ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОНА ТЕПЛЫЙ СТАН ГОРОДА МОСКВЫ

В статье рассматривается реализация отдельных государственных полномочий в сфере организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства на территории муниципального образования Теплый Стан в городе Москве.

Местное самоуправление — децентрализованная форма управления, предполагающая известную самостоятельность, автономность местных органов, которые выступают органами местных самоуправляющихся территориальных сообществ.

Муниципальное образование района Теплый Стан включается в себя различные сектора, отвечающие за свое направление. Организацией работы с населением по месту жительства занимается сектор по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно- оздоровительной и спортивной работы, основной задачей которого является создание условий для удовлетворения потребностей всех возрастных категорий жителей, при максимальной эффективности использования материально-технической базы муниципального образования.

Для целесообразной и постоянной слаженной работы необходима определенная методика. Алгоритм организации досуговой и спортивной работы с населением по месту жительства муниципального образования Теплый Стан базируется на четырех «китах»: ЧТО? ГДЕ? КАК? КОГДА? ЧТО?

- Определение потребностей всех возрастных и социальных категорий населения.

Распоряжением руководителя муниципалитета Теплый Стан за каждым специалистом сектора досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства закреплен списочный состав детей и подростков, состоящих на учете Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В среднем на специалиста приходится 25 человек, что позволяет вести целенаправленную постоянную работу. В начале учебного года специалистами отдела проводится обязательный телефонный мониторинг детей и подростков КДН и ЗП на тему занятости свободного времени, и выявления направлений досуговой и спортивной деятельности, предложений по имеющимся направлениям секционной, клубной и кружковой работы.

Работа по определению потребностей в сфере досуга и спорта для старшего поколения проводится постоянно (опросные листы «Спортивное долголетие», муниципальная книга «жалоб и предложений»)

Потребности и пожелания маленьких жителей - работа с дошкольными образовательными учреждениями.

Именно благодаря опросам и мониторингам складывается база активных жителей района, которая является мощным подспорьем при информировании и проведении мероприятий.

Но на данный момент — это не все возможные точки взаимодействия с населением для выявления потребностей жителей. Мощным подспорьем может стать задействование депутатского резерва. Как в плане выявления потребностей, так и предложений по их реализации.

- Идеи, предложения, новации;

В связи с тем, что сектор занимается живой и интересной работой, поэтому наряду с традиционными и полюбившимися формами и методами работы можно искать новые или преобразуем уже имеющиеся идеи. Собирать предложения активных жителей и продумывать, каким образом их реализовать - это творческая, креативная составляющая работы сектора.

- Определение методических форм работы.

Как показывает опыт, при подготовке плана работы необходимо учитывать возрастную категорию, психологические возрастные аспекты, целевую направленность, место проведения мероприятия, время года, планируемую количественную задействованность населения, погодные условия и множество других факторов. Исходя из совокупности этих факторов, и определяется форма работы.

ГДЕ?

- Содержание дворовых плоскостных спортивных сооружений и нежилых помещений, переданных муниципалитету;

В связи с рядом ограничений по проведению работ капитального характера, замене оборудования, отсутствия регламента по списанию и постановке на учет не учтенного оборудования и вновь приобретенного возникают проблемы при содержании и эксплуатации плоскостных спортивных сооружений.

Для того, чтобы было где качественно, эффективно и безопасно осуществлять работу с населением, осуществляется постоянный контроль за содержанием и безопасностью эксплуатации спортивных площадок. В летний период плановые проверки ПСС осуществляются два раза в неделю, по выявленным фактам осуществляются внеплановые проверки. В зимний период проверка катков осуществляется ежедневно. Для лучшего взаимодействия с подрядными организациями специалистом, курирующим данное направление работы, оформляется таблица замечаний с обозначенным сроком проверки устранения выявленных замечаний. При необходимости дополнительных работ (подключение электричества, помощь в оформлении, и т.п.), для проведения мероприятия на ПСС, руководителю подрядной организации направляется заявка с перечнем необходимых действий.

Плановая проверка нежилых помещений ответственным специалистом осуществляется ежеквартально, и оформляется актом. Внеплановые проверки возможны в связи с обращениями руководителей НКО или МУ, жителей или депутатов муниципального Собрания. Мелкий срочный ремонт, как правило осуществляется силами самих организаций, осуществляющих работу с населением по договору с муниципалитетом. Решения о необходимости текущего или капитального ремонта принимаются представителями досуговых учреждений и муниципалитета коллегиально. Опять же, поскольку муниципалитет не правомочен проводить в помещениях, переданных ему в безвозмездное пользование, капитальный ремонт процесс организации работы во вновь передаваемом помещении откладывается на довольно продолжительный срок.

- Целесообразное и эффективное использование спортивной и культурной инфраструктуры внутригородского муниципального образования Теплый Стан.

Для ведения кружковой и секционной работы необходимо распределить нагрузку таким образом, чтобы у жителей любого микрорайона была возможность получить необходимые услуги в сфере досуга и спорта. К сожалению, эту теоретическую идиому сложно применить на практике, т.к. территориально распределение помещений и площадок не равномерно.

При составлении плана проведения мероприятий, необходимо учитывать интересы жителей всех микрорайонов.

КАК?

Определение трудовых и материальных затрат;

Вложения в человека, в развитие его потенциала, в наращивание человеческого капитала - самый выгодный вид вложения средств, хотя количественно оценить эффективность этих вложений довольно трудно.

Кадровое распределение специалистов;

В зависимости от поставленной задачи, с учетом личного потенциала каждого специалиста осуществляется распределение задач для общей реализации.

КОГДА?

- Планирование;

Заключительный этап планирования включает в себя определение календарных дней и оптимального времени проведения мероприятий. Стоит отметить, что одним из факторов, дестабилизирующих работу, является отсутствие единой формы плановой и отчетной документации. Унификация форм планирования и отчетности для всех, взаимодействующих в сфере досуга и спорта, организаций, существенно сократит затраты рабочего времени на так называемую бумажную работу.

- Согласование;

Планы досуговых, социально-воспитательных, физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий ежеквартально утверждаются муниципальным Собранием.

- Реализация;

Планы проведения мероприятий реализуются, как привлеченными на конкурсной основе организациями, так и специалистами муниципалитета. Первый этап реализации - информирование: объявления на стендах, установленных на дворовых плоскостных спортивных сооружениях, публикация в печатном издании муниципального образования, размещение информации на сайте, информирование через общественные организации, информирование посредством информирования активистов. Необходимо задействовать депутатский резерв, разработать систему информирования через старших по подъездам, учреждения социальной сферы.

Второй этап - непосредственное проведение социально-воспитательных, культурно-массовых, досуговых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Успешно проведенное мероприятие зачастую является катализатором активности жителей, пробуждающим желание участвовать не только, как зритель, но и, как «соучастник», «режиссер».

Литература:

• 1. Попов В.П. Проблемы управления социально-культурной сферой муниципального образования, 2013 - 99 с.
• 2. Скрипкин Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие, 2016 - 145 с.
• 3. Панфилов А.Н. Культура и местное самоуправление: конституционноправовые аспекты взаимодействия, монография, 2016 - 237 с.
• 4. Литвинова Е.В. Особенности предоставления и оцени качества досуговых услуг на муниципальном уровне в столичном мегаполисе // Вестник РАЕН. 2010. № 2. С. 119-123.
• 5. Литвинова Е.В., Литвинова Т.П. Социально-экономическое значение досуговых услуг в развитии экономии муниципальных образований / В сборнике: Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики Сборник научных трудов молодых ученых, специалистов и работников региональных органов управления. Москва, 2009. С. 99-104.
• 6. Литвинова Е.В. Совершенствование социально-экономического механизма предоставления населению досуговых услуг (на примере муниципальных образований г. Москвы), автореферат дис.... кандидата экономических наук / Рос. гос. ун-т туризма и сервиса. Москва, 2010.
• 7. Официальный сайт: Муниципальный округ Теплый Стан http://www.mun- tstan.ru.