Тенденции, проблемы и перспективы развития туризма в Москве и Московской области

В Москве расположено более трети организаций туриндустрии страны. На их долю приходится около 30% общего объема реализации платных туристских услуг, 74,8% годового оборота крупнейших отечественных туроператоров и 36,8% всех доходов организаций гостиничного хозяйства. Число ночевок в гостиницах города составляет 23,2% от показателя по Российской Федерации. В Москве сосредоточено 17,9% номерного фонда и 4,3% всех гостиничных предприятий российской туристской индустрии.

Однако потенциал Москвы как туристского центра на сегодня реализован далеко не в полной мере. По данным международного информационного агентства «Euromonitorlnternational», за 2009 г. в рейтинге городов по посещаемости иностранными туристами Москва заняла 19-е место с показателем 4,1 млн. прибытий в год. Для сравнения в Лондоне этот показатель составил 15 млн., в Париже - 8,7 млн.

По информации Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма г. Москвы, в 2015 г. столицу посетили свыше 17 млн. туристов, 74% которых - российские граждане. Доля туристского потребления в валовом региональном продукте Москвы составила более 4%, или около 450-460 млрд, руб., что превышает уровень 2014 г. на 11,6%. Число туристских компаний Москвы, ориентированных на внутренний туризм, возросло с 2751 до 3291. По статистическим данным, имеющемся в распоряжении Департамента, одна туристская поездка в Москву обходится жителю России в 16 тыс. руб., а поездка с целью делового туризма в 18 тыс. руб. В среднем российский турист тратит в день в Москве около 4,5 тыс. руб. [58].

С начала 1990-х гг. в Москве значительно выросли объёмы международного туризма. Основной прирост приходится на граждан КНР, которые в 2013 г. заняли первое место, сместив граждан Германии. В 2013 г. Москву посетило 376,5 тыс. туристов из КНР, что с на 40 % больше показателей за 2012 г. В перспективе туристы из азиатских стран (Китая, Вьетнама, Таиланда) займут на туристическом рынке столицы лидирующие позиции, хотя турпоток в Москву растёт даже из тех европейских стран, экономика которых находится в состоянии рецессии (Италия, Греция) или стагнации (Франция, Чехия) [58].

Туристический сектор Москвы представлен традиционным экскурсионным сектором и перспективным направлением делового туризма. Так, в 2013 г. в Москве с деловыми визитами побывало 2135 тыс. человек, что составило 38 % от общего потока деловых поездок в стране. Столица концентрирует порядка 60 % рынка делового туризма Российской федерации.

В 2015 г. Москва получила международную премию «Золотое яблоко» в номинации самый красивый, удобный и чистый город на земле, ежегодно присуждаемую Международной федерацией журналистов, пишущих о туризме (Fijet). Также в 2015 г. Москва вошла в четверку самых известных городов мира у пользователей Инстаграм. Столица России у пользователей Trip Advisor стала второй среди самых перспективных туристских направлений Европы и пятой в мире. Кроме того, Москва признана пользователями Travel.ru самым популярным российским городом для путешествий самостоятельных туристов.

На конкурентоспособность индустрии гостеприимства негативно влияетнесбалансированность структуры коллективных средств размещения Москвы. В то время как по уровню обеспеченности гостиницами уровня 4-5 звезд город приблизился к уровню европейских столиц, по уровню обеспеченности гостиницами 2-3 звезды и в целом малобюджетными средствами размещения он отстает от большинства из них.

Реализация функций Москвы как международного финансово- экономического, туристского и спортивного центра невозможна без создания комфортных гостиниц для длительного проживания приглашенных специалистов.

Создание условий для комфортной предпринимательской среды, позволяющей развивать приоритетные сегменты гостиничной отрасли (гостиницы для длительного проживания, малые гостиницы), относится к приоритетным городским проблемам.

Туристский рынок характеризуется показателем сезонности спроса. В России, в целом, и в Москве, в частности, в силу климатических условий, эта проблема выражена довольно ярко, хотя и компенсируется сезонным распределением туристских потоков по целям поездки. В целом же резервы повышения гостиничной загрузки связаны, прежде всего, с созданием и продвижением на рынке туристского продукта, ориентированного на поездки в Москву в периоды с июня по август, декабре - январе, а также на выходные и праздничные дни.

По мнению профессиональных участников рынка, за пределами России Москва воспринимается как город интересный, но дорогой, небезопасный и мало приспособленный к приему туристов. Для изменения ситуации нужно создать такие условия для иностранных гостей, к которым они привыкли в популярных туристских центрах. Внимание важно обратить на информационное обеспечение туристов, их безопасность, удобство пользования услугами общественного транспорта, торговли, музеев, упрощение туристских формальностей.

Важно активизировать работу в сфере рекламы туристских возможностей Москвы, многие достопримечательности которой малоизвестны.

Основные проблемы, требующие формирования комплекса мер государственной поддержки туристской отрасли в Москве, можно классифицировать по следующим категориям: 1) административноправовые, 2) инфраструктурные.

К административно-правовым проблемам относятся:

• • недостаточность нормативной правовой базы, регулирующей туристско-рекреационную индустрию;
• • низкая инвестиционная активность в индустрии, в том числе, из-за отсутствия доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов (например, проектное финансирование) с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско- рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки, и отсутствие эффективных механизмов государственного стимулирования инвестиций в ее развитие;
• • недостаток высококвалифицированных профессиональных кадров.

К проблемам инфраструктурного характера относятся:

• • недостаточное развитие социальной, транспортной, информационной и инженерной инфраструктуры, в том числе из-за высоких издержек на строительство объектовинженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов (сети энергоснабжения,водоснабжения, транспортной сети, очистных сооружений);
• • недостаточно активное продвижение Москвы как культурного и туристского центра;
• • неравномерность в развитии социально-культурной инфраструктуры районов Москвы;
• • моральный и физический износ материально-технической базы парков культуры и отдыха;
• • недостаточность необходимой сервисной инфраструктуры на рекреационных территориях;
• • слабая информационная оснащенность территорий (отсутствие на многих территориях громкоговорящей связи, информационных стендов и указателей, в том числе и на иностранных языках).
• • проблемы текущего состояния всех озелененных территорий общего пользования: недостаточное количество спортивных площадок (волейбольные, футбольные,катки, в том числе с искусственным покрытием, теннисные корты), недостаток благоустроенных стационарных туалетов на территориях парков, недостаточное количество организованных площадок для мелкорозничной торговли и общественного питания, организованных площадок для установки аттракционов, площадок для установки пунктов проката инвентаря, организованных точек для отдыха на свежем воздухе, организованных эстрадных площадок, отсутствие полноценной среды для маломобильных групп населения, отсутствие эффективно работающей системы качественного санитарного содержания особо охраняемых природных территорий.

Сочетание богатого культурно-исторического наследия Московской области с ее природно-ресурсными возможностями должно способствовать развитию здесь различных видов туризма - культурнопознавательного, делового, оздоровительного, событийного, паломнического, активного и др.

Московскую область с населением чуть более 7 млн. человек ежегодно посещает более 2,3 млн. туристов, что свидетельствует о значимости сферы туризма в создании положительной динамики социально-экономического развития территории.

Спрос на рекреационные услуги связан в основном с посещением памятников культурно-исторического наследия и с различными формами отдыха на природе.

Структура отдыха жителей Московской области выглядит следующим образом:

• • отдых на дачах, в садоводческих товариществах, в собственных домах, у родственников в поселках и деревнях - примерно 96 % (4,8 млн. чел. в летний выходной день);
• • отдых детей в загородных лагерях - около 0,6 % (0,03 млн. чел.);
• • отдых и лечение в стационарных учреждениях (санаторного типа, пансионаты, дома и базы отдыха, турбазы, дома творчества, базы охотников и рыболовов) - порядка 1,6 % (0,08 млн. чел.);
• • экскурсии - примерно 0,4 % (0,02 млн. чел.);
• • спортивно-оздоровительные походы - менее 0,1 %;
• • отдых в оборудованных зонах отдыха - порядка 0,6 % (0,03 млн. чел.);
• • деловые и туристские поездки в города (гостиницы и др. объекты гостиничного типа) - примерно 0,2 % (0,01 млн. чел.).

Всего по области в настоящее время отдыхает и путешествует в летний выходной день около 5 млн. человек [45].

Для обеспечения притока туристов в Московской области действует материальная база туризма, рассчитанная на удовлетворение потребностей и уровней обслуживания различных категорий российских и иностранных туристов.

Туристский потенциал Московской области используется не в полном объеме, строительство туристских объектов осуществляется хаотично.

В городах и районах Московской области неравномерно сформирована туристская инфраструктура. Недостаточное количество гостиниц класса 2-3 звезды, придорожного сервиса, подъездных путей к объектам показа, объектов питания, муниципальных зон массового отдыха и др.

Подмосковье - один из наиболее емких с точки зрения туризма и отдыха регионов России. Согласно данным статистики общий номерной фонд Московской области насчитывает около 47 тыс. номеров и представлен загородными отелями, комплексами отдыха, пансионатами, санаториями, домами отдыха и туристическими базами. Из-за резкого снижения уровня жизни в начале 1990-х гг. комплексы отдыха долгое время простаивали. Более 10 лет данные объекты не развивались и не подвергались текущему ремонту, поэтому сегодня инфраструктура и номерной фонд многих комплексов сильно изношены и нуждаются в реконструкции. В рамках Исследования, проведенного компанией Blackwood, было проанализировано около 90 современных комплексов отдыха, рассчитанных на различные целевые аудитории потребителей: загородные отели, специализирующиеся на SPA-услугах («Империал Парк Отель &SPA», «Артуре СПА отель»), спортивноразвлекательные парки («Дракино», «Огниково», спортивнострелковый комплекс «Лисья нора»), подмосковные горнолыжные курорты («Волен», «Яхрома», «Сорочаны»), коттеджные комплексы (дачные отели «Истра Holiday» и «Лада Holiday», курорт «Царьград Спас-Тешилово»). Общий номерной фонд проанализированных рекреационных объектов насчитывает порядка 8 тыс. номеров в гостиничных корпусах и более 700 коттеджей.

Развитие сферы туризма Московской области во многом зависит от эффективности государственного регулирования и поддержки бизнеса. Использование научно обоснованного эффективного потенциала, российских традиций гостеприимства и международного опыта позволит туристским центрам и курортам Московской области на современном уровне удовлетворять потребности в туристских услугах граждан Российской Федерации и иностранных граждан.

Ресурсные возможности региона позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры, а также строительства гостиниц эконом класса (2-3 звезды) существенно увеличить прием туристов в область.

Для удовлетворения спроса потребителей на туристские услуги на территории Московской области предполагается формирование туристско-рекреационных центров, объединенных единым брендом «Губернское кольцо Подмосковья», который будет позиционироваться как уникальный региональный туристский продукт.

В рамках проекта будут созданы условия для ускоренного развития туристской инфраструктуры, обеспечивающей прирост внутреннего и въездного туристских потоков, а также оказывающей мультипликативный эффект на развитие сферы сопутствующих услуг и смежных отраслей экономики.

Анализ существующей ситуации выявил множество проблем, негативно влияющих на развитие туризма в Московской области:

• • недостаточное использование историко-культурного потенциала, в значительной степени обусловленное плохим состоянием памятников и исторических зон;
• • нерациональное, экономически неэффективное использование уникальных природных зон, практически не приносящее дохода, вследствие перекоса в сторону строительства дач и коттеджей, недостаточного развития современных многофункциональных и специализированных туристских и туристско-рекреационных комплексов;
• • интенсивное использование территорий в ряде зон, расположенных на водохранилищах и озерах, деградация природной среды в лесопарках (особенно в радиусе до 5 км от Москвы), наличие неконтролируемых и нерегулируемых потоков неорганизованных отдыхающих, в том числе автотуристов, на территориях природоохранного назначения, приводящие к нарушению экологического равновесия;
• • несоответствие существующей структуры туристско- рекреационного комплекса спросу и изменившимся потребностям клиентуры (преобладание малокомфортных объектов, часть из которых - примерно 30% в последние годы закрылась или не функционирует);
• • низкая экономическая эффективность деятельности значительной части существующих объектов вследствие их ориентации на потребителей с низким уровнем дохода (платежеспособный спрос которых резко упал в последние годы), недостаточной предпринимательской активности и уровня управления, отсутствия рекламы, несоответствия цены услуг предложению и т.п.;
• • недостаточно разнообразное предложение, ориентированное на население с высоким и средним уровнем дохода и иностранных посетителей;
• • относительно низкий уровень обслуживания во многих объектах обслуживания туристов;
• • недостаточное развитие туристской инфраструктуры: гостиниц эконом-класса, тематических парков, аквапарков, кафе, баров, магазинов, стоянок автотранспорта, пунктов проката, досуговых и спортивных центров, парковых дорог и т. д.;
• • большой физический и моральный износ основных фондов значительной части существующих объектов, требующих реконструкции, вследствие отсутствия собственных средств на проведение ремонта и модернизации;
• • безликая архитектура и низкий уровень благоустройства территорий зон и объектов;
• • на территории области практически отсутствует система информации о туристских достопримечательностях, объектах размещения, туристской инфраструктуры и т. д. (нет информационных центров, каталогов, схем, информации на дорогах, вокзалах, станциях и т.д.);
• • препятствия для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых инвестиционных площадок, невыгодных условиях аренды земельных участков, наличии административных барьеров;
• • дефицит квалифицированных профессиональных кадров в сфере туризма и гостеприимства, особенно среднеспециального и среднепрофессионального уровня обучения, что определяет невысокое качество обслуживания в секторах туристской индустрии;
• • недостаточный объем финансовых средств, выделяемых на продвижение внутреннего и въездного туризма Московской области, как внутри страны, так и на зарубежных направляющих рынках, что затрудняет деятельность по целенаправленному формированию позитивного имиджа Подмосковья как региона, благоприятного для туризма.

Необходимость устранения выявленных проблем развития туризма в Московской области требует системного подхода к решению сформулированных задач, скоординированных действий органов исполнительной власти Подмосковья и органов местного самоуправления, привлечения финансовых средств из различных источников и использования специальных инструментов контроля и повышения эффективности бюджетных расходов.