Методы проведения контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов. Оформление результатов

Методы осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов

Метод осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты РФ (контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований) - это способ проведения того или иного контрольного или экспертно-аналитического мероприятия. Методы осуществления деятельности Счетной палаты (в процессе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий) изложены в ст. 16 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации».

В зависимости от глубины охвата при проведении контрольного мероприятия применяются два метода:

• 1) проверки;
• 2) ревизии.

Проверка применяется в целях документального исследования отдельных действий (операций) или определенного направления финансовой деятельности объекта аудита (контроля) за определенный период, указанных в решении о проведении проверки [3]. Проверки подразделяются на камеральные и выездные. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Счетной палаты на основании документов, представленных по ее запросу. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта аудита (контроля).

Ревизия применяется в целях комплексной проверки деятельности объекта аудита (контроля), которая выражается в документальной и фактической проверке законности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бухгалтерской (финансовой) и бюджетной отчетности.

Таким образом, ревизия является более глубоким методом финансового контроля в отличие от проверки, затрагивающей узкий участок при проведении контрольных действий.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой также применяются следующие методы [3]:

• 1) анализ;
• 2) обследование;
• 3) мониторинг.

Анализ применяется в целях исследования отдельных сторон, свойств, составных частей предмета и деятельности объекта аудита (контроля) и систематизации результатов исследования.

Обследование применяется в целях анализа и оценки состояния определенной сферы предмета и деятельности объекта аудита (контроля).

Результаты анализа, обследования оформляются заключением.

Мониторинг применяется в целях сбора и анализа информации о предмете и деятельности объекта аудита (контроля) на системной и регулярной основе.

По итогам проводимых контрольных мероприятий, Счетная палата анализирует, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования и исполнения доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ.

Экспертно-аналитическая деятельность осуществляется посредством проведения экспертно-аналитических мероприятий по актуальным проблемам финансовой системы РФ, формирования и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, а также посредством исследования причин и последствий нарушений и недостатков, выявленных по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Информационная деятельность Счетной палаты осуществляется посредством направления палатам Федерального Собрания отчетов о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, регулярного предоставления информации о своей деятельности средствам массовой информации, издания бюллетеня Счетной палаты, представления Совету Федерации и Государственной Думе ежегодного отчета о работе Счетной палаты, утверждаемого Коллегией Счетной палаты и подлежащего обязательному опубликованию.