Оценка общей численности работников центров занятости населения в расчете на 10000 экономически активного населения РФ

При расчете общей численности работников центров занятости населения в пересчете на 10000 экономически активного населения по субъектам Российской Федерации необходимо использовать два показателя:

  • - минимальной численности ЦЗН в расчете на 10000 экономически активного населения[1](1Ммин).
  • - оценки общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 экономически активного населения (No6).

При проведении исследования использовались сведения о штатной численности работников государственных учреждений службы занятости населения (No6), предоставленные Минтрудом России. Указанные сведения отражают численность основного персонала ЦЗН (предоставление государственных услуг) без учета младшего обслуживающего персонала (МОП). Обусловлено это тем, что в предоставленных Минтрудом России докладах исполнительных органов власти субъектов РФ о реализованных мерах по повышению качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в 2016 г., по большинству субъектов отсутствуют сведения о МОП.

Важно отметить, что в процессе исследования была выдвинута гипотеза о том, что величина общей численности работников центров занятости населения в расчете на 10000 экономически активного населения региона (Rno6) зависит от плотности населения субъекта РФ, то есть чем меньше плотность населения, тем выше общая численность работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения. Предполагается, что при меньшей плотности населения, которой свойственна территориальная разобщенность объектов хозяйствующих субъектов, требуется больший кадровый потенциал ЦЗН для работы с работодателями и населением трудоспособного возраста, которому необходимо содействие в занятости. При этом были применены методы группировки и рейтинга. При создании группировок и определения рейтинга учитывалось, что чем меньше Rn06 - рассчитанная общая численность работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения субъекта РФ (т.е. при меньшей численности ЦЗН предоставляются государственные услуги содействия занятости населения), тем привлекательней для исполнительного органа власти субъекта РФ.

Таким образом, решаются две задачи:

  • - первая посвящена оценке общей численности работников центров занятости населения в расчете на 10000 экономически активного населения по субъектам Российской Федерации;
  • - вторая заключается в установлении взаимосвязи уровня Rn06 - общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения региона и плотности населения субъекта РФ.

Оценка общей численности работников центров занятости населения в расчете на 10000 экономически активного населения по субъектам Российской Федерации [72, с.300-302].

Применен метод сравнительного анализа и определены рейтинги субъектов РФ по показателю Rn06-

  • 1. Уровень показателя Rn06- рассчитанной общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения субъекта РФ. На основе указанного критерия сформированы 4 региональные группировки с диапазонами величины Rn06^ У первой группировки 2,12< Rno6— 3,99; второй 4,08< Rn06< 4,88; третьей 5,04< Rno6^ 5,97; четвертой 6,10< RNo6< 18,92. I группировка включает 28 субъектов РФ, П группировка - 20 регионов, III группировка - 22 субъектов и IV группировка - 15 регионов.
  • 2. Рейтинг субъекта РФ по величине показателя Rn06. На основе значения Rn06 каждому региону присвоен свой рейтинг: чем меньше значение рассчитанной общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения, тем выше рейтинг.
  • 3. Средняя плотность населения субъектов РФ в рамках сформированных группировок. Определяется как средняя величина плотности населения по каждой из четырех группировок субъектов РФ. Плотность рассчитана как отношение численности населения региона к его площади.
  • 4. Средний уровень показателя Rn06- рассчитанной общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения субъекта РФ, определен по каждой их четырех группировок субъектов РФ.

Характеристика сформированных группировок субъектов РФ на основе установленных критериев, таблица 22.

Таблица 22

Характеристика группировок субъектов РФ на основе установленных критериев

Группировки субъектов РФ

Наименование критерия

Номер

Количество регионов, шт.

Диапазон показателя Rno6, безразмерная величина

Диапазон рейтинга, безразмерная величина

Средний уровень показателя Rnod, безраз- мерная величина

Средняя плотность населения субъектов РФ внутри региональных группировок, чел./м2

I

28

2,12-3,99

1-26

3,36

377,08

II

20

4,08-4,88

27-46

4,76

37,51

III

22

5,04-5,97

47-66

5,74

23,52

IV

15

6,10-18,92

67-81

оо

00

5,63

На основании данных таблиц 22 доказано, что I группировка субъектов РФ с оптимальными ЦЗН по критерию Rno6, диапазон 2,12- 3,99, включает 28 регионов - самая многочисленная группировка. П группировка субъектов РФ с приемлемыми ЦЗН по критерию Rn06, диапазон 4,08-4,88, насчитывает 20 регионов. III группировка субъектов РФ с недостаточно приемлемыми ЦЗН по критерию Rn06, диапазон 5,04-5,97, объединяет 22 региона. IV группировка субъектов РФ с ЦЗН, нуждающимися в оптимизации по критерию Rn06, диапазон 6,10-18,92, содержит 15 регионов. Характеристика четырех сформированных группировок субъектов РФ наглядно показана на рисунке 27.

Вторая задача: установление взаимосвязи уровня Rn06- общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения региона и плотности населения субъекта РФ.

Как видно из таблицы 22, первой группировке субъектов РФ с рейтингом от 1 до 26 и диапазоном показателя Rn06 - рассчитанной общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения субъекта РФ: 2,12-3,99 единиц, средний уровень показателя Rn06 минимальный - 3,36. При этом средняя плотность населения субъектов РФ группировки - максимальная, равная 377,08 чел./м2.

Характеристика группировок субъектов РФ с оценкой общей численности работников центров занятости населения в расчете на 10000 экономически активного населения по критерию R

Рисунок 27 - Характеристика группировок субъектов РФ с оценкой общей численности работников центров занятости населения в расчете на 10000 экономически активного населения по критерию RNo6

С другой стороны, четвертой группировке субъектов РФ, включающей 15 регионов (рейтинг 67-81) и имеющей диапазон наиболее высоких показателей Rno6Ot6,10 до 18,92, соответствует минимальная плотность населения, равная 5,63 чел./м2. У этой же группы субъектов РФ отмечается максимальный показатель в 8,8 единицы среднего уровня Rno6- общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения региона. Таким образом, подтверждена выдвинутая гипотеза, во-первых, о взаимосвязи величины общей численности работников центров занятости населения в расчете на 10000 экономически активного населения региона и плотности населения субъекта РФ. Во-вторых, доказан ее обратный характер: чем меньше плотность населения, тем выше общая численность работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения.

Графическая интерпретация взаимосвязи уровня Rn06- общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения региона и плотности населения субъекта РФ представлена на рисунке 28.

Взаимосвязь уровня R _ общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения региона и плотности

Рисунок 28 - Взаимосвязь уровня RNo6 _ общей численности работников ЦЗН в расчете на 10000 человек экономически активного населения региона и плотности

населения региона по сформированным группировкам субъектов РФ

Источники информации:

  • - общая численность центров занятости населения без учета МОП представлена Минтрудом России (на 31.12.2016) источником указанной информации служат сведения об оказанных государственных услугах в сфере содействия занятости населения;
  • - численность граждан зарегистрированных в государственной службе занятости в целях поиска подходящей работы определена на основании приложения №4 «Рейтинг субъектов РФ по значению показателя «численность безработных (по методологии МОТ) граждан, использовавших как способ поиска работы обращение в государственную службу занятости в 2016году»». [62]

  • [1] Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02 ноября2016 года №602н «Об утверждении целевых прогнозных показателей в области содействиязанятости населения», графа 8
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >