Дэнюклеризация КНДР: политико-военные аспекты

Аннотация. § 1.4 посвящен ядерной проблеме, которая возникла в связи с тем, что КНДР создано и успешно испытано собственное ядерное оружие, что вызвало негативную реакцию США и мирового сообщества, вплоть до развязывания ядерной войны.

Ключевые слова: дэнюклеризация, ядерное разоружение, военная опасность, безопасность, ядерная проблема. ^[1]

Дэнюклеризация (от франц. «nuclaire» - ядерный) или ядерное разоружение Северной Кореи (далее - КНДР^[2]) на Корейском полуострове является проблемой американо-северо-корейских отношений, острота которой приобрела особую актуальность в период президентства Дональда Трампа, и которая отражает военно-политические аспекты международного уровня [3]. С 1945 г. в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) пересекаются интересы безопасности России, США, Китая и Японии [5] (рис. 1).

Рис. 1 Территориальные претензии Японии к России

Источником военной опасности в регионе являются противостоящие группировки Вооруженных Сил КНДР и США с Южной Кореей. В связи с этим ядерная программа КНДР реализуется со второй половины 1950-х г. при помощи СССР и КНР. Для ускорения строительства объектов ядерной инфраструктуры высококвалифицированные специалисты из КНДР обучались в СССР, Японии, ФРГ (ГДР) и КНР, что позволило подготовить свои научно-технические кадры и в дальнейшем претендовать на статус ядерной державы. Для США КНДР - недружественная страна, главный вызов международному режиму нераспространения ядерного оружия.

Цель США заключается в дэнюклеризации КНДР под контролем МАГАТЭ, для чего они используют разные средства, начиная от предложений по оказанию экономической помощи КНДР и содействия в развитии северокорейской энергетики, заканчивая экономическими санкциями, военным сотрудничеством с Южной Кореей и Японией, развертыванием системы противоракетной обороны (ПРО).

По мнению аналитиков и экспертов, если не будут достигнуты определенные договоренности с КНДР по вопросу ядерной программы, то можно ожидать, что Япония, Южная Корея и Тайвань также будут стремиться в будущем получить для себя ядерный статус. Руководство КНДР настаивает на том, чтобы: (1) на Корейском полуострове и в прилегающих к нему районах не размещалось американское ядерное оружие; (2) руководство США свыклось с мыслью о том, что Пхеньян располагает ядерным оружием.

США в АТР направляют усилия на: а) упрочение своего лидерства; б) сдерживание Китая; в) укрепление союзнических отношений с Японией Южной Кореей, Филиппинами и другими странами региона; г) расширение возможностей использования территорий и инфраструктуры для обеспечения деятельности группировок ВС США в регионе [1].

Вместе с тем рост напряженности между государствами в Северо-Восточной Азии, в первую очередь, между Китаем и Японией, отвлекает от поиска взаимоприемлемых решений северокорейской ядерной проблемы, политическое урегулирование которой является одним из приоритетов не только стран региона, но и международного сообщества. Ядерный кризис на Корейском полуострове становится все более трудноразрешимым. Более пяти лет бездействует шестисторонний переговорный механизм (РФ, КНР, США, Япония, КНДР, Южная Корея) по ядерной проблеме.

КНДР законодательно закрепила статус державы с ядерным оружием, внеся поправки в свою конституцию¹, версия которой появилась на веб-сайте «Нэнара» (моя страна). Эксперты, изучив конституцию, выявили поправки в преамбуле: а) упоминания о заслугах Ким ‘URL:https://rg.ru/2012/05/31/status-site-anons (дата обращения: 27.1.2018).

Чен Ира, кто «в период распада мировой социалистической системы и в атмосфере нападок со стороны объединенных сил империализма сумел героически защитить завоевания социализма»; б) главное достижение отца- превращение КНДР в державу, обладающую ядерную оружием. Западные аналитики полагают, что КНДР будет сохранять базовые ядерные возможности и не доверять обещаниям в отношении безопасности со стороны США. В то же время, южнокорейские эксперты считают, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе полное урегулирование ядерной проблемы КНДР достигнуто не будет, хотя если достоверность ее ядерной декларации не будет подтверждена, нет определенности относительно того, что все это завершится дэнюклери- зацией КНДР.

Согласно американо-южнокорейскому Договору о взаимной обороне 1953 г. в настоящее время на территории Южной Кореи присутствуют более 25 тыс. американских военнослужащих, оснащенных современной боевой техникой и вооружением. Решена проблема финансирования Сеулом войск США (выделено на 9,2 % больше, ранее оговоренных 900 млн. долларов).

Тем не менее, ядерная проблема не составляет детерминанту российской политики в отношении КНДР, отношения с которой необходимы России для достижения ее интересов на полуострове. В то же время, Россия заинтересована в дэнюклеризации Корейского полуострова, освобождении его от ОМП и средств его доставки, установлении системы безопасности, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества.

Россия подчеркивает наличие возможностей для снятия санкций с КНДР. Но при отказе Пхеньяна от ядерных амбиций должны последовать адекватные действия США, Южной Кореи, Японии, такие как: а) гарантии сохранения КНДР как государства; б) оказание экономической помощи КНДР; в) нормализация отношений КНДР с США, Японией и Южной Кореей; в) право КНДР на использование атомной энергии в мирных целях; г) мирное освоение космоса и др.

КНР и Южная Корея лучше стран региона позиционированы на расширение экономических связей с Пхеньяном. Так КНР является главным торговым партнером КНДР. На его долю приходится до 40% внешней торговли. Он же обеспечивает до 70 % продовольственных потребностей КНДР и до 80% ее потребностей в топливе [2]. Руководство КНР рассматривает расстановку сил на Корейском полуострове, прежде всего через призму своего противостояния с США. Предполагаем, что военный конфликт КНДР с США и Южной Кореей не в интересах Китая, который прилагает интенсивные дипломатические усилия для реанимации шестисторонних переговоров по урегулированию ядерной проблемы КНДР. Китай озабочен поведением Пхеньяна в ядерной области, позицией США и Японии по ядерной проблеме [4]. Но по мнению китайских аналитиков, через 10-15 лет главным вопросом на Корейском полуострове все же будет тема объединения государств (рис. 2).

Рис. 2 Географические аспекты проблемы КНДР и США

Урегулирование ядерной проблемы на Корейском полуострове открывает перспективы расширения экономического сотрудничества России и КНДР, а также в трехстороннем формате РФ-КНДР-Южная Корея. Так, президент РФ считает, что дэнюклеризации Корейского полуострова можно добиться только переговорами¹, что ядерное разоружение возможно, если все участники этого процесса, в том числе КНДР, убедятся в том, что их безопасность может быть гарантирована без ядерного оружия.

Несмотря на давление США, КНДР не присоединилась к санкциям против России в связи с событиями на Украине. Что касается США, то их интересам отвечало бы не столько воссоединение Кореи, сколько статус-кво на Корейском полуострове, поддержание обстановки напряженности. Это лучший способ усилить свое военнополитическое присутствие в Северо-Восточной Азии. Что касается 'URLihttpV/geo-politica.info/ottepel-na-koreyskom-poluostrove-nadolgo-li. html (дата обращения: 24.1.2018).

Японии, то она опасается появления единой Кореи как мощного конкурента на региональной и мировой арене [4. С. 59].

По мнению экспертов, восстановлению процесса шестисторонних переговоров, могли бы способствовать следующие меры: а) заявление КНДР о намерении отказаться от ядерного оружия и ядерных программ, в сжатые сроки вернуться в режим ДНЯО и МАГАТЭ; б) заявление США о том, что они не располагают ядерным оружием на Корейском полуострове, не имеют намерений нападать на КНДР или вторгаться на ее территорию с применением ядерного оружия; в) официальное заявление США и КНДР об их общей готовности уважать суверенитет друг друга, сосуществовать мирно, предпринимая шаги по нормализации отношений в двусторонней сфере; г) совместное заявление шести сторон о приверженности стремлению содействовать прочному миру и стабильности в Северо-Восточной Азии; д) согласие участников переговоров выработать для КНДР компромиссную форму как возможность реализации мирных ядерных программ, включая создание легководного реактора; е) достижение сторонами консенсуса в достигнутых договоренностях.

Главное препятствие на пути к созданию системы безопасности в Северо-Восточной Азии- отсутствие доверия сторон, которое не может возникнуть без диалога по ядерной проблеме. По вопросу отношений с Россией в Южной Корее сформирован общенациональный консенсус для развития стратегического партнерства, но отсутствует механизм его реализации, а обе страны выступают с разных позиций. Тем не менее, во время визита в Москву министра иностранных дел Республики Корея Юн Бен Се С. Лавров, глава МИД России, встречался с ним и призвал к дэнюклеризации Корейского полуострова, отметив, что Россия и Южная Корея не принимают ядерный статус КНДР, считают неприемлемым превращение региона в платформу конфронтации, имея в виду планы США по развертыванию американской системы ПРО на Корейском полуострове^[3].

Выводы:

• 1. КНДР выходит из изоляции вследствие социально-экономического подъема, превращения в полноценного участника международного общения, прежде всего для государств Северо-Восточной Азии. Россия, как и Китай, объективно заинтересована в присутствии США в Азии и сотрудничестве с ними, но не в рамках американского центризма [5], а потому что Азия нуждается в новой архитектуре безопасности.
• 2. Ядерную программу КНДР нельзя рассматривать вне военнополитической ситуации в регионе и мире [1]. В условиях, когда США и их союзники прямо вмешиваются в дела суверенных государств, вплоть до военного вторжения (Югославия, Афганистан, Ирак и др.), поддерживают внутренние деструктивные силы (Ливия, Сирия и др.), обеспечение безопасности возможно при гарантированном нанесении неприемлемого ущерба потенциальному агрессору.

Поэтому полноценное разрешение корейской ядерной проблемы представляется невозможным из-за не отказа США от политики экспансии, что маловероятно. Те инициативы, которые предлагаются КНДР, не могут удовлетворить ее руководство. Хотя Россия заинтересована в ядер- ном разоружении КНДР, ядерная программа которой не является явной угрозой для нашей страны. Россия не обязана быть локомотивом процесса дэнюклеризации для всех стран, ощущающих такую угрозу. При обращении США к России за содействием в оказании давления на КНДР или об ужесточении санкций против нее, Россия должна увязывать это с уступками США по другим вопросам, в частности, по введенным антироссий- ским санкциям, в которых главенствует американский вердикт.

Библиографический список

• 1. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов. М.: ЮНИТИ- ДАНА; Закон и право, 2018.-271 с.
• 2. Самойлов, В.Д. Правовые основы обеспечения национальной безопасности: учебное пособие. М.: МИЭМП, 2009.-232 с.
• 3. Самойлов, В.Д. Совершенствование государственной миграционной политики // Право и безопасность. 2005. № 3 (16).- С. 82-88.
• 4. Ситников, АД., Мешалкин, О.Ю. Ядерные проблемы Японии - возможные угрозы национальной безопасности России // Научный сборник. М.: ВАГШ ВС РФ, 2017. № 70. - С. 57 - 77.
• 5. Ситников, АД., Музяков, С.И. Эволюция центров силы в современном геополитическом пространстве // Военно-академический журнал. 2016. № 4. - С. 100-106.

• [1] Авторы - Самойлов В. Д, доктор педагогических наук, кандидат военных наук, профессор; Ситников А. Д. - старший научный сотрудник.
• [2] Корейская народно-демократическая республика (КНДР) образована 9 сентября 1948 г.в советской зоне оккупации Корейского полуострова. Региональная война между КНДРи Южной Кореей (образована 15 августа 1948 г. и до н. вр. - зона оккупации США)началась 25 июня 1950 г., а закончилась в 1953 г.
• [3] Лавров призвал не допустить конфликта на Корейском полуострове - URL:https://tvzvezda.ru /news/vstrane_i_mire/content/201708071259-4p4f.htm (дата обращения:24.1.2018).