Управление качеством контрольно и экспертно-аналитических мероприятий контрольно- счетныхорганов в РФ

Содержание управления качеством

В соответствии с СГА 107 «Управление качеством контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» качество проводимых мероприятий определяется совокупностью их характеристик, которые должны соответствовать общим требованиям, характеристикам, правилам и процедурам, определенным в стандартах и иных внутренних нормативных и методических документах Счетной палаты, а также обеспечивать достоверность, объективность и эффективность результатов мероприятий, удовлетворяющих запросы пользователей информации о результатах мероприятия в лице органов государственной власти и общества.

Управление качеством мероприятия представляет собой совокупность организационных и контрольных действий, методов и процедур, направленных на достижение высокого уровня эффективности контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты в целях выполнения возложенных на нее задач [34].

Целью управления качеством мероприятий является постоянное обеспечение высокого качества их проведения.

Задачами управления качеством мероприятий являются [34]:

• 1) определение характеристик, установление требований, правил и процедур осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности;
• 2) обеспечение выполнения установленных требований, правил и процедур при подготовке, проведении мероприятий и оформлении их результатов;
• 3) выявление фактов несоблюдения установленных требований, правил и процедур при проведении мероприятий, устранение их последствий и принятие мер по их недопущению в дальнейшем;
• 4) разработка и реализация мер, направленных на повышение качества проводимых мероприятий.

Управление качеством мероприятий организуют и осуществляют:

• - Председатель Счетной палаты и его заместитель;
• - аудиторы Счетной палаты;

• - руководитель аппарата Счетной палаты;
• - директора департаментов в составе направлений деятельности Счетной палаты, а также директора департаментов аппарата Счетной палаты, имеющих в своей структуре инспекции;
• - начальники инспекций;
• - руководители мероприятий, руководители групп инспекторов (исполнителей).

Система управления качеством мероприятий включает следующие элементы [34]:

• - установление требований к качеству проводимых мероприятий;
• - обеспечение качества подготовки, проведения и оформления результатов мероприятий;
• - контроль качества мероприятий;
• - повышение качества мероприятий.

Установление требований к качеству проводимых мероприятий - это определение характеристик, установление необходимых требований, правил и процедур по подготовке, проведению мероприятий и оформлению их результатов, позволяющих достичь высокого уровня эффективности контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты.

Требования к качеству проводимых мероприятий содержатся в Регламенте Счетной палаты, стандартах и иных внутренних нормативных и методических документах Счетной палаты.

Мероприятие проведено качественно, если [34]:

• 1) выполнены все установленные требования, правила и процедуры планирования, подготовки, проведения мероприятия и оформления его результатов с соблюдением установленных сроков;
• 2) полностью выполнена утвержденная программа проведения мероприятия, раскрыты цели мероприятия и даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы;
• 3) акты и другие документы, оформленные в ходе мероприятия, содержат необходимые данные, достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие его результаты и выявленные факты нарушений и недостатков;
• 4) протоколы об административном правонарушении составлены своевременно и обоснованно, что подтверждается соответствующими судебными актами;
• 5) содержание и выводы отчета либо заключения о результатах мероприятия основаны на информации из соответствующих актов и других документов, оформленных в ходе его проведения, и соответствуют законодательным и иным нормативным правовым актам РФ, Регламенту Счетной палаты, стандартам и иным внутренним нормативным документам Счетной палаты;
• 6) требования, изложенные в документах, оформленных в ходе и по результатам мероприятий, выполнимы, предложения (рекомендации) направлены на устранение причин выявленных нарушений и недостатков.