Состояние военно-политической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Аннотация. В § 3.2 отражено современное состояние военнополитической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что обусловлено объективной необходимостью государственно-правового регулирования процесса противодействия возможным внешним и внутренним военным угрозам России на дальневосточном направлении.

Ключевые слова: военно-политическая обстановка, война, Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), безопасность государства.

В настоящее время много дискуссий ведется по состоянию военно-политической обстановки в АТР по возможным направлениям ее развития. Периодически обсуждаются вопросы, связанные с ролью того или иного государства АТР в будущей войне. При этом различные авторы, высказывающие порой диаметрально противоположные взгляды, ссылаются на исторические вехи развития этого региона.

Восточная Азия и АТР во многом определяют будущее человечества в XXI веке, так как здесь быстро развивается экономика, проживает основная часть населения планеты, сосредоточены природные, растительные и биологические ресурсы. В регион перемещается центр мировой политики и мировой экономики. Местные народы сохранили свою древнюю традицию и восприняли современные тенденции развития. Архетип человека Востока изменяется медленно, эволюционно; западный человек, как и западная традиция, изменяются скачками, каждая эпоха Запада рождает новый архетип человека. Восточная Азия является прародиной мировых цивилизаций: китайской и индийской. В АТР распространены буддистская религия и ислам.

Страны АТР омываются водами Тихого океана, а ведущие государства (Китай, Индия, Япония, Корея, Австралия) обладают признаками континентальной цивилизации. Особенностью стран АТР является высокий национальный дух (национализм) и восприимчивость к достижениям стран других регионов (одухотворение материи и материализация духа). Восточная Азия, даже страны- союзники США (Япония) не воспринимают американские стандарты жизни в ущерб своей национальной традиции (технологиям - да, но не образу жизни).

Основные проблемы безопасности региона составляют:

• • разделенная Корея на Корейском полуострове, вследствие чего возможна война между Северной Кореей и Южной Кореей;
• • состояние военной напряженности между КНДР и Японией, на территории последней США разместили систему ПРО (морская система «Иджис»), якобы против угрозы корейских ракет;
• • многолетний «спор за северные территории» России и Японии;
• • пограничные споры, вплоть до вооруженных (пограничных) конфликтов между Индией и Китаем;
• • наличие ядерных держав (Индии и Пакистана), между которыми вечный территориальный конфликт за Джамму и Кашмир (террористические акты исламских боевиков в Индии и др.);
• • спор за Парасельские острова Китая и Вьетнама;
• • борьба Пекина за воссоединение Китая с Тайванем;
• • внутренние конфликты во многих странах региона;
• • к региону примыкает Афганистан, с территории которого военный конфликт нередко охватывает и Пакистан.

Сложившийся в АТР геополитический баланс сил определяют сложные отношения между четырьмя главными геополитическими участниками, образующими стратегический параллелограмм: Япония - США - КНР - Россия. В начале XX в. в США принята стратегическая концепция, суть которой: безопасность Америки начинается не у побережья Калифорнии, а на западной дуге Тихого океана. Для того, чтобы держать ситуацию в АТР под контролем, США стремятся усилить двухсторонний союз с Японией, создают тихоокеанское мини-НАТО (Япония - Южная Корея - Австралия - Новая Зеландия), препятствуют возвращению Тайваня Китаю, оказывают существенную военную помощь в обороне тайваньскому режиму, продавая ему много современных вооружений и техники. Однако главное геостратегическое значение для США все-таки имеют отношения с Японией (рис.).

Рис. Состояние военно-политической обстановки в АТР

Япония. Всего 4 тыс. островов, включая Хоккайдо, Хонсю, Кюсю, Сиккоку, архипелаг Рюккю. Конституционная монархия, мононация. Религия - синтоизм, буддизм. Язык, по мнению экспертов, имеет корневую основу алтайской семьи языков. Япония после поражения в 1945 г. попала в политическую, экономическую и военную зависимость от США. Японцы, с одной стороны, относятся к этому негативно и делают все возможное, чтобы освободиться от нее, с другой - они опасаются угроз своей безопасности со стороны России, Китая и в меньшей степени КНДР.

После поражения во 2-й Мировой войне в новой конституции Японии по настоянию американского генерала Маккартура записано положение о том, что «японский народ на вечные времена отказывается от войны, как суверенного права нации, а также угрозы или применения вооруженных сил как средства разрешения мировых конфликтов, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно, как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается»^[1].

В 1981 г. США с Японией подписали мирный договор и «договор по безопасности», по которому оккупационные войска переведены в статус союзнических. Цель геополитических маневров США в отношении Японии состоит в том, чтобы заставить эту экономическую державу повернуть свое лицо к миру и отвернуться от Азии. Тем самым (по идее американских стратегов) Япония удовлетворит свои растущие амбиции, но оставит за США пальму первенства в АТР - перспективном в геополитическом отношении районе мира.

Современная Япония имеет особый экономический статус - она является особым партнером США в мировых делах, а это не только приносит плоды в политическом плане, но и экономически выгодно. США рассматривают вопрос о заключении американо-японского соглашения о свободной торговле, создавая, таким образом, общее американо-японское торговое пространство. Такой шаг, придав официальный статус все более тесным связям между двумя странами, обеспечил бы геополитическую опору как для длительного присутствия США на Дальнем Востоке, так и для соответствующих американским интересам обязательств Японии.

Основной вопрос состоит в том, сможет ли Япония стать подлинно глобальной державой, не рискуя американской поддержкой и не вызывая еще большую враждебность в регионе.

Этот вопрос обсуждался в рамках многочисленных специальных исследований и на конференциях, подготовленных различными японскими общественными и частными организациями, наметивших в общих чертах новые задачи для Японии в эпоху после «холодной войны». Строились предположения относительно продолжительности и актуальности американо-японского союза в области безопасности, и отстаивалась более активная японская геополитика, особенно в отношении Китая. В конце XX в. в японской внешней политике намечены «три столпа японской политики безопасности», где наряду с американояпонскими связями в области обороны подчеркивалась необходимость развития азиатского многостороннего диалога по безопасности и развитие конструктивных отношений с Китаем.

Фактически доклад ставил под сомнение американскую стратегию «сдерживания Китая» и идею неофициальной уравновешенной коалиции, ограниченной островными государствами - Тайванем, Филиппинами, Брунеем и Индонезией. Однако попытка реально создать такую коалицию не только потребовала бы значительного увеличения американского военного присутствия в Японии и в Корее, но и привела бы к взрывоопасному геополитическому столкновению китайских и американо-японских региональных интересов, что, возможно, привело бы к военному конфликту с Китаем.

Все обсуждаемые альтернативы были в целом относительно сдержанными, взвешенными и умеренными. Радикальные лозунги открытого пацифизма, имеющие антиамериканский оттенок, или идеи одностороннего и крупного перевооружения, требующие пересмотра конституции, находят в Японии мало сторонников. Большинство японских геополитиков надеются использовать особые отношения с США, чтобы добиться мирового признания для Японии. Они хотят использовать американский «зонтик» безопасности и, при этом, избежать враждебности стран Азии. Вместе с тем вполне определенно обозначился и курс Японии в сторону многостороннего азиатско-тихоокеанского сотрудничества, но пока он развивается не в ущерб американо-японским отношениям. Насторожили американцев и попытки китайско- японского сближения после первого в истории официального визита императора Японии в Китай (начало XX в.). Поэтому Вашингтон активно использует территориальный спор между Пекином и Токио в отношении островов Сенкаку, а также нарастающую военную активность Китая, чтобы не допустить стратегического сближения КНР и Японии.

Американо-японский союз в АТР остается прочным, и обозначенные нами противоречия пока играют роль подводных камней, которые не мешают кораблю двигаться вперед при ясной погоде.

Наиболее сложная ситуация на Корейском полуострове. Отсутствуют предпосылки стабилизации обстановки и возобновлению переговорного процесса. Пхеньян продолжает демонстрировать развитие своей ядерной программы.

Военно-политическая обстановка на Востоке складывается в условиях сохранения конфликтного потенциала в межкорейских отношениях, неразрешенности ядерной проблемы Корейского полуострова, высокого уровня внутриполитической нестабильности и террористической угрозы в ряде стран (табл.).

Таблица

Основные показатели военно-политической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Япония активно ведет переговоры с Пакистаном, Шри Ланкой и Мальдивами по противодействию КНДР. Подтягиваются на свою сторону в вопросах сотрудничества страны Балтии, ОАЭ и Канада. Активную позицию приняла Австралия по военному сотрудничеству с Японией и южной Кореей.

Резюмируем: анализ военно-политической обстановки на Восточном стратегическом направлении позволяет сделать вывод, что в перспективе до 2020 года основными причинами возникновения вооруженных конфликтов могут стать территориальные притязания Японии к России по южным островам Курильской гряды; нарастание конфликтного потенциала в сфере энерго- и биоресурсов, а также доступ к Северному морскому пути и акваториям Охотского, Берингова и Чукотского морей; контроль Транс-Тихоокеанских морских маршрутов с проливами Лонга, Берингова, Крузенштерна, Сангарского, Лаперуза, 4- го Курильского и Корейского проливов. Существует вероятность действий руководства США и их союзников по блоку НАТО в АТР по дестабилизации обстановки вблизи островов Врангеля, Гёральда, спорного района в Беринговом море, ограниченного Линией Бейкера- Шеварднадзе, островов Большой и Малой Курильской гряды.

• [1] Конституция Японии 1947 г. Статья 9.