О направлении Методических рекомендаций по переходу на нормативно-подушевое финансирование

Приложение 5

В органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (по списку)

Уважаемые руководители!

Министерство спорта Российской Федерации в целях оказания методической помощи при формировании государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ на 2016 год в связи с переходом на нормативно-подушевое финансирование направляет Методические рекомендации по формированию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта и Методические рекомендации по переходу на нормативно-подушевое финансирование организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органами местного самоуправления, а также руководителями и специалистами организаций, осуществляющих спортивную подготовку. Направляемые материалы размещены на официальном сайте Минспорта России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (раздел «Государственное задание: методологическое сопровождение»).

Министр В.JI. Мутко

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по формированию ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (органам местного самоуправления)

Методические рекомендации по формированию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ подготовлены с целью оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и органам местного самоуправления при переходе субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к оказанию услуг в соответствии с Базовыми (отраслевыми) перечнями государственных (муниципальных) услуг и работ.

Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными учреждениями, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. № 151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)».

Оглавление

1. Нормативные правовые акты и документы, регламентирующие вопросы применения базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, формирования и ведения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг

и работ органами публично-правовых образований...................227

  • 2. Термины и определения........................................................................228
  • 3. Обозначения и сокращения .................................................................229
  • 4. Общие положения формирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг

и работ..........................................................................................................229

5. Типовой порядок формирования в субъектах Российской

Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ с пошаговым алгоритмом действий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта (органов местного самоуправления)......................................................................................244

  • 6. Формы и шаблоны для заполнения пользователями.................252
  • 7. Примеры заполнения форм и шаблонов .........................................252

1. Нормативные правовые акты и документы, регламентирующие вопросы применения базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, формирования и ведения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ органами публично-правовых образований

Формируя ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ органы публично-правовых образований (органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и органы местного самоуправления) в своей деятельности используют следующие нормативные правовые акты и документы:

  • 1) статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
  • 2) поручение Президента Российской Федерации от
  • 20.10.2013 г. № Пр-2451ГС (ДМ-П12-7772);
  • 3) постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 г. № 151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)»;
  • 4) приказ Министерства финансов Российской Федерации от
  • 16.06.2014 г. № 49н «Об утверждении Перечня видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые перечни государственных и муниципальных услуг и работ»;
  • 5) приказ Министерства финансов Российской Федерации от
  • 17.12.2014 г. № 152н «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)»;
  • 6) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 174н «Об утверждении порядка формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), включая правила формирования информации и документов для включения в реестровую запись и структуры уникального номера реестровой записи»;
  • 7) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26.03.2015 г. № 48п «Об утверждении Порядка направления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ»;
  • 8) письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21.04.2015 г. № 21-03-05/22801 о перечне мероприятий, которые необходимо выполнить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления для подключения к компонентам системы «Электронный бюджет».
  • 2. Термины и определения

Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие понятия:

1) государственная (муниципальная) услуга (работа) - услуга (работа), оказываемая (выполняемая) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

  • 2) базовые (отраслевые) перечни формируются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в установленных сферах деятельности, исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных (муниципальных) услуг и работ;
  • 3) ведомственные перечни, которые формируются и ведутся органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), выполняющим функции и полномочия учредителя, в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями (если таковые утверждены в соответствующих сферах деятельности) и определяют государственные (муниципальные) услуги и работы, оказываемые (выполняемые) государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными им.
  • 3. Обозначения и сокращения

ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти;

Орган-учредитель - орган, осуществляющий полномочия учредителя;

ППО - публично-правовое образование;

ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

НПА - нормативный правовой акт.

  • 4. Общие положения формирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ
  • 4.1. Начиная с 2016 года, утверждение государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ будет возможно только если государственные (муниципальные) услуги и работы включены в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ.

Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденными федеральными органами власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ утверждаются органами-учредителями в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (нормативно-правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрацией муниципального образования) и размещаются на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации www.budget.gov.ru в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

  • 4.2. В базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы включается следующая информация:
    • а) наименование государственной (муниципальной) услуги или работы с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), которым соответствует государственная (муниципальная) услуга или работа;
    • б) указание на публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого относится оказание государственной (муниципальной) услуги или работы;
    • в) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или работы;
    • г) содержание государственной (муниципальной) услуги или работы;
    • д) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;
    • е) вид деятельности государственного (муниципального) учреждения;
    • ж) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги или работы;
    • з) наименования показателей, характеризующих качество (при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующими федеральными органами исполнительной власти) и (или) объем государственной (муниципальной) услуги (выполняемой работы), и единицы их измерения;

и) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в базовые (отраслевые) перечни и (или) внесения изменений в базовые (отраслевые) перечни, а также электронные копии таких актов.

Информация, сформированная по каждой государственной (муниципальной) услуге или работе, образует реестровую запись. Каждой реестровой записи присваивается уникальный номер (реестровый номер). Пример реестровой записи базового (отраслевого) перечня услуг и работ в сфере физической культуры и спорта приведен в таблице 1.

Таблица 1

Пример реестровой записи базового (отраслевого) перечня услуг и работ в сфере физической культуры и спорта

Показатель

Значение показателя

Код вида деятельности

30

Реестровый номер

30001000100000002003102

Код базовой услуги или работы

30.001.0

Наименование базовой услуги или работы

Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта

Содержание услуги 1

Академическая гребля

Содержание услуги 2

-

Содержание услуги 3

-

Условия (формы) оказания услуги 1

Этап начальной подготовки

Условия (формы) оказания услуги 2

-

Признак отнесения к услуге или работе

Услуга

Уровень ППО

Российская Федерация; субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Платность услуги или работы

государственная (муниципальная) услуга или работа бесплатная

Показатель

Значение показателя

Код ОКВЭД

92.62

КодОКПД

92.62

Вид учреждения

Организации дополнительного образования, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта; Физкультурно-спортивные организации; Профессиональные образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта, являющиеся структурными подразделениями образовательных организаций высшего образования; Профессиональные образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта

Категория потребителей услуги или работы

Физические лица (граждане Российской Федерации)

Наименование показателя объема услуги или работы

Число лиц, прошедших спортивную подготовку на этапах спортивной подготовки (Человек)

Наименование показателя качества услуги или работы

Доля лиц, прошедших спортивную подготовку на этапе начальной подготовки и зачисленных на тренировочный этап (этап спортивной специализации) (Процент)

Включена в Федеральный реестр государственных услуг, реестры государственных услуг субъектов РФ, реестры муниципальных услуг в соответствии с 210 ФЗ

Нет

Включена в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный в 210 ФЗ

Нет

Реквизиты нормативных правовых актов, являющихся основанием для включения

329-ФЗ Закон О физической культуре и спорте в Российской Федерации

4.3. Структура базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта предполагает, что к услугам относится только спортивная подготовка, при этом произведена детализация по видам спорта и этапам спортивной подготовки.

Обращаем ваше внимание на то, что организация и проведение мероприятий на спортивно-оздоровительном этапе вынесена в государственные (муниципальные) работы в силу того, что на спортивно-оздоровительный этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» переименована в работу «Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физическо культуры и спорта среди различных групп населения».

Структура базового (отраслевого) перечня услуг и работ в сфере физической культуры и спорта в части государственных (муниципальных) услуг представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта в части государственных (муниципальных) услуг

п/п

Виды услуг

Виды

спорта

Этапы

спортивной

подготовки

Всего

1

Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта

51

4

204

2

Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта

75

4

300

3

Спортивная подготовка по спорту глухих

29

4

116

4

Спортивная подготовка по спорту лиц с поражением ОДА

34

4

136

5

Спортивная подготовка по футболу лиц с заболеванием ЦП

1

4

4

6

Спортивная подготовка по спорту лиц с интеллектуальными нарушениями

13

4

52

7

Спортивная подготовка по спорту слепых

19

4

76

Всего:

222

-

888

Структура базового (отраслевого) перечня услуг и работ в сфере физической культуры и спорта в части государственных (муниципальных) работ представлена в таблице 3.

В целях удобства восприятия произведена группировка работ по группам.

Таблица 3

Структура базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта в части государственных (муниципальных) работ

п/п

Наименование работы

Содержание работы 1

Содержание работы 2

Уровень ППО

Развитие физической культуры и спорта

1

Пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни

-

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

2

Организация и обеспечение экспериментальной и инновационной деятельности

-

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации;

3

Организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках Всероссийского физкультурноспортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

-

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

4

Проведение занятий физкультурно-оздоровительной направленности по месту проживания граждан

-

-

Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Подготовка спортивного резерва

5

Организация и обеспечение подготовки спортивного резерва

-

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

п/п

Наименование работы

Содержание работы 1

Содержание работы 2

Уровень ППО

6

Организация и обеспечение координации деятельности физкультурноспортивных организаций по подготовке спортивного резерва

-

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации

Подготовка спортивных сборных команд

7

Обеспечение подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации спортсменов- инвалидов к всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям, Паралимпийским играм, Сурдлимпий- ским играм, Всемирным специальным олимпийским играм

-

-

Российская

Федерация

8

Организация мероприятий по подготовке спортивных сборных команд

Спортивные

сборные

команды

Российской

Федерации

-

Российская

Федерация

Спортивные

сборные

команды

субъектов

Российской

Федерации

Субъект

Российской

Федерации

Спортивные сборные команды Муниципального образования

-

Муниципальное

образование

п/п

Наименование работы

Содержание работы 1

Содержание работы 2

Уровень ППО

9

Организация мероприятий по научно- методическому обеспечению спортивных сборных команд

Спортивные

сборные

команды

Российской

Федерации

-

Российская

Федерация

Спортивные

сборные

команды

субъектов

Российской

Федерации

-

Субъект

Российской

Федерации

10

Организация мероприятий по антидопин- говому обеспечению спортивных сборных команд

Спортивные

сборные

команды

Российской

Федерации

-

Российская

Федерация

Спортивные

сборные

команды

субъектов

Российской

Федерации

-

Субъект

Российской

Федерации

Организация и проведение официальных мероприятий

11

Организация и проведение офици- альных спортивных мероприятий

Международные

На территории Россий- ской Федерации

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Всероссийские

Межрегиональные

Региональные

Межмуниципальные

Муниципальные

12

Участие в организации официальных спортивных мероприятий

Международные

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Всероссийские

Межрегиональные

п/п

Наименование работы

Содержание работы 1

Содержание работы 2

Уровень ППО

13

Организация и про- ведение официальных физкультурных (физкультурно- оздоровительных) мероприятий

Международ

ные

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Всероссий

ские

Межрегио

нальные

Региональные

Межмуници

пальные

Муниципаль

ные

Обеспечение участия в официальных спортивных соревнованиях, мероприятиях

14

Обеспечение участия сборных команд Российской федера- ции в международных спортивных соревнованиях, Олимпийских играх

На территории

Российской

Федерации

-

Российская

Федерация

За пределами территории Российской Федерации

15

Обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, в международных соревнованиях

На территории

Российской

Федерации

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

За пределами территории

Российской

Федерации

16

Обеспечение участия спортивных сборных команд в официальных спортивных мероприя- тиях

Международ

ные

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Всероссий

ские

Межрегио

нальные

Региональные

Межмуници

пальные

Муниципаль

ные

п/п

Наименование работы

Содержание работы 1

Содержание работы 2

Уровень ППО

17

Обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготов- ку, в спортивных соревнованиях

Всероссий

ские

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Межрегио

нальные

Региональные

Межмуници

пальные

Муниципаль

ные

18

Обеспечение участия

в официальных

физкультурных

(физкультурно-

оздоровительных)

мероприятиях

Международ

ные

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Всероссий

ские

Межрегио

нальные

Региональные

Межмуници

пальные

Муниципаль

ные

Спортивно-оздоровительный этап

19

Организация и проведение спортивно- оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения

-

-

Российская Федерация; Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

Развитие национальных видов спорта

20

Организация развития национальных видов спорта

-

-

Субъект

Российской

Федерации

Обеспечение доступа к объектам спорта

21

Обеспечение доступа к объектам спорта

-

-

Субъект Российской Федерации; Муниципальное образование

п/п

Наименование работы

Содержание работы 1

Содержание работы 2

Уровень ППО

Военно-прикладные и служебные виды спорта

22

Организация и проведение всероссийских смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе

-

-

Российская

Федерация

23

Организация и проведение мероприятий по военно-прикладным видам спорта

-

-

Российская

Федерация

24

Организация и проведение мероприятий по служебно-прикладным видам спорта

-

-

Российская

Федерация

25

Организация и проведение спортивных мероприятий Вооруженных Сил Российской Федерации

-

-

Российская

Федерация

26

Обеспечение участия спортсменов (команд) в спортивных мероприятиях Вооруженных Сил российской Федерации

-

-

Российская

Федерация

Базовый (отраслевой) перечень государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта размещен на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru).

4.4. Формирование и ведение ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ.

Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ могут включать услуги и работы как из одного, так и из различных базовых (отраслевых) перечней.

Пример: услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта (дополнительные общеразвивающие и предпрофессиональные программы) реализуются в соответствии с базовым (отраслевым) перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере образования и науки (базовый (отраслевой) перечень Минобрнауки России).

Работы по организации семинаров, совещаний, научно-практических конференций отражены в базовом (отраслевом) перечне в сфере обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг в бюджетной сфере (базовый (отраслевой) перечень Минфина России).

Пример услуг (работ) из базового (отраслевого) перечня Министерства финансов Российской Федерации представлен в таблице 4.

Таблица 4

Пример услуг (работ) из базового (отраслевого) перечня Министерства финансов Российской Федерации

п/п

Наименование услуги (работы)

Содержание услуг (работ)

Услуга(работа)

1

Административное обеспечение деятельности организации

-

Организация закупок

Услуга/работа

Управление проектами

Услуга/работа

Проведение анализа

Услуга/работа

Проведение мониторинга

Услуга/работа

Проведение экспертизы

Услуга/работа

Информационно-аналитическое обеспечение

Услуга/работа

2

Организация

мероприятий

Конференции,

семинары

По месту расположения организации

Услуга/работа

В России (за исключением Москвы и Санкт- Петербурга)

Услуга/работа

В Москве и Санкт- Петербурге

Услуга/работа

За рубежом

Услуга/работа

3

Предоставление консультационных и методических услуг

-

Физическая культура и спорт

Услуга/работа

В ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ включается в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы следующая информация:

  • а) наименование государственной (муниципальной) услуги или работы с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), которым соответствует государственная (муниципальная) услуга или работа;
  • б) наименование органа, исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении соответственно государственных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных учреждений);
  • в) код органа, осуществляющего полномочия учредителя в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также отдельных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации;
  • г) наименования государственных (муниципальных) учреждений и их коды в соответствии с реестром участников бюджетного процесса (в случае принятия органом, осуществляющим полномочия учредителя, решения об указании наименований учреждений);
  • д) содержание государственной (муниципальной) услуги или работы;
  • е) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;
  • ж) вид деятельности федерального государственного учреждения;
  • з) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги или работы;
  • и) наименования показателей, характеризующих качество (в соответствии с показателями, характеризующими качество, установленными в базовом (отраслевом) перечне государственных (муниципальных) услуг и работ, а при их отсутствии или в дополнение к ним - показателями, характеризующими качество, установленными органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя) и (или) объем государственной (муниципальной) услуги (выполняемой работы), и единицы их измерения;
  • к) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или работы;

л) реквизиты нормативных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ или внесения изменений в ведомственный перечень государственных (муниципальной) услуг и работ, а также электронные копии таких нормативных правовых актов.

Реестровые записи ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ формируются в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги и работы на основании реестровых записей базовых (отраслевых) перечней услуг и работ.

Одной реестровой записи базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ соответствует одна реестровая запись ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ.

Совокупность утвержденных реестровых записей, сформированных органом-учредителем, образует ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ данного органа- учредителя.

Реестровые записи подписываются усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного в установленном порядке действовать от имени органа-учредителя.

В соответствии с пунктом 3.13 правил формирования (изменения) реестровых записей (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2014 № 174н), орган-учредитель может (при необходимости) дополнить показатели, характеризующие качество государственной (муниципальной) услуги или работы. В отношении показателей объема такая возможность не предусмотрена.

Проекты реестровых записей ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ формируются на основании реестровых записей базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ с добавлением информации по учреждениям, определением единиц измерения объемов услуг, которые будут применяться при формировании государственных (муниципальных) заданий, дополнением (при необходимости) показателей, характеризующих качество государственных (муниципальных) услуг и работ, уточнением НПА.

Схема формирования реестровой записи ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ представлена на рисунке 1.

Формирование реестровой записи ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ

Рис. 1. Формирование реестровой записи ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ

Для ведения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ и формирования предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей бюджетных или автономных учреждений подключаются к компонентам системы «Электронный бюджет».

Доступ пользователей к компонентам системы «Электронный бюджет» разграничивается в зависимости от полномочий по вводу данных, согласованию и утверждению ведомственных перечней.

Регистрация в системе «Электронный бюджет» осуществляется в соответствии с письмом Минфина России от 21.04.2015 г. № 21-03-05/22801. В письме указан перечень мероприятий, которые необходимо выполнить финансовым органам субъектов Российской Федерации, финансовым органам муниципального образования, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (органам местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных (муниципальных) учреждений для ведения ведомственных перечней и формирования предложений о внесении изменений в базовые перечни.

5. Типовой порядок формирования в субъектах

Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных)

услуг и работ с пошаговым алгоритмом действий органов

исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления)

Работу по формированию ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ проводит орган, осуществляющий полномочия учредителя.

Работу по формированию ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ рекомендуется проводить поэтапно, 2 и 3 этап следует вести параллельно:

  • 5.1. Этап 1: Подготовительный.
  • 5.1.1. Составление перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями.

Необходимо сформировать полный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями (в соответствии с предложенной Формой 1);

5.1.2. Разграничение государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями по видам деятельности.

В полученном перечне государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями, необходимо выделить услуги и работы, относящиеся к сфере физической культуры и спорта и соотнести оставшиеся услуги с предполагаемыми сферами деятельности.

5.1.3. Поиск соответствия в базовых (отраслевых) перечнях государственных (муниципальных) услуг и работ.

Базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ размещены на портале бюджетной системы «Электронных бюджет», а также на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.bus.gov.ru.

Размещение базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере Физической культуры и спорта на www.bus.gov.ru представлено на рисунке 2.

Размещение базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере Физической культуры и спорта на www.bus.gov.ru (необходимо выбрать раздел физическая культура и спорт)

Рис. 2. Размещение базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере Физической культуры и спорта на www.bus.gov.ru (необходимо выбрать раздел физическая культура и спорт)

Обращаем ваше внимание на то, что наиболее актуальные версии базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ размещаются в системе «Электронный бюджет».

Выгрузка базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта представлена на рисунке 3.

Далее для удобства работы с электронной версией базовых перечней услуг и работ рекомендуется применять возможности фильтрации данных MS Excel (рис. 4).

Выгрузка базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта

Рис. 3. Выгрузка базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта

Средства фильтрации MS Excel

Рис. 4. Средства фильтрации MS Excel

Обращаем ваше внимание на то, что государственное (муниципальное) задание подведомственным учреждениям может утверждаться только в отношении тех услуг и работ, которые включены в ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ.

Поскольку в ведомственном перечне государственных (муниципальных) услуг и работ, являющимся основой для формирования государственного (муниципального) задания, могут содержаться только услуги и работы из базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, то органамучредителям необходимо проводить тщательный анализ и сопоставление услуг и работ, оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями с услугами и работами из базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ.

В случае если необходимая услуга или работа отсутствует в базовом (отраслевом) перечне услуг и работ, последовательно выполняются следующие шаги:

  • 1) поиск наиболее близкой услуги или работы по смыслу и содержанию;
  • 2) поиск в базовом (отраслевом) перечне государственных (муниципальных) услуг и работ другого ФОИВ;
  • 3) предложение о внесении изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных (муниципальных) услуг и работ в соответствующей сфере деятельности.

Дублирование государственных (муниципальных) услуг и работ в базовых (отраслевых) перечнях государственных (муниципальных) услуг и работ в различных сферах не допускается, поэтому если подходящая услуга или работа содержится в каком- либо базовом (отраслевом) перечне государственных (муниципальных) услуг и работ, заявка на включение аналогичной услуги или работы в базовый (отраслевой) перечень государственных (муниципальных) услуг и работ другого ФОИВ Минфином России будет отклонена.

При разработке предложений о внесении изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных (муниципальных) услуг и работ необходимо руководствоваться приказом Минфина России от 26.03.2015г. № 48н.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, вправе направить соответствующим ФОИВ предложения о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ с приложением копий документов, являющихся основанием для внесения таких изменений. Предложения о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ необходимо согласовать с финансовым органом субъекта Российской Федерации (финансовым органом муниципального образования). Внесение предложений осуществляется в установленном порядке путем размещения заявок в системе «Электронный бюджет», доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации www.budget.gov.ru.

Соответствующие ФОИВ рассматривают предложения о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ и принимают решение о внесении изменений, либо об отказе во внесении таких изменений.

В случае принятия решения об отказе во внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ, соответствующие ФОИВ уведомляют о своем решении орган-учредитель, с указанием причин отклонения предложений. Орган-учредитель в течение пяти рабочих дней со дня получения указанного уведомления принимает решение об изменении указанной заявки либо об ее аннулировании.

5.2. Этап 2: Работа в системе «Электронный бюджет».

Для ведения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, и формирования предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ к системе «Электронный бюджет» подключаются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителей бюджетных или автономных учреждений.

Работа по формированию ведомственных перечней в системе «Электронный бюджет» предполагает 4 шага:

  • 1) формирование информации об учредителе (рис. 5);
  • 2) настройка подведомственной сети (рис. 6);
  • 3) формирование проектов реестровых записей ведомственного перечня (муниципальных) услуг и работ (рис. 7);
  • 4) согласование и утверждение проектов реестровых записей ведомственного перечня (муниципальных) услуг и работ (рис. 8);
  • 5) формирование документальной версии ведомственного перечня (муниципальных) услуг и работ (рис. 9);

Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ в обязательном порядке подлежат утверждению. При этом возможны 3 варианта:

1) утверждение ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в форме документа на бумажном носителе (при этом обеспечивается полное соответствие данных бумажного носителя и реестровых записей в системе «Электронных бюджет»);

Формирование информации об учредителе в системе

Рис. 5. Формирование информации об учредителе в системе

«Электронный бюджет»

Настройка подведомственной сети в системе «Электронный бюджет»

Рис. 6. Настройка подведомственной сети в системе «Электронный бюджет»

Рис. 7. Формирование проектов реестровых записей ведомственного перечня (муниципальных) услуг и работ в системе «Электронный бюджет»

Рис. 8. Согласование и утверждение проектов реестровых записей ведомственного перечня (муниципальных) услуг и работ в системе «Электронный бюджет»

  • 2) утверждение ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в форме электронного документа в системе «Электронный бюджет»;
  • 3) утверждение ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в форме электронного документа в иной информационной системе (обеспечение взаимодействия

Рмс. Формирование документальной версии ведомственного перечня (муниципальных) услуг и работ в системе «Электронный бюджет»

между системой «Электронный бюджет» и информационной системы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления).

5.3. Этап 3: (параллельно с этапом 2): Решение организационных вопросов.

Параллельно ведется работа по приведению в соответствие уставов и иной учредительной документации подведомственных учреждений.

Обращаем внимание на то, что в соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 ноября 2015 г. № 1745-ст переходный период для введения в действие новой редакции ОКВЭД продлен до 1 января 2017 года.

Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ размещаются на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

Указанные положения должны применяться в информационной системе, доступ к которой осуществляется через единый портал бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.

gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ на 2016 год.

Для получения разъяснений по вопросам, возникающим в ходе работы с базовым (отраслевым) перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, формированию и ведению ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг и работ, а также по переходу на нормативно-подушевое финансирование организаций, можно обращаться в Минспорт России по телефону: 8 (499) 265-32-71 или через официальный сайт (раздел «Государственное задание: методическое сопровождение»).

6. Формы и шаблоны для заполнения пользователями

Форма сбора данных об услугах, оказываемых подведомственными учреждениями, представлена в таблице 5

Таблица 5

Форма сбора данных об услугах, оказываемых подведомственными учреждениями

п/п

Наименование

учреждения

Услуга/

работа

Тип

услуги/

работы

Для услуг

Для работ

Объем

услуги/

работы

Вид

спорта

Этап

подготовки

Характеристика

работы

1

2

3

4

5

6

7

1

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

7. Примеры заполнения форм и шаблонов

Пример заполнения формы сбора данных об услугах (работах), оказываемых (выполняемых) подведомственными учреждениями, представлен в таблице 6.

Таблица 6

Пример заполнения формы сбора данных об услугах (работах), оказываемых (выполняемых)

подведомственными учреждениями

п/п

Наименование учреждения

Услуга/

работа

Тип услуги/ работы

Л

ля услуг

Для работ

Объем

услуги/

работы

Вид спорта

Этап спортивной подготовки

Характеристика работы

1

Учреждение 1

Услуга

Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта

Легкая

атлетика

Этап начальной подготовки

-

25

3

Услуга

Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта

Легкая

атлетика

Тренировочный

этап

-

29

4

Услуга

Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта

Гиревой спорт

Этап начальной подготовки

-

1

5

Работа

Участие в организации официальных спортивных мероприятий

-

-

-

1

6

Работа

Организация и обеспечение подготовки спортивного резерва

-

-

-

1

7

Учреждение 2

Услуга

Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта

Баскетбол

Этап начальной подготовки

-

8

8

Услуга

Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта

Баскетбол

Тренировочный

этап

-

15

9

Услуга

Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта

Баскетбол

Этап совершенствования спортивного мастерства

-

36

10

Работа

Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения

-

-

-

82

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >