Обеспечение безопасности Российской Федерации от внешних и внутренних угроз

Военно-политические аспекты обеспечения безопасности государства от возможной агрессии

Аннотация. В § 1.1 отражены актуальные военно-политические аспекты агрессии в системе безопасности государства, что обусловлено необходимостью государственно-правового регулирования процесса противодействия возможным внешним и внутренним военным угрозам.

Ключевые слова: безопасность государства, военно-политические аспекты, агрессия, война, вооруженная борьба.

Война - это сложное социально-политическое явление. О войне писали в прошлом, считая вооруженную борьбу ее основным содержанием. Полевой устав США FM-100-15BC содержит изречение китайского военного стратега Сунь-Цзы: «Искусство настоящего полководца заключается не в том, чтобы, имея возможность вступить в 100 сражений, ни в одно не вступить, но все 100 выиграть»^[1]. Примерно так и поступают ВС США и в войнах с Ираком («Буря в пустыне», «Обжигающий ветер»), и с ДРА, и в Сирии, когда на полях сражений (боёв) перед американскими военнослужащими, как правило, впереди действуют НАТОв^ы (28 государств- участников), ЛТИЛовцы и др.

В Новое время немецкий теоретик Карл фон Клаузевиц (1780— 1831), служивший и в русской армии, определял, что: «Война ... есть акт насилия, имеющий целью заставить противника выполнить нашу волю. ... продолжение государственной политики иными средствами». Непобедимый на войне А.В. Суворов утверждал, что «Русские пруссаков всегда бивали!», а потому «Потомство моё, прошу брать мой пример!». Л.Н. Толстой, русский офицер, на века создавший свою «Войну и Мир», констатировал, что «благо тому народу, который в минуту испытания, не спрашивая о том, как по правилам поступали другие в подобных случаях, с простотою и легкостью поднимает первую попавшуюся дубину и гвоздит ею до тех пор, пока в душе его чувство оскорбления и мести не заменяется презрением и жалостью»^[2].

Поручик Л.Н. Толстой (1851-1856)

годы службы

Но может ли быть справедливой война (от франц. «guerre», «Guerrier» - лечить), если это вид агрессии (от лат. «aggressio» - нападение) как вооруженное нападение, организованная вооруженная борьба между государствами, их группами, классами, народами, людьми^[3]? Ведь цели войны - это: захват чужих территорий и богатств; подчинение других стран и народов; нападения на них; совершение насилия, давления, угроз и др. Главный признак войны - применение военной силы, форма разрешения социально-политических, экономических, идеологических, национальных, религиозных, территориальных и других противоречий между государствами, народами, нациями, классами и социальными группами средствами военного насилия (рис. 1).

Рис. 1 Территориальные претензии к России

«Главное- надежно обеспечить безопасность Отечества и нашего народа» (Из Послания Президента РФ Федеральному Собранию - 2018). В конце XX в. организованное применение военной силы (военное насилие) утратило обязательный статус, исчерпаны возможности войны в ее классическом понимании. В современном мире многие политики и военные допускают явную ошибку, отождествляя понятия: «война», «вооруженный конфликт» и «вооруженная борьба». Ныне понятие «война» шире и глубже понятия «вооруженная борьба».

В самом деле, отождествление данных понятий не позволяет определить сущность современной войны, установить соотношение политики и войны, претворять военное искусство и стратегию в отражение военной агрессии, в безопасность государства.

Политика между враждующими государствами или потенциальными противниками - это также вид войны, но с применением не военных, а иных методов (финансово-экономических, дипломатических, информационно-психологических и др.) для уничтожения потенциала врага, не прибегая к открытому (вооруженному) насилию.

Так называемая «холодная война» между СССР и США привела к распаду СССР без вооруженной борьбы, которая ранее определяла ход и исход войны. Вооруженная борьба - это крайний способ ведения войны. Расторгуев С. П. под информационной войной понимает «открытые и скрытые целенаправленные воздействия информационных систем друг на друга с целью получения определенного выигрыша в материальной сфере»¹. По мнению ученого, информационная война не отличается от обычной войны признаками поражения противника. Агрессор добивается победы, подчинив структуры управления и психики противника, что стали объектами («мишенями») информационного поражения.

8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще (Беларусь) президенты (Б.Ельцин, С.Шушкевич и Л.Кравчук) подписали документ, о котором известили президента США - Буша старшего. Генсек СССР М.Горбачёв об этом узнал не ранее, чем через 25 часов (прим, автора)

Современные «бомбы» (СМИ, Интернет, реклама и др.) поражают сознание руководителей, экономику, социальные и духовные ценности страны-противника, как в прошлых войнах артиллерия и авиация уничтожали города (как, например, авиация США в конце 2-й Мировой войны г. Дрезден), подземные и наземные объекты. ^[4]

По содержанию война - это политика для достижения победы над противником любыми доступными формами, методами и средствами ее ведения; это политика современного агрессора. В эпоху таких войн претерпевает изменения сущность понятия «агрессия». В соответствие с международными нормами, военная агрессия- вооруженное вторжение или нападение на другое государство. «Агрессия- практика насильственных действий, нападений или захватов чужих территорий, враждебное, разрушительное поведение, причинение вреда другим, инструмент господства над другими»^[5].

Современный агрессор вторгается в финансово-экономическое, социально-политическое и духовное пространство государства без своих вооруженных сил. Можно утверждать о военно-силовых и не силовых стратегиях и технологиях, о разных формах агрессии: военносиловой, политической, экономической, информационной, психологической и др. «Реформы» в России, «Бархатные революции» в Восточной Европе, «Оранжевая революция» на Украине, «Тюльпановая революция» в Киргизии - разновидности политико-информационной и организационной агрессии (рис. 2).

Рис. 2 Памятники тоталитарного режима на Украине

Противоправное применение вооруженной силы одним государством против территориальной неприкосновенности, суверенитета или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, противоречит Уставу ООН¹.

Кроме того, противоправное применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН^{[6] [7]}. В современной войне вооруженная агрессия может не потребоваться, если все субъекты сопротивления, отражения агрессии: власть, государство, элита, армия, народы - сдались, конституционный строй ликвидирован, нет необходимости и для вооруженного вмешательства. Цели войны достигнуты невооруженным путем, стратегией непрямых действий неправового свойства^[8].

Агрессии суть в нападении. Зачем глумиться над проблемой.

До этого важно узнать, Если ответ на полстроки?

В чём скрыты врага намерения? Вот если нравится дилемма,

Как можно её избежать? Пишите что-то от руки.

Друзья, проводите разведку Агрессия есть нападенье,

Все двадцать четыре часа, Что по-французски aggression.

Фиксируя каждую метку! Если присутствует сомненье,

Командующий ваш и НШ, Пусть вспомнится Наполеон,

И штаб объективно оценят Кто 207 лет как решился

Возможности войск своих, сил Агрессором к России стать.

И может быть вскоре умерят Он покорителем явился -

Агрессора воинский пыл. Едва сумел живым удрать.

А если он всё же решится ...129 лет минуло,

Внезапно удар нанести, Фашист на СССР напал -

Подвиньте к своей госгранице Ефрейтора в Москву тянуло,

Преграды ему на пути. Пришлось отравленным сгорать.

Сработайте на упреждение Да, не агрессия случилась -

Огнём, психборьбой, Так ВД... Союз Советский проиграл.

И схлынет запал с нападением, США над страной

Когда сам агрессор в петле. так поглумились,

Как вывод: агресс - намерения Присвоив деньги, Капитал...

Нельзя обороной сдержать, Как резюме: что вы хотите?

Не следует контрнаступления Если агрессию познать, «Карающий меч» поджидать. Тогда труды других прочтите - Военную хитрость наукой Свои продолжу рифмовать!

Спеши в ВАГШ постигать,

Чтоб стало агрессорам мукой На нашу страну нападать!

Выводы:

1. Агрессия - незаконное вооруженное применение одним или несколькими государствами силы против политической независимости и суверенитета какого-либо государства или народа. Незаконность агрессивного акта определена Уставом ООН. Субъектом агрессии является государство (коалиция государств), которое посягает на суверенитет другого государства. Объект агрессии - это государство, подвергшееся агрессии, которое может применять военные средства (законные) для самообороны, защиты территориальной целостности.

• 2. Агрессия может быть в прямой, косвенной и другой форме. Она способствует росту международной напряженности, приводит к человеческим жертвам, дестабилизации военно-политической обстановки в мире или его отдельных регионах.
• 3. Принцип международно-правовой ответственности за агрессию включает меры принуждения, направленные на ее пресечение, ликвидацию последствий и предупреждение проявления. Люди осуждают агрессию, но форм и средств избавления от нее нет.
• 4. В условиях демократизации международных политических отношений представляется закономерным возрастание числа стран, получивших независимость, свободу и суверенитет. В то же время в ряде государств много внутригосударственных территориальных, социально-экономических, духовно-нравственных и других противоречий, которые при определенных обстоятельствах могут перерастать в конфликты, в том числе военные и вооруженные.
• 5. В связи с этим для экспертно-аналитического сообщества возрастает теоретическая и практическая значимость и ценность прогнозирования в сфере потенциальных источников агрессивной деятельности государств, особенно на сопредельной с Российской Федерацией территориях. Учитывая, что свободное самоопределение народов и наций часто не сопровождается ростом их самосознания и культуры, национальные элиты могут использовать агрессивные намерения для решения своих интересов, достижения политических целей. Агрессия из способа ее межгосударственного разрешения может быть локализована как проблема внутри конкретного государства.

Библиографический список

• 1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. № 31. 4.08.2014.
• 2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 г. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537.
• 3. Добренькое В.И., Агапов П.В. Война и безопасность России в XXI веке: монография. М.: Академический проект, 2011. 224 с.
• 4. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов. М.: ЮНИТИ- ДАНА; Закон и право, 2017. 271 с.
• 5. Самойлов, В.Д. Правовые основы обеспечения национальной безопасности: учебное пособие. М.: МИЭМП, 2008. 231 с.
• 6. Самойлов, В.Д. Совершенствование государственной миграционной политики // Право и безопасность. 2005. № 3 (16).

• [1] URL: https://yushchuk.livejournaj.com/273761 (дата обращения: 12.01.2018).
• [2] ’URL: http://ilibrary.rU/text/ll/p.295/index.html (дата обращения: 12.02.2018).
• [3] Агрессия- это устойчивая характеристика личности, при наличии которой человексклонен причинять вред окружающим его объектам. Агрессия проявляется через выражение негативных эмоций: гнева, ярости, злости, направленных на предметы и объекты.Активная агрессия проявляется в поведении, словах, человек активно агрессирует.Аутоагрессия - агрессивные действия человек направляет сам на себя, сюда относитсячувство вины, самобичевание, мазохизм, суицид и т.д. Аффективная агрессия проявляется, когда человек не осознает, что делает под воздействием стресса, аффекта (внесостояния душевного равновесия). Вербальная или словесная агрессия- причинениеморального вреда человеку с помощью слов, через крик, угрозы или проклятия, визг иличные оскорбительные слова («Умного словом убьёшь, дурака дубиной не увечишь»).Инструментальная агрессия необходима для достижения корыстной цели. Косвеннаяагрессия- можно не заметить негативное отношение человека, но это состояниепроявится через слухи, сплетни, наговоры, клевету. Направленная агрессия выражаетсядля определенной цели или касается определенного индивида. Неупорядоченнаяагрессия характерна для агрессивных людей, у которых такое состояние - чертахарактера, возникающая ни с того, ни с сего, направляется на все, что попадается.Пассивная агрессия - вид поведения или действия исподтишка, втихомолку, чтоб никтоне увидел. Прямая агрессия - открытое непринятие при виде раздражающего объекта,готовность к возникновению негативных чувств, оскорбление. Физическая агрессия -поведение человека направлено на причинение физического (телесного) вреда другомусуществу (человеку, животному и др.) с целью применить силу для нанесения емукакого-либо ущерба. Пассивная агрессия - вид поведения или действия исподтишка,втихомолку, чтоб никто не увидел. Прямая агрессия - открытое непринятие при видераздражающего объекта, готовность к возникновению негативных чувств, оскорбление.
• [4] Добренькое В.И., Агапов П.В. Война и безопасность России в XXI веке: монография.М.: Академический проект, 2011. 224 с.
• [5] Глобалистика. Международный междисциплинарный энциклопедический словарь /Гл. ред.: И.И. Мазур, А.Н. Чумаков; Центр научных и прикладных программ «ДИАЛОГ ». М.,- СПб.- Нью-Йорк: «ЕЛИМА», «Питер». 2006.
• [6] 'URL: http://determiner.ru/termin/agressija.html (дата обращения: 24.01.2018).
• [7] URL: http://determiner.ru/termin/agressija.html (дата обращения: 24.01.2018).
• [8] Классическая теория войн ориентирует на изучение баланса вооружений противников,столкновение их сил, на географический театр войны («передовая», «тыл», «фронты»).Но уровни современных войн включают: геоэкономический, социальный, информационный и духовный театры войны; а виды войн: военно-силовая, политикодипломатическая, экономическая, информационная, сетевая, психологическая. Ныневойной может быть и социально-политический процесс, как борьба субъектов геополитики за ресурсы, выживание, роли и статус, возможность передела территорий, формирования новой картины мира использованием стратегических успехов и побед. На смену мировым войнам с противоборством армий, противостоянием держав и коалиций,пришла Глобальная перманентная война. Война сверхдержавы (США) за мировое господство и контроль за ресурсами всей Планеты. В XXI в. война трансформировалась в новые формы («холодная война», дозированноеприменение и комбинирование вооруженной борьбы с экономической, политикоидеологической, тайной борьбой спецслужб, использование «агентов влияния», частныхвоенных компаний и т.п.), поиск новых средств и способов ведения иных войн, нежелиинформационных, психологических, сетевых, компьютерных и т.п. В конце XX в. в«игру» вступили новые «фигуранты войны» политические и иные организации, частныевоенные компании, финансово-экономические структуры, бизнес-корпорации, преступные организации и наркокартели. Современная война - это не классическое столкновение боя двух и более сторон с их ВВТ, а социально-политический, организационный иинформационный процесс.