СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В каждом государстве и обществе есть система социальной защиты населения и социальной помощи, которая направлена на поддержание достойного уровня жизни людей, а в особенности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или социально опасное положение. Эти направления являются непосредственными частями социальной работы в рамках социальной политики по удовлетворению социальных потребностей граждан. [1]

Современной российской семье приходится сталкиваться с множеством проблем в процессе социальной адаптации и интеграции. Социальная адаптация представляет собой процесс приспособления личности, социальной группы и т.д. к внутренним и внешним изменениям социальной среды.

В настоящих социально-экономических и политических условиях социальная адаптация семей имеет свои отличительные характеристики и особенности, выявить которые можно с помощью таких критериев, как:

  • • динамика браков и разводов;
  • • уровень миграции российских семей в другие регионы;
  • • уровень рождаемости в стране, детской смертности, количество детей в семье;
  • • количество бездетных, неполных семей и общественное мнение в отношении этих семей и т.д. [3]

Кроме того, черты социальной адаптации семьи можно изучать на основе такого метода, как анализ, т.е. через изучение уровня и характера исполнения семьей ее базисных социальных функций:

• рождение и воспитание детей;

  • • сохранение, развитие и передача последующим поколениям ценностей и традиций социума;
  • • удовлетворение потребностей людей в психологическом комфорте и эмоциональной поддержке, эмоциональном тепле и любви;
  • • создание условий для развития личности всех членов семьи;
  • • удовлетворение сексуальных потребностей потребностей;
  • • удовлетворение потребностей в совместном проведении досуга;
  • • организация совместного ведения домашнего хозяйства, разделение труда в семье;
  • • удовлетворение потребности человека в общении с близки- ми/родными людьми;
  • • удовлетворение индивидуальной потребности в отцовстве или материнстве, их воспитании;
  • • социальный контроль за социальным поведением отдельных членов семьи;
  • • организация деятельности по финансовому обеспечению семьи;
  • • рекреативная функция - охрана здоровья и организация семейного отдыха.

Функционирование современного российского общества носит кризисный характер, что вызывает значительные трудности в области социальной адаптации российских семей, поэтому поставлен острый вопрос о социальном благополучии личности и семьи в России на фоне социальной незащищенности, неблагополучия, дезадаптации, что определяют следующие параметры:

  • • неспособность семьи обеспечить прожиточный минимум;
  • • неспособность семьи обеспечить репродуктивную функцию;
  • • неспособность обеспечить и поддерживать психическое и физическое здоровье членов семьи;
  • • низкий уровень образования или профессиональной квалификации;
  • • правонарушения и преступления в семье, действия, носящие криминальный характер среди членов семьи;
  • • негативное мнение социума относительно семьи, нежелание создавать собственную семью.

Классификация семей:

  • • нормальная или благополучная семья - выполняет все семейные функции и не имеет каких-либо значительных отклонений;
  • • неблагополучная семья - семья, в которой есть угроза жизни, здоровью или развитию ее членов; имеет низкий адаптационный потенциал, а также определяется низким социальным статусом во всех сферах жизнедеятельности.
  • • отдельно выделяют «идеальную» семью — она рассматривается как эталон семейный отношений, с нравственной и культурной точки зрения какого-либо общества. [2]

Промежуточное состояние между понятиями «благополучная» и «неблагополучная» семья занимает семья «группы риска». Она определяется наличием некоторых отклонений от социальных норм, принятых в обществе, т.е. имеет некоторые девиации, но данные отклонения еще не являются дезадаптирующим фактором, но представляют определенную опасность, либо же риск, для жизнедеятельности семьи, а также ее социального статуса.

К семьям «группы риска» относят следующие категории семей:

  • • малообеспеченные;
  • • беженцев;
  • • многодетные;
  • • неполные;
  • • с детьми-инвалидами;
  • • с различными патологиями;
  • • асоциальные.

Современное общество имеет множество социальных рисков, осложняющих процесс формирования стабильной семьи и адаптацию в социальной среде. Соответственно, растет регулятивная роль государства и государственных органов в развитии создания благоприятных условий для функционирования семьи, а также ее членов.

Согласно исследованиям ВЦИОМ, все больше семей оценивают свое социальное положение, как низкое (неудовлетворительное), и считают, что в будущем их положение ухудшится (рис 1). [7]

В соответствии с этими данными, необходимо создание устойчивой и наиболее полной социальной защиты семьи, материнства и детства.

К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей:

  • • денежные выплаты семье на детей и в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии);
  • • трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям;
  • • бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.);

• социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педагогической помощи, консультирование и Т.Д.).

Опросы ВЦИОМ

Рис. 1 Опросы ВЦИОМ

Большое значение в социальной защите семьи имеет совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты следующие законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обучающимся и другим категориям лиц», «О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» и др. [5]

Была разработана и принята к выполнению федеральная программа «Дети России», в которую вошли шесть целевых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети Севера», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи».

Социальная защита детей должна представлять собой завершенную систему, опирающуюся на сформированную нормативноправовую базу, организационную структуру, работающую с разными группами населения (разными возрастными группами детей и подростков), с семьей, учителями, с лицами, взаимодействующими с детьми.

Социальная защита детства проявляется в разных сферах жизнедеятельности:

  • • в сфере семейных отношений:
  • • в сфере образования:
  • • в среде обитания ребенка.

Должен быть защищен, во-первых, определенный уровень жизни ребенка (витальные потребности, здоровье физическое и психическое), во-вторых, должна быть обеспечена безопасность (физическая, экономическая, социальная), в-третьих, право на самореализацию и развитие своих способностей и возможностей. [4]

Однако, для Российской Федерации часто характерно расхождение законов и норм реалиям, и мерой нормы выступает право и мораль. На уровне общественности это позволяет оправдывать свои противоправные или антиобщественные поступки, что говорит об отсутствии пользы таких законов и нормативно-правовых актов. Однако очевиден факт их противоречия сложившимся в обществе нормам и правилам, и будут обходиться, нарушаться и оправдываться в глазах населения [13].

В заключение хочется отметить, что в современном российском обществе образовалось множество социальных и иных проблем, которые невозможно решить за короткий срок, однако, если в качестве приоритетной сферы социальную и семейно-демографическую, то страна сможет стабилизировать нынешнее социальное напряжение и выйти из долговременного кризиса путем создания различных государственных программ в области охраны семьи, материнства и детства.

Литература

  • 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2009,- №4.- Ст.445.
  • 2. Авдеева, Е.Н. Право социального обеспечения. - М.: Центр, 2016.- 552с.
  • 3. Азарова, Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. - 2016. - №3. - С. 63 - 78.
  • 4. Азарова, Е.Г. Правовое регулирование социального обеспечения женщин и детей (демографический аспект) // Журнал российского права. 2015. - №10. - С. 57 - 73.
  • 5. Азарова, Е.Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журнал российского права. - 2018. - №3. - С. 21 - 32.
  • 6. Антропов, В.В. Социальная защита: История, организация, финансирование, проблемы / В.В. Антропов. - М., 2015. - 311с.

7. Всероссийский центр изучения общественного мнения [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.gks.ru/publish/prezent/infograf/children_russia.pdf, свободный (дата обращения 15.02.19).

  • 8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223- ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №1. - Ст.16.
  • 9. Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об опеке и попечительстве» (ред. От 28.11.2015) Собрание законодательства РФ. 2008. - №17. - Ст.1755
  • 10. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442- ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2013. -№52 (часть I).- Ст. 7007.
  • 11. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998 -.№31- . Ст.3802.
  • 12. Федеральный закон от 24.06.1999 г. №120-ФЗ (ред. от 26.04.2016) «Об основах, системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999. - №26. - Ст.3177.
  • 13. G.P. Medvedeva, Ya.V. Shimanovskaya Well-Being As Meaning Of Social- And-Humanitarian Activities // The European Proceedings of Social & Behavioural Sciences EpSBS. Volume L, Pages 1-1464 (17 December 2018). P.778-784.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >