Россия в системе мировой экономики

Современную национальную экономику сложно представить без внешнеэкономических связей, поскольку в отличие от СССР, Россия полностью интегрирована в мировые хозяйственные процессы. И эти процессы также характеризуются трансформацией. В частности, если ранее центром мирового притяжения были ведущие страны Европейского Союза и Соединенные Штаты Америки (это был монополярный мир и монополярная мировая экономика), то теперь новые точки роста мировой экономики локализованы в восточноазиатском направлении.

Россия, занимая срединное положение, играя одну из ведущих ролей в мировой политике и мировой энергетике, может осуществлять эффективное внешнеэкономическое положение как по западноевропейскому и американскому вектору, так и по восточноазиатскому вектору. Но при этом России также важно, чтобы внешнеэкономические партнерства были не только взаимовыгодными, но и политически стабильными. Поэтому отдавая приоритет восточноазиатскому направлению, а также о осуществляя активное взаимодействие со странами Латинской Америки и странами Африки, Россия хеджирует свои внешнеэкономические и внешнеполитические риски.

Безусловно, общая европейская экономика, а также экономика США интересны для развития российских деловых связей. И вполне возможно, что выборы в США, прошедшие в ноябре 2016 года, изменят политико-экономическое противостояние между Россией и Западным миром на долгосрочное взаимовыгодное партнерское сотрудничество. Это отвечает не только национальным интересам, это отвечает и общемировым интересам, поскольку Единая Европа, США, Российская Федерация, Китай - ведущие державы, которые будут определять специфику глобального цивилизационного развития в среднесрочной перспективе.

В этой главе нами рассмотрены особенности, проблемы и перспективы развития национальных внешнеэкономических отношений с отдельными мировыми регионами, которые могут в будущем сформировать единый экономический и социальный межгосударственный институт.

Новый формат взаимодействия между странами Африки и России: проблемы и перспективы укрепления отношений

Африка - одна из частей мира, которая была известна древним грекам наряду с Европой и Азией. Но в отличие от двух последних политическая карта Африки по сегодняшний день является неустоявшей- ся и активно трансформируется. Естественным образом это сказывает- ся на социально-экономической характеристике региона . В отличие от стран Азии и Европы, которые устанавливают «рекорды» и «эталоны» по социально-экономическому развитию и политической стабильности, африканские страны устанавливают «антирекорды» - значительная часть стран Тропической Африки отнесена к группе «стран четвертого мира», а политическая нестабильность в Сомали может конкурировать только с Афганистаном. При этом континент обладает значительным «стартовым набором» для активного экономического развития - выгодное географическое расположение, значительное наличие дешевой рабочей силы (хотя и низко квалифицированной), значительное наличие природных ископаемых^{[1] [2]}. Наличие последнего фактора стало причиной появление формы государственного управления отличительной как от монархии, так и от республики - джамахирии в Ливии во время правления Муаммара Мохаммед Абдель Салям Хамид Абу Меньяр аль-Каддафи, а после его гибели при активном участии войск западных стран, страна погрузилась в хаос и гражданскую войну.

Как результат, Африка на данный момент является «смесью» колониальных (постколониальных) зон влияния европейских держав, древнейших (архаических) социальных институтов общества при этом, обладая значительными «первичными» факторами развития, многие страны континента относятся к наименее развитым странам мира.

Единственным исключением является ЮАР, которая входит в состав БРИКС, куда также относится и Россия^[3]. Но взаимоотношения России и Африки не исчерпываются вышеизложенным фактом. Россия в советский период, странам Африки, также, как и латиноамериканским государствам помогала побороть американскую (западную) гегемонию, предоставляя тем самым альтернативу в виде социализма, системы планового функционирования национальной экономики. Это влияние осуществлялось в виде предоставления безвозмездной или же льготной помощи, а также отправку военных и гражданских специалистов (в Египет, Анголу и Эфиопию), и обучения африканских студентов в ВУЗах СССР, особенную роль в данном аспекте взаимодействия отводилась Российскому университету дружбы народов (РУДН).

Во взаимоотношениях России и стран Африки, а также в роли африканских стран в мировой экономике в ближайшие десятилетия может присутствовать эффект низкой базы, так как в колониальные времена континент играл куда более весомую роль в мировом товарообороте, чем сейчас. При этом Африка на протяжении последних двух столетий является ареной столкновения интересов великих держав мира, и как присутствие в Антарктиде (наличие научных баз), так же и присутствие в Африке (наличие военных баз или иные «геополитические маркеры») указывали и указывают на статус государства в мире^[4]. Таким образом, развитие взаимоотношений с африканскими странами для великих держав имеет также геополитическую составляющую наравне с экономической и политической целесообразностью.

Сложность полноценного социально-экономического анализа взаимоотношений России и стран Африки заключается в отсутствии всеобъемлющих статистических данных относительно экономических и социальных связей с малыми странами Африки, так как присутствует лишь выборочная статистика относительно взаимоотношений России и самых основных торговых партнеров. Стоит отметить, что, хотя общая траектория экспорта России в страны Африки и растет за период 2010- 2015 гг., но она является не последовательной (рис. 3.1.1).

Рисунок 3.1.1. Экспорт России в страны Африки за 2010 - 2015 гг., млн. долл. США¹⁰⁰

Так, например, основным торговым партнером России в Африке является Египет, и в 2015г. экспорт составлял 3,675 млрд. долл. США, что меньше, чем в 2014 г. - 4,939 млрд. долл. США, так же «чередовались» и предыдущие годы - 2013 г. (2,503 млрд. долл. США) и 2012 г. (3,212 млрд. долл. США).

Последовательность экспорта в Алжир из России также отсутствует - «максимум» приходится на 2012 г., с последующим снижением и резким скачком в 2015 году. Практически аналогичная картина по Нигерии и Марокко (пик в 2012 году), но в настоящее время экспорт в эти страны характеризуется устойчиво понижательным трендом.

Рассматривая показатели импорта из стран Африки и в Россию, стоит отметить, что максимум наблюдался в 2013-2014 гг. - 31,2 млн. долл. США (Нигерия, 2013 г.), 10,2 млн. долл. США (Алжир, 2014 г.), 540 млн. долл. США (Египет, 2014 г.), 608 млн. долл. США (Марокко, 2014 г.), см. рисунок 3.1.2. ^[5]

Рисунок 3.1.2. Импорт в Россию из стран Африки за 2010 - 2015 гг., млн. долл. США¹⁰¹

При этом импорт из Алжира в 2015 г. по отношению к предыдущему году упал практически в 2 раза - до 5,5 млн. долл. США, а по отношению к 2010 г. (27,4 млн. долл. США) в 5,5 раза. Относительно других стран Африки, представленных в статистке, рост импорта в 2015 г. по отношению к 2010 г. ясно просматривается - от 5,5 раз (Нигерия) до 1,24 раза (Марокко).

На развитие торгово-экономических взаимоотношений России и стран Африки сильно влияют различные неэкономические и субъективные факторы. Например, торговля с субрегионом Северной Африкой существенно упала с началом «арабской весны».

Как показывает практика, заметный взлет отношений происходит накануне и сразу после официальных визитов в Африку российских лидеров, после чего активность начинает постепенно затухать.

При анализе основных торговых партнеров стран Африки выделятся КНР и страны Европейского Союза, которые вместе с США составляют конкуренцию Китаю в социально-экономическом влиянии в

Африке. Россия же в торговле со странами Африки имеет более скромные результаты: в импорте Алжира занимает 4,1 %, Египта - 4,4 %, Марокко - 4,4 %, а в экспорте Малави - 5,6 %^[6]. Таким образом, торговые, а вместе с ним связанные социально-экономические взаимоотношения России со странами Африки явно не отвечают историческому наследию СССР и тому потенциалу, который имеется, особенно в области науки и образовании. «Окном возможностей» является вхождение России в основные торговые партнеры «второй экономики» Африки - Египта.

Именно такой способ социально-экономических контактов России со странами Африки может быть перспективными в конкуренции со странами Запада и КНР - сотрудничество с ключевыми странами региона - Египтом, Нигерией, ЮАР и Алжиром. Согласно исследования, уже в 2050 г. экономика Нигерии будет практически равна экономики России - 7,3 трлн. долл. США и 7,5 трлн. долл. США соответственно, при этом Египет будет 16-й экономикой в мире - 4,2 трлн. долл. США, а ЮАР -27-я экономика в мире (3 трлн. долл. США). При этом ожидается, к середине XXI ст. ВВП на человека в Африке в среднем будет 8,8 тыс. долл. США, а её экономика будет превышать размеры экономики Латинской Америки (которую превзойдет в 2039 г.), и экономику стран Восточной Европы, включая РФ (которую превзойдет в 2033 г)^[7].

Таким образом, социально-экономическое сотрудничество между Россией и странами Африки, в первую очередь с ключевыми экономиками региона может стать именно той выигрышной стратегией в общей политики взаимоотношений России со странами региона. Также стоит указать, что страны Северной Африки вместе со странами Западной Азии составляют арабо-мусульманский регион.

Политика (в том числе и экономическая) России по отношению к африканским странам должна быть согласована и интегрирована с политикой в отношении арабо-мусульманского региона - со странами Ближнего Востока и Среднего Востока. Кроме этого, учитывая историческую связь стран региона с западноевропейскими государствами в виде колониализма и перешедшую в нынешние тесные экономические отношения - например, использование франка КФА (африканского франка) рядом стран Западной и Центральной Африки. Существует даже специальный термин относительно взаимоотношений Франции и стран Африки - Fransafrique^[8].

Построение взаимовыгодных взаимоотношений между странами региона возможно в модели сотрудничества с третьими странами, например, КНР или Францией. В сотрудничестве над разработкой и развитием африканских проектов с Поднебесной возможно использование с российской стороны не значительного количества рабочей силы или значительных объемов капиталовложения (что будет сложно при конкуренции с КНР), а использовать научно-технические возможности и направлять высококвалифицированных специалистов (что создаст серьезную конкуренцию китайской стороне).

Таким образом при совместных реализациях с КНР проектов, Россия сможет максимально реализовать взаимовыгодное сотрудничество с странами Африки^[9]. Также возможна реализация данного сценария сотрудничества при использовании потенциала БРИКС, тем более при учета вхождения в данную организацию ЮАР.

При сотрудничестве с Францией над взаимовыгодными общими контактами с африканскими (в первую очередь с западно- и центральноафриканскими) странами, России необходимо буте проработать геополитический аспект сотрудничества. Данные формулы сотрудничества носят консультативный характер и являются некой универсальной моделью, и при реалистичном опыте сотрудничества формат сотрудничества может изменяться в зависимости от конкретных условий, и позволит развивать сотрудничество не только с африканским странами, но и с великими державами современности, в первую очередь с КНР и Францией, а наличие общих геоэкономических проектов в различных уголках мира даст возможность закрепить позиции России и в сотрудничестве с ЕС и на Дальнем Востоке. Таким образом, при осуществлении взаимовыгодного сотрудничества в Африке может быть частью глобального позиционирования России в мире.

За всю историю своей независимости Африканские страны в новом тысячелетии показывают самый длительный период устойчивого экономического роста (5 - 9%). Половина успеха, по мнению некоторых экспертов, принадлежит Китаю^[10]. Как результат, России необходимо будет считаться и с социально-экономическим влиянием КНР в Африке, а также учитывать с политическим (геополитическим) и экономическим (в качестве донорства) влиянием стран Запада (в первую очередь с Францией) для выстраивания собственной долговременной стратегии развития взаимовыгодного сотрудничества^[11].

Использовать вышеуказанное влияние КНР и стран Запада на страны Африки Россия может в своих целях для занятия собственной ниши - научно-технического сотрудничества, от части (при учете соблюдения национальных интересов) развитием нефтегазовой сферы и горнодобывающей сферы в странах Африки, а также развивать активно военное сотрудничество. Особенностью военно-технического сотрудничества со странами Африки можно обозначать, как сильное влияние лоббистов (посредников), что значительно искривляет рыночные взаимоотношения и даже может нанести репутационный ущерб отечественным экспортерам вооружений. Сотрудничество России с странами Африки в горнодобывающей сфере необходимо по причине практически отсутствия резервов рентабельных для добычи разведанных запасов урана, бокситов, вольфрама, олова, никеля.

Взаимовыгодное сотрудничество в освоении топливно- энергетических ресурсов африканских стран и России, обусловлено статусом РФ, как одной из основных энергетических держав мира, наравне с США и Саудовской Аравией, а также наличием запроса на привлечение иностранных технологий для добычи нефти и газа в странах Африки. Участие отечественных компаний в разведки и последующей эксплуатации нефтегазовых месторождений позволить повысить и геополитическое влияние России в регионе, позволит создать дополнительные площадки для взаимовыгодного сотрудничества с западными странами во время реализации международных проектов. Также чтобы обеспечить свое активное влияние на мировом нефтегазовом рынке, отечественным компаниям необходимо предпринимать меры относительно расширения географических рамок своей деятельности за счет организации добычи нефти в различных регионах мира, в том числе и в Африке. В данном аспекте «советское наследие» может сыграть наиболее благоприятную роль в первоначальных этапах.

Взаимоотношения российских компаний с компаниями «черного материка» в ранний постсоветский период были обусловлены слабым пониманием специфики африканского рынка, особенно в условиях рыночных отношений^[12]. Именно эта одна из основных причин упущения возможностей (основанных на сотрудничестве СССР и стран Африки) в 90-х гг. XX в., как результат западные страны и КНР заняли некогда советскую «нишу».

Особенно ярким примером является экспансия Китая в Африке, который действует с помощью рыночных механизмов, но исключает требований относительно демократических изменений в странах- партнерах, что традиционно сопровождает сотрудничество со странами Запада. В условиях «санкционного противостояния» России и стран Запада, торговые партнеры в Африке имеют возможность нарастить поставки продовольствия и минеральное сырье, Россия же в свою очередь имеет возможность дифференцировать внешнеторговых партеров по вышеуказанным товарным группам.

На правительственном уровне между Российской Федерацией и рядом стран Африки созданы межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Стоит отметить, что двухсторонние комиссии имеют ряд рабочих групп, например, самое больше количество рабочих групп, создано совместно с Алжиром: рабочая группа по сотрудничеству в области энергетики, рабочая группа по сотрудничеству в области геологии и недропользования, рабочая группа по вопросам мониторинга и реализации проектов сотрудничества в области градостроительства и жилищного строительств. Ещё с одной африканской страной - Египтом создана одна рабочая группа по сельскому хозяйству в рамках совместной Российско-Египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Кроме этого межправительственные комиссии по торгово-экономическому двухстороннему сотрудничеству созданы с Анголой, Ганой, Гвинеей, Зимбабве, Ливией, Марокко, Намибией, Нигерией, Республикой Судан, Тунисом, Эфиопией и ЮАР. Примечательно, что ни с партером по БРИКС ЮАР, ни с «первой экономикой» Африки - Нигерией, не было создано рабочих групп по налаживанию взаимовыгодного сотрудничества в ключевых сферах: сельском хозяйстве и промышленности.

Стоит напомнить, что построение взаимоотношений СССР и ряда африканских стран характеризовалась донорским участием первого в экономике последних: для африканских стран предоставлялись специальные льготные условия кредитования для закупки товарной продукции советского производства. И уже после распада СССР Российская Федерация была вынуждена списать значительные долги ряду африканских государств. Данная процедура была проведена по причине практически бесперспективности относительно возможных выплат странами-должниками и возможностью участвовать в будущих инфраструктурных и иных экономических проектах отечественными компаниями. Общая сумма долга стран Африки перед СССР достигала 13,936 млрд, рублей в иностранной валюте, из которых на военные поставки приходилось 12,347 млрд., а на экономическую помощь 1,589 млрд, инвалютных рублей^[13].

«Советское наследие» не только оставило историческую память в масштабной экономической помощи, военно-технической помощи и идеологической альтернативы Западу, но и обеспечило создание целых отраслей в отдельно взятых странах, например, в нефтепереработка в Эфиопии.

Именно прагматический подход в период геополитического противостояния с странами Запада и налаживания геополитических контактов в Азии с экономическим контекстом, указывает на необходимость развития взаимовыгодных контактов России с различными странами и регионами мира, где африканский регион является достаточно перспективным.

Целесообразно отметить, что экономическое сотрудничество России и со странами Африки, безусловно, в настоящее время испытывает как положительные, так и отрицательные отложенные эффекты недавнего исторического прошлого (прошлого, которое относится к советскому периоду). Вместе с тем хотелось бы отметить, что будущее российско-африканских отношений должно иметь прагматичную экономическую платформу, которая обеспечит прирост прямых выгод для взаимодействующих сторон. Политический союз Российской Федерации и африканских государств должен способствовать укреплению экономических связей и при этом не препятствовать свободной конкуренции на рынках товаров и услуг. В дальнейшем экономическое сотрудничество должно активизировать и технологический трансферт, поскольку и у Российской Федерации, и у стран Африки уже сформирован научно-технический потенциал, который может быть взаимовыгодно освоен.

Вне рамок данной статьи остались такие аспекты как: направленность и качество предпринимательской активности в странах Африки и в России, образовательное сотрудничество Российской Федерации со странами Африки, содействие России укреплению сферы здравоохранения на африканском континенте. Эти, а также ряд других значимых вопросов двусторонних отношений России с отдельными странами Африки будут рассмотрены нами и исследованы более подробно в других статьях по аналогичной тематике.

Подводя итоги этому разделу, стоит отметить, что социально- экономические, политические, торговые и геополитические взаимоотношения России и стран Африки в последние десятилетия значительно отставали от фактического положения дел. В первую очередь это связано с «советским наследием» во взаимоотношениях России и стран Африки, а также с отсутствием реальной статистики по ключевым направлениям сотрудничества, но при этом необходимо учитывать, что:

• • роль и место Африке в глобальной экономике и глобальных социально-политических связях изменяется, при этом Россия и отдельные страны Африки заняты активной реабилитацией двустороннего и многостороннего сотрудничества;
• • социально-экономические взаимоотношения России и стран Африки имеют на данный момент большее геополитическое значение, нежели прагматически экономическое;
• • выявленные сложности в социально-экономических взаимоотношениях России и стран Африки (в первую очередь с Египтом, Нигерией, ЮАР и Алжиром) создают возможности для дальнейшего взаимовыгодного развития сотрудничества, а также указывают на перспективные направления развития сотрудничества;

Относительно упомянутых возможностей можно выделить: построение связей со странами Африки на качественно новой основе учитывая советский опыт сотрудничества; дальнейшие развитие взаимовыгодных отношений России со странами Африки, как в границах африканского геоэкономического пространства, так и в границах арабо-мусульманского геоэкономического пространства.

• [1] Michael Kuhn, Doris Weidemann. Internationalization of the Social Sciences: Asia -Latin America - Middle East - Africa - Eurasia. transcriptVerlag, 2015, 418 p.; TimothyM. Shaw, Larry A. Swatuk. The South at the End of the Twentieth Century: Rethinkingthe Political Economy of Foreign Policy in Africa, Asia, the Caribbean and Latin America. Springer, 2016,270 p.
• [2] C.H. Feinstein. An Economic History of South Africa: Conquest, Discrimination, andDevelopment. Cambridge University Press, 2005, 302 p.; Ivar Oxaal, Tony Barnett, David Booth. Beyond the Sociology of Development: Economy and Society in Latin America and Africa. Routledge, 2013, 320 p.
• [3] Дудин М.Н., Иващенко Н.П. Социально-экономические взаимоотношения России со странами БРИКС: вызовы и приоритеты // Экономика и предпринимательство. 2015. № 12-1 (65-1). С. 165-170.
• [4] Bernheim B.D., Rangel А. 2009. Beyond revealed preference: choice-theoretic foundations for behavioral welfare economics// Quarterly Journal of Economics, 124 (1), pp.51-104; J.R. McNeill, Erin Stewart Mauldin. A Companion to Global EnvironmentalHistory. John Wiley & Sons, 2014, 560 c.
• [5] Внешняя торговля Российской Федерации (2016) // Федеральная служба государственной статистики (Госкомстат) [электронный ресурс] режим доступа:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/ свободный
• [6] Книга фактов ЦРУ [Электронный ресурс] - Режим доступа:https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/
• [7] Filatova I. Third time lucky? Establishing diplomatic relations between Russia andSouth Africa // South African Journal of International Affairs. Volume 22, Issue 4, 2015.P. 447-462
• [8] Arkhangelskaya A, Shubin V. (2016) Is Russia Back? Realities of Russian Engagement in Africa // [electronic resource] available from:http://www.lse.ac.uk/ideas/publications/reports/pdfrsr016/sr-016-arkanghelshubin.pdffree
• [9] Ruta Aidis, Saul Estrin, Tomasz Mickiewicz. Institutions and entrepreneurship development in Russia: A comparative perspective // Journal of Business Venturing. Volume23, Issue 6, November 2008, P. 656-672; Ian Taylor. The Forum on China - Africa Cooperation (FOCAC). Routledge, 2010, 144 p.; Marco Antonio Vieira, Chris Alden. India,Brazil, and South Africa: South-South Cooperation and the Paradox of Regional Leadership // Global Governance: A Review of Multilateralism and International Organizations:October-December 2011, Vol. 17, No. 4, P. 507-528.
• [10] Ruta Aidis, Saul Estrin, Tomasz Mickiewicz. Institutions and entrepreneurship development in Russia: A comparative perspective // Journal of Business Venturing. Volume23, Issue 6, November 2008, P. 656-672; Ian Taylor. The Forum on China - Africa Cooperation (FOCAC). Routledge, 2010, 144 p.
• [11] Antonio Sanchez Andres. Political-Economic Relations Between Russia and NorthAfrica// International Economy & Trade (WP 22/2006). November 2006, 18 p.; Gelden-huys Deon. The comprehensive strategic partnership between South Africa and Russia //Strategic Review for Southern Africa. Vol. 37, no2 (Nov 2015). P. 118-145.
• [12] Shailly Nigam. BRICS-Africa Relationship: How Ideal is this South-SouthCo-operation? // International Journal of Management &Behavioural Sciences. June2015. Vol. 6-7. P. 177-185
• [13] Marta Martinelli, Nicoletta Pirozzi. Promoting Stability and Development in Africa:How to Foster Cooperation between Public and Private Sectors. Edizioni Nuova Cultura,2015, 208 p.; Maxwell Ekor, Jimoh Saka, OluwatosinAdeniyi. Trade Intensity Analysisof South Africa-BRIC Economic Relations // Eastern Africa Social Science ResearchReview. Volume 31, Number 2, June 2015. P.1-34.