия провокаций с итальянской стороны. Италиятакже обязалась действовать подобным образом для Германии. По идее участницы союза при нападении на любую из них обязывались поддержать другую, но с оговоркой в отношении Англии. Италияв войне между союзниками с Англией собиралась соблюдать нейтралитет.

В 1883 г. к Австро-германскому блоку примкнула Румыния и Испания. Король Альфонс XII и Бисмарк заключили «джентльменское соглашение». По соглашению с испанским королем, последний обещал предоставить армию из ста тысяч человек для военных действий против французов на Пиренеях. Бисмарку присваивается высказывание «поставить испанскую мушку на французский затылок» об этом соглашении.

Новый военный блок был выгоден для Германии с двух позиций: во-первых, Франция была зажата с Рейна, Пиренеев и Альп, во-вторых, Россия в случае войны с Германией имела неблагоприятный прогноз.

Несмотря на старания Бисмарка сблизиться с Лондоном для усиления созданного им союза, существующая политическая паутина была слишком крепка. Англия была больше заинтересована в захватнической колониальной политике, нежели в открытых боевых действиях с Германией или Россией. Несмотря на внешне нестабильную обстановку в английском правительстве, в которой то и дело сменялись консерваторы и либералы, Лондон стабильно был заинтересован в военном конфликте между Австро-Венгрией, а затем и Германией с царской Россией. Германское правительство при этом пыталось если не заключить союз с Англией, то хотя бы развязать войну между ней и Россией или Францией, добиваясь этого путем поощрения этих стран в колониальных экспансиях на территориях находящихся в интересах Лондона. Так, с попустительства Германии англичане захватили Египет: Бисмарк, таким образом, собирался усилить нажим на Лондон.

В начале 1880-х годов Германия формирует принципиально новое направление таможенной политики, ранее европейским странам не знакомого аграрный протекционизм, т.е. искусственная поддержка и зашита национального сельскохозяйственного производства. Как писал позднее об этом в воспоминаниях С. Ю. Витте, ««Такой экономический принцип явился мировым новшеством в экономической политике, идущим совершенно в разрез с экономическими теориями. Существовал столетний спор практики и теории о преимуществе покровительства или свободы торговли (фритредерство) ... Покровительство всегда имело в виду обрабатывающую промышленность, но не сырые продукты. Мысль о покровительстве посредством таможенных пошлин на сырые продукты питания, особенно хлеба насущного, была бы почтена в первую половину XIX столетия не только за ересь, но просто за сумасшествие». Новая германская таможенная политика коренным образом нарушала расстановку экономических сил в Европе, усиливала экономическую напряженность. Это затронуло и те европейские государства, которые прежде оставались как бы «нейтральными». Изменилось соотношение партнеров и конкурентов по коммерческим операциям. Важнейшим объектом торговой экспансии Германии оказался именно русский рынок. Россия, в течение десятилетий прочно удерживавшая мировое первенство по вывозу сельскохозяйственных продуктов и прежде всего хлеба оказалсь перед лицом опасной конкуренции со стороны Германии на европейском рынке и со стороны США - на мировом. И это при том, что русский хлеб составлял до 50 % импорта Германией. В последние десятилетия XIX в. экспорт русского зерна в Германию достигал 29-30 % общего объема русского хлебного вывоза. Хлебный экспорт давал до трети приходной части российского бюджета. Именно поэтому экстраординарные таможенные меры Германии оказались для России не только обременительны, но и экономически опасны. В свою очередь, Россия была едва ли не основным потребителем германских промышленных товаров. В качестве своеобразной ответной меры был введен т.н. покровительственный тариф 1891 г. Общая сумма таможенных повышений на все импортируемые товары возросла с 14,7 % их стоимости в 1877 г. до 32,7 % к 1892 г. В новом тарифе были заинтересованы промышленники, была заинтересована казна. Менее всего были заинтересованы экспортеры промышленных товаров, и прежде всего Германия.

Историки обращают внимание на то, что наверняка не случайно в год принятия протекционистского тарифа - 1891 г. - Россия делает важнейший политический шаг — вступает в военно-политический союз с Францией, направленный против Германии и ее сторонников. Последующий период росийско-германских отношений называют «таможеной войной между Россией и Германией». Немцы заключают договора с рядом стран о конвенционном понижении пошлин на хлеб и ряд иных сельскохозяйственных продуктов. По сути, вне соглашений осталась только одна страна - Россия. Тем самым Россия фактически вытеснялась с германского рынка. Ответной мерой было введение с 1 июля 1893 г. повышенного таможенного тарифак германским товарам. Расчет был на то, что германцы уступят; но Германия в ответ подняла таможенные пошлины на российские товары на 50 %. Россия, в свою очередь, распространила таможенные барьеры на Финляндию и увеличив ластовый сбор с германских судов за причалы в российских гаванях с 5 коп. до 1 руб. Позднее

С. Ю. Витте писал: «Многие ожидали, что вспыхнет настоящая война». Некоторое помягчение наступило после 1894 г., долгих переговоров. Так усилилось экономческое противостояние.

Россия - выбор союзников. Международные отношения в Европе на рубеже веков строились достаточно сложно. На протяжении нескольких десятилетий Германия готовилась к войне: наращивая свой военный потенциал, а также воспитывая подрастающее поколение в духе шовинизма и милитаризма. В качестве иллюстрации - характеристика русских в школьном учебнике Германии (1908): «Национальный характер русского народа определяется глубиной чувств и национальной гордостью. Русским присуща смена настроения от веселья до тоски. Велики их лукавство и вежливость. Неодолимая суровость природы сделала их неприхотливыми, терпеливыми и раболепными, однако, им присущ и фатализм, который лишает их жизненной активности, если исключить из общей массы великорусское казацкое племя. Долгая зима способствовала развитию ремесел и появлению мастеров высокого класса, развитию торговли и деловой сметки, но также привела их к пьянству и лени. Русские это полуазиатские племена. Их дух не является самостоятельным, чувство справедливости и реальности заменены слепой верой, им не хватает страсти к исследованиям. Раболепие, продажность и нечистоплотность - это чисто азиатские черты характера».

Для России Германия на протяжении долгого времени была если не союзником, то все равно достаточно близким государством, не последнюю роль играли династические связи. 18 июня 1881 г. был подписан австро-русско-германский договор, получивший название по аналогии с договором 1873 г. «союз трех императоров». Это было соглашение о нейтралитете - Германия обеспечивала себе таковой на случай войны с Францией, Россия - войны с Англией и Турцией.

В эти годы империалистические страны начинают активный поиск союзников. 20 мая 1882 г. был подписан союзный договор между Германией, Австро-Венгрией и Италией, известный как Тройственный союз. 8 апреля 1904 г. оформляется англо-французское соглашение, получившее название «Антанта» от французского «ententecordiale» (сердечное согласие). Напомним, что Россия имела соглашения с Францией: создан франко-русский союз в 1891-м, подписана секретная военная конвеция 5 (17).8.1892 г., в 1893-м заключен оборонительный союз России с Францией. Вскоре страна оказывается в сложном положении - союзник ее союзника (Англия) демонстрирует крайне враждебное отношение к России во время русско-

1

Цит. по: Война Германии против Советского Союза. 1941-1945. Берлин, 1994. С. 14-15.

2

Тройственный союз - военно-политический блок Германии, Австро-Венгрии и Италии, сложившийся в 1879-1882 гг. Главным организатором Германия, заключившая в 1879 г. военный союз с Австро-Венгрией. В 1882 г. к ним присоединилась Италия. 20.5.1882 г. Германия, Австро-Венгрия и Италия подписали секретный договор о Тройственном союзе. Они взяли обязательства (сроком на 5 лет) не принимать участия ни в каких союзах или соглашениях, направленных против одной из этих стран, консультироваться по вопросам политического и экономического характера и оказывать взаимную поддержку. Германия и Австро-Венгрия обязались оказать Италии помощь в случае, если она «без прямого вызова с её стороны подверглась бы нападению Франции». Италия должна была сделать то же самое в случае неспровоцированного нападения Франции на Германию. Австро-Венгрии отводилась роль резерва на случай вступления в войну России. Союзники приняли к сведению заявление Италии о том, что если одной из держав, напавших на её партнёров, будет Великобритания, то Италия военную помощь им не окажет (Италия опасалась вступать в конфликт с Великобританией, так как не могла противостоять её сильному военному флоту). Стороны обязались в случае общего участия в войне нс заключать сепаратного мира и держать договор о Тройственном союзе в тайне. Договор возобновлялся в 1887 и 1891 гг., автоматически продлевался в 1902 и 1912 годах. Когда Италия вступила в Первую мировую войну на стороне Антанты, Тройственный союз распался (1915). После выхода Италии из союза, Болгария и Османская империя присоединились к Германии и Австро-Венгрии, образовав четверной союз.

3

Выражение 1’Entente cordiale («сердечное согласие») возникло в память кратковременного англо-французского союза в 1840-х гг., носившего то же название.

японской войны (инцидент у Доггер-банки или Гулльский инцидент). Это было использовано германцами. Страны «Тройственного союза» не оставляли попыток перетянуть на свою сторону бывшего традиционного союзника — Россию, что было продемонстрировано во время свиданий русского царя с австрийским императором Фраицем-Иосифом и германским кайзером Вильгельмом II в 1896-1903 гг. И позднее Вильгельм II предпринял ряд мер, с целью воспрепятствовать возможному сближению России с Антантой: попытка заключить тайный договор во время свидания в Бьерке в июле 1905 г., встреча в Свинемюнде 21 июля 1907 г. Но все это осталось без особых последствий.

На внешнеполитический курс России в это время активно влияли существовавшие в высших эшелонах власти прогерманская и проанглийская группировки. Монарх придерживался традиционных связей, в то время как в глазах общества англо-французский союз означал «конституцию», а союз с Германией -«реакцию».

Россия медленно поворачивалась в сторону Антанты. Определенные перемены в позиции англичан произошли после прихода к власти в начале 1906 г. либералов. Они отказались от традиционной антирусской политики, с их стороны наблюдался ряд инициатив. Начались переговоры по спорным вопросам (Тибет, Афганистан, Персия). Везде остро стоял вопрос о противодействии сторондруг другу. Переговоры втайне шли почти год, и, наконец, 18 августа 1907 г. было

1

Договор в Бьорке - 10-11 июля 1905 г. на Балтике произошли секретные переговоры между Николаем II и Вильгельмом. Кайзер посетил Балтику, соприкасающуюся со шведским берегом. Тогда же царская яхта «Штандарт» зашла в воды финляндского архипелага близ Выборга в районе острова Бьорке. Вскоре туда же прибыла яхта кайзера «Гогенцоллерн». На свидании императоров по инициативе Вильгельма буквально за несколько минут до отъезда кайзера был подписан тайный договор. После подписания кайзер настаивал на контрассигнации договора. Царь обратился за подписью к адмиралу Бирилеву, предложив ему подписать документ, в то время как он сам прикрывал рукой основной текст. Наверное, главным в этом договоре было положение: «Если какое-либо из европейских государств нападет на одну из империй, другая договаривающаяся сторона обязуется помочь своему союзнику всеми имеющимися в ее распоряжении силами на суше и на море». Самым нереальным: «Когда настоящий договор войдет в силу, Россия предпринимает необходимые шаги, чтобы осведомить о его содержании Францию и пригласить ее как союзника подписаться под ним». По возвращении в Петербург царь сообщил министру иностранных дел графу Ламздорфу о подписании договора только через пятнадцать дней. Германская сторона была извещена об отказе от соглашения. [Извольский, А. П. Воспоминания. М., 1989. С. 38-39.] подписано соглашение: обе стороны отказывались от Тибета - признавался сувернитет над ним Китая, Россия отказывалась от Афганистана, Персия делилась на зоны влияния: северная - с Тавризом, Тегераном, южным побережьем Каспийского моря входила в российскую сферу влияния. Англия получала юг, между ними - «нейтральная» полоса. Весной 1907 г. подписано соглашение между Францией и Японией. Летом 1907 г. между Россией и Японией были урегулированы последние спорные вопросы. К лету 1908 г. обозначилась «Антанта» с участием России.

С апреля 1906 г. внешней политикой страны руководил А. П. Извольский (*), придерживавшийся традиционной «прогерманской» ориентации. Серьезный удар по его курсу был нанесен т.н. «Боснийским кризисом» (октябрь 1908 - март 1909гг.): Австро-Венгрия решила официально присоединить Боснию, оккупированную с 1878 г. В сентябре 1908 г. было заключено т.н. соглашение в Бухлау между министрами внутренних дел России и Австро-Венгрии. За согласие России Австрия, в свою очередь, обещала поддержку в деле открытия черноморских проливов для России и дипломатическое признание Болгарии. Однако австрийцы нарушили соглашение - Австрия признала Болгарию и 28 сентября объявила об аннексии Боснии. Вопрос о проливах был похоронен. Австрийцев поддержала Германия - 8 марта 1909 г. России был предъявлен ультиматум с требованиемпризнать свершившуюся аннексию, под угрозой вторжения в Сербию. Провал российской дипломатии в Боснийском кризисе привел к кадровым перестановкам - с 21 сентября 1910 г. МИД возглавил С. Д. Сазонов (?). Он полагал необходимым улучшить отношения с Германией, но не столько для создания с ней союза, сколько для предотвращения возможной войны. В то же время Сазонов считал приоритетными союзнические отношения со странами Антанты. Германская

1

Свидание в Бухлау - встреча министров иностранных дел России и Австро-Венгрии (Извольского и Эренталя) в замке Бухлау 15 сентября 1908 г. Росия соглашалась на аннексию Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией в обмен на согласие последней не возражать против открытия проливов для русских военных судов. Обе стороны согласились не возражать, если Болгария объявит о прекращении вассальной зависимости от султана. Не было достигнуто ясной договоренности по вопросам, поднятым Извольским - о компенсациях для Сербии и Черногории за счет Австро-Венгрии и о созыве международной конференции для оформления намеченного пересмотра Берлинского трактата.

сторона вновь стала предпринимать шаги, нацеленные на раскол Антанты: встреча двух императоров прошла в ноябре 1910 г., но Сазонов отказался подписывать общеполитический договор; на другой встрече в августе 1911 г. в Потсдаме немцам пришлось удовлетвориться соглашением о смягчении противоречий.

Серьезные опасения вызывали события на Балканах, где Россия традиционно играла (или стремилась играть) роль арбитра. Балканские народы упорно желали раздела турецких владений на полуострове, при этом они заявляли о своей готовности прибегнуть к военным действиям. Все страны-члены т.н. Балканского союза (Сербия, Черногория, Греция и Болгария) планировали максимально расширить свои границы за счёт Османской империи, но подчас их территориальные интересы пересекались. Болгары желали создания Целокупной (Великой) Болгарии, которая включало бы в свой состав все земли, населённые болгарами и территории, некогда принадлежавшие Второму Болгарскому царству. Сербы хотели включить в состав своего государства всю Албанию и Македонию, на которую в свою очередь претендовали Греция и Болгария. Черногория стремилась получить север Албании и крупные портовые города Адриатики, а также Новопазарский санджак. Греки желали получить Македонию и Фракию, на которые претендовала Болгария. Таким образом, у союзников были серьёзные разногласия и претензии друг к другу. Великие державы, в том числе и Россия, полагали военный конфликт на Балканах несвоевременным. 25 сентября 1912 г. Россия выступила с заявлением, что великие державы не допустят в случае войны перемен в территориальном «statusquo» европейской части Турции. Германия официально поддержала эту позицию, хотя император Вильгельм был иного мнения. Он, в частности, заявил: «Пусть дойдет до войны. Пусть балканские государства себя покажут. Если они решительно побьют Турцию - значит, они были правы и им

1

Потсдамское соглашение - русско-германское соглашение по турецким и персидским вопросам, подписано 19 августа 1911 г. в Потсдаме (Германия). По ст.1. Германия обязывалась не добиваться концессий в Персии в пределах русской зоны влияния. За это Россия обещала не препятствовать строительству Багдадской железной дороги (ст. 3). Оговаривалось, что право на строительство участков этой дороги вблизи русской зоны влияния будет испрашивать Россия (ст. 2) Таким образом, Германия достигла определенного успеха, т.к. Россия отказалась от противодействия сооружению Багдадской дороги, но она не смогла оторвать Россию от Антанты.

подобает известная награда. Если их разобьют, они притихнут и долгое время будут сидеть смирно».

С. Сазонов переоценил силу российского влияния - он сделал официальное заявление «отныне мир на Балканах обеспечен», а через несколько часов началась война. Показательна реакция министра на первое известие о начавшихся военных действиях: «они вырвались у меня!».

26 сентября войну Турции объявила Черногория, 4 октября начали военные действия Болгария, Сербия и Греция. Турецкие войска были разбиты болгарами у Крик-Килисе и Люле-Бургаса, сербами у Куманова. Уже через 2-3 недели союзные войска осадили Скутари и Янину, сербы вышли на Адриатику, болгары находились всего в 45 км. от Константинополя. Обеспокоенные великие державы вмешались в происходящее: к Балканам были подтянуты флоты Англии и Германии, приведен в боевую готовность Черноморский флот. Начались угрозы со стороны Австрии. 22 октября Турция официально запросила великие державы о посредничестве. В декабре 1912 г. начались мирные переговоры. В апреле 1913 г. - перемирие, мир подписан 17 мая по линии Энос-Мидия, договор не был ратифицирован. В целях ослабления славян, Австрия и Италия настояли на создании нового государства Албании, перекрывшего путь Сербии к морю. Россия вынужденно уступила. Между тем, у воевавших балканских государств был тайный договор о разделе турецкой территории - великие державы создали Албанию за счет долей Греции и Сербии. Последние поставили вопрос о перераспределении оставшегося поровну - однако Болгария отказалась. В итоге Россия оказалась в весьма трудном положении - и Сербия, и Болгария требовали от нее, как союзника, поддержки именно своей позиции.

Неразрешенные противоречия привели в итоге ко 2-й Балканской войне. Она фактически началась уже 27 октября 1912 г. Начали болгары, пытавшиеся захватить у греков Салоники. С декабря велись бои на уровне рот и батальонов, в феврале -полков. Начало официальной войны - 17 июня 1913 г., когда болгары нанесли разом удар по грекам и сербам. Уже к вечеру болгары вынуждены были перейти к обороне. 27 июня к грекам и сербамприсоединяется Румыния. Начали военные действия и турки - вскоре они вошли в Адрианополь. Перемирие было подписано 16 июля. Болгария потеряла большую часть своих приобретений в 1-й войне.

Ощутимы были дипломатические потери России. Одновременно усилилось влияние Германии - Болгария в итоге в 1915 г. примкнула к германскому блоку. После младотурецкого переворота в январе 1913 г. началось закрепление Германии в Турции (миссия генерала Лимана фон Сандерса (*)).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >