Основные направления формирования уважительного отношения к лицам старшего возраста

Правовой аспект социальной адаптации старшего поколения

В период с 2005 г. по настоящее время в нашей стране наблюдается устойчивое ежегодное сокращение трудоспособного населения и ухудшение возрастной структуры, которое в науке получило условное название «старение общества». По данным Росстата, количество лиц пожилого возраста с каждым годом становится все больше и больше. Так, в 2001 г. всего пенсионеров 38 411 млн человек, из них получают пенсию по старости 28 813 млн человек, по инвалидности — 4822 млн человек, из-за потери кормильца — 2116 млн человек, по другим причинам — 2660 млн человек. В 2017 году количество пенсионеров уже составило 45 687 млн человек, из них получают пенсию по старости 36 004 млн человек, по инвалидности — 2280 млн человек, из-за потери кормильца — 1625 млн человек, по другим причинам — 5778 млн человек.

По итогам 2018 г. российских пенсионеров стало на 600 тыс. больше. Данное положение будет усугубляться и дальше. Так, к 2025 г.

соотношение работающих и пенсионеров, по разным оценкам, составит один к одному. Таким образом, на основании указанных выше данных можно засвидетельствовать старение общества в России, что приводит к противоречию между ответственностью государства и общества перед лицами старшего поколения, необходимостью отвлечения существенных материальных и социальных ресурсов на обеспечение старости и качества жизни старшего поколения, а также углубляются межпоколенческие противоречия между старшим поколением и молодежью.

По личному наблюдению, молодое поколение, в отличие от лиц старшего поколения, быстрее адаптируется к рыночным условиям, техническим нововведением и новой системе ценностей. Возможно ли адаптировать к современным технологиям и изменениям в обществе лиц старшего поколения? Существуют ли государственные программы для такой адаптации? Ответы на эти вопросы не однозначные и зависят от региональной власти. Так, содержатся нормы социальной поддержки граждан в следующих нормативных правовых актах:

  • • в указе Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;
  • • указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
  • • указе Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;
  • • указе Президента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
  • • указе Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
  • • указе Президента РФ от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;
  • • указе Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
  • • указе Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
  • • указе Президента РФ от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы»;
  • • Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р;
  • • Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р;
  • • Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 05.02.2016 № 164-р.

Помимо вышеуказанных нормативных актов также имеется распоряжениях Правительства РФ № 164-р и от 08.03.2017 № 410-р «Об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017—2022 годы содержащие нормы о социальной адаптации и поддержки лиц старшего поколения в России.

При этом действующее законодательство не позволяет обеспечивать пожилым людям гарантированную достойную жизнь. Проблемы в данной сфере так и остаются. Так, существуют проблемы:

  • 1) пенсионного обеспечения и социальной защиты пенсионеров;
  • 2) недостаточности и несоответствия уровня пенсионного обеспечения и социальной защиты пенсионеров их реальным потребностям;
  • 3) неадаптированности лиц пожилого возраста к современным реалиям общества.

На наш взгляд, поддержка пенсионеров и социальная адаптация должны стать одним из основных приоритетов социальной политики нашего государства. Необходимо провести комплекс мер по совершенствованию системы пенсионного обеспечения, социальной адаптации и повышению качества и уровня жизни лиц пожилого возраста:

  • • установить максимальную индексацию пенсий в полном объеме для всех пенсионеров;
  • • увеличить величину прожиточного минимума пенсионеров до средней (по стране) стоимости набора товаров и услуг биологического минимума;
  • • разработать и реализовывать комплексную стратегию повышения уровня и качества жизни лиц пожилого возраста и их адаптации, которая должна включать в себя такие важные элементы, как:
  • - программа создания сети досуговых, образовательных и высокотехнологичных реабилитационных и геронтологических центров, а также центров оказания социальной помощи, облегчающих повседневную жизнь пожилых людей,
  • - программа развития реабилитационного и оздоровительного туризма для граждан пенсионного возраста,
  • - программа создания и развития гериатрической службы (за счет координации деятельности служб здравоохранения и социальной защиты).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >