ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов
Земли особо охраняемых территорий и объектов составляют отдельную категорию земель. Основным признаком, отличающим их от земель иных категорий, является особое ценное значение: природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное.
В пункте 1 ст. 94 ЗК РФ при определении данной категории земель использованы и иные признаки, позволяющие ее выделить, но они являются производными. В связи с особой ценностью эти земли на сновании решения компетентного органа управления полностью или частично изъяты из хозяйственного использования, и для них устанавливается особый режим.
В определении земель особо охраняемых территорий, предлагаемом в п. 1 ст. 94 ЗК РФ, не уточняется, что они находятся за границами населенных пунктов. Земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение, могут находиться и в границах населенных пунктов, в этом случае они включаются в зоны особо охраняемых территорий населенных пунктов.
В состав этой категории включаются следующие виды земель:
- ? особо охраняемые природные территории;
- ? земли природоохранного назначения;
- ? земли рекреационного назначения;
- ? земли историко-культурного назначения;
- ? особо ценные земли.
Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального, регионального и местного значения, особенности использования и их охраны соответственно устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов, органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Правовой режим земель данной категории определяется не только земельно-правовыми нормативными актами, но иными специальными нормативными правовыми актами, устанавливающими режим использования отдельного вида особо охраняемого объекта.
