Общие положения Избирательного Кодекса Республики Армения1

[1]

Статья 1. Основы выборов

  • 1. В соответствии с Конституцией Республики Армения выборы Президента Республики Армения, в Национальное собрание и органы местного самоуправления Республики Армения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права, тайным голосованием.
  • 2. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления в пределах полномочий, отведенных им законом, несут ответственность за законность подготовки, организации и проведения выборов.
  • 3. Избирательное право регулируется Конституцией Республики Армения и настоящим Кодексом.

Статья 2. Избирательное право

  • 1. В Республике Армения право избирать имеют граждане Республики Армения, достигшие 18 лет на день проведения голосования. Граждане, не имеющие гражданства Республики Армения, имеют избирательное право во время выборов в органы местного самоуправления в случае, если они на день проведения голосования не менее чем шесть месяцев состоят на учете в регистре населения муниципалитета, в котором проводятся выборы.
  • 2. Права и обязанности, установленные настоящим Кодексом для граждан Республики Армения, во время выборов в органы местного самоуправления распространяются также на лиц, имеющих избирательное право при выборах в органы местного самоуправления.
  • 3. Избирать и быть избранными не могут граждане, признанные по решению суда недееспособными, а также осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание в уголовно-исполнительном учреждении по вступившему в законную силу приговору суда.
  • 4. Не могут участвовать в голосовании на выборах в органы местного самоуправления и выборах в Национальное собрание по мажоритарной избирательной системе военнослужащие, проходящие срочную военную службу или учебные сборы, задержанные или арестованные лица, а также граждане, не состоящие на учете в Республике Армения.
  • 5. Граждане, не состоящие на учете в Республике Армения, участвуют в голосовании на общегосударственных выборах (общегосударственными являются выборы Президента Республики и выборы в Национальное собрание по пропорциональной избирательной системе) в случае их включения в дополнительные списки избирателей в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 3. Равное избирательное право

  • 1. Граждане участвуют в выборах на равных основаниях.
  • 2. Государство обеспечивает равные условия для реализации избирательного права избирателей.
  • 3. Избиратели имеют право избирать и быть избранными, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических или иных взглядов, социального происхождения, имущественного или иного положения.

Статья 4. Прямое избирательное право

1. Президент Республики, депутаты Национального собрания, органы местного самоуправления, за исключением мэра Еревана, избираются непосредственно.

Статья 5. Конфиденциальность голосования

1. Голосование является тайным. Для избирателя тайна голосования является не только правом, но и обязанностью. Запрещается контроль за свободным волеизъявлением голосующего.

Статья 6. Публичность выборов

  • 1. Выборы подготавливаются и проводятся публично.
  • 2. Нормативные постановления Центральной избирательной комиссии публикуются в порядке, установленном Законом Республики Армения „О правовых актах”. Индивидуальные решения Центральной избирательной комиссии размещаются на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии после их принятия, а ее нормативные решения - после получения в установленном законодательством порядке государственной регистрации и регистрации в Центральной избирательной комиссии - в тот же день в период общегосударственных выборов, в случае же других выборов - до окончания следующего рабочего дня.

Интернет-сайт Центральной избирательной комиссии - www.elections.am.

  • 3. В целях обеспечения публичности и прозрачности организации и проведения выборов, повышения уровня осведомленности общества, обеспечения безопасности, защищенности и бесперебойной работы интернет-сайта, автоматизированной системы “Выборы” Центральной избирательной комиссии, надлежащей реализации полномочий, отведенных настоящим Кодексом избирательным комиссиям, последние обеспечиваются необходимыми программно-техническими средствами и средствами связи, оборудованием и имуществом.
  • 4. Во время общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии (партийные блоки) могут представлять свои предвыборные программы в установленной Центральной избирательной комиссией электронной форме для их размещения на интернетсайте Центральной избирательной комиссии. Эти программы Центральная избирательная комиссия размещает на интернет-сайте до окончания рабочего дня, следующего за их представлением.
  • 5. Кандидаты в течение 5 дней после окончания срока, установленного настоящим Кодексом для регистрации кандидатов, представляют в соответствующую избирательную комиссию декларацию о своих имуществе и доходах, а кандидаты в Президенты Республики - также автобиографию и одну фотографию.
  • 6. Партии (партии, включенные в партийный блок), участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе, в течение 5 дней после окончания срока, установленного настоящим Кодексом для регистрации избирательных списков партий (партийных блоков), представляют в Центральную избирательную комиссию декларацию об имуществе и о финансовых средствах партии.

Центральная избирательная комиссия устанавливает формы деклараций (для кандидатов в Президенты Республики, партий и включенных в партийные блоки партий - и электроннные формы), порядок их представления, а также день, по состоянию на который представляется декларация об имуществе, и период, за который представляется декларация о доходах.

  • 7. Декларации кандидатов в Президенты Республики, партий в трехдневный срок после их представления размещаются на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии, а копии деклараций других кандидатов на основании письменного заявления предоставляются членам избирательных комиссий, доверенным лицам, представителям средств массовой информации, наблюдателям.
  • 8. Уполномоченный орган, ведущий Регистр избирателей Республики Армения, во время выборов Президента Республики и выборов в Национальное собрание- за 30, 20, 10дней до проведения голосования и в день, предшествующий проведению голосования, - опубликовывает общее число избирателей, включенных в Регистр избирателей Республики Армения, с указанием также числа избирателей, включенных в каждый дополнительный список.
  • 9. Избиратели в установленном настоящим Кодексом порядке извещаются о составе, местах нахождения, времени работы избирательных комиссий, сроках подачи заявлений об имеющихся неправильностях в списках избирателей, о выдвижении, регистрации кандидатов, дне проведения голосования, результатах голосования и выборов.
  • 10. Участковые избирательные комиссии в день проведения голосования обязаны до 11.30, 14.30, 17.30 и 20.30 часов сообщать в окружную избирательную комиссию данные о числе избирателей, принявших участие в голосовании на данном избирательном участке соответственно до 11.00,14.00, 17.00 и 20.00 часов. Окружные избирательные комиссии с той же периодичностью обобщают, публикуют и передают указанные данные в Центральную избирательную комиссию. Центральная избирательная комиссия в 9.00 часов в день проведения голосования во время общегосударственных выборов опубликовывает сведения о ходе выборов, а начиная с 12.00 часов до 21.00 часов с трехчасовой периодичностью опубликовывает сведения о числе избирателей, принявших участие в голосовании по состоянию на предшествующий час, по областям (в области - также по областным центрам и муниципалитетам области, имеющим более 10000 избирателей) и городу Еревану. После опубликования сведений о числе избирателей, принявших участие в голосовании, они размещаются на интернет-сайте Комиссии по избирательным участкам.
  • 11. Центральная избирательная комиссия не позднее чем начиная с
  • 00.00 часов дня, следующего за днем проведения голосования, осуществляет табулирование результатов голосования по избирательным участкам. Центральная избирательная комиссия завершает табулирование и размещение на интернет-сайте комиссии предварительных результатов голосования не позднее чем в течение одного часа после получения из избирательного участка последних данных о результатах голосования, но не позднее чем в течение 24 часов после завершения голосования.
  • 12. На заседаниях избирательных комиссий, а также в ходе всего голосования в участковом центре в установленном настоящим Кодексом порядке имеют право присутствовать доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации, а также члены вышестоящей избирательной комиссии - по согласию или поручению председателя вышестоящей избирательной комиссии. Доверенные лица, наблюдатели, представители средств массовой информации могут производить фотосъемку, видеозапись заседаний избирательных комиссий, а также хода голосования, не нарушая права избирателей на тайну голосования.
  • 13. Центральная избирательная комиссия в предусмотренных частью 10 настоящей статьи случаях опубликовывает данные в прямом эфире Общественного радио и Общественного телевидения Армении - из резиденции Центральной избирательной комиссии.

ГЛАВА 2 СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 7. Ведение регистра избирателей, составление списков избирателей

1. Регистр избирателей Республики Армения — постоянно ведущийся документ, который составляется по областям и муниципалитетам. В Регистр избирателей Республики Армения включаются граждане Республики Армения, внесенные в Государственный регистр населения Республики Армения, состоящие на учете в каком-либо муниципалитете Республики Армения и имеющие избирательное право.

Граждане, не состоящие на учете в Республике Армения, а также не имеющие гражданства Республики Армения лица, имеющие право голосования во время выборов в органы местного самоуправления, не включаются в Регистр избирателей Республики Армения, что не ограничивает их право быть внесенными в списки избирателей.

  • 2. Регистр избирателей Республики Армения ведет и списки избирателей составляет уполномоченный орган государственного управления Правительства Республики Армения, ведущий Государственный регистр населения (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган отвечает за ведение и составление Регистра избирателей Республики Армения и списка избирателей в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
  • 3. В случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, списки избирателей составляют также руководители уголовноисполнительных учреждений, мест содержания арестованных лиц и командиры воинских частей.
  • 4. Уполномоченный орган дважды в год, в июне и ноябре (в течение первой недели), представляет в Центральную избирательную комиссию в электронном варианте Регистр избирателей Республики Армения по муниципалитетам, а в случае общегосударственных выборов - не позднее чем за 41 день до дня проведения голосования также по избирательным участкам, для его размещения с возможностью поиска на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии. Регистр избирателей Республики Армения является постоянной и неотделимой частью интернет-сайта Центральной избирательной комиссии.

Статья 8. Включение в списки избирателей

  • 1. На основании Регистра избирателей Республики Армения составляется список избирателей муниципалитета по избирательным участкам, в который согласно статье 2 настоящего Кодекса включаются лица, имеющие избирательное право во время соответствующих выборов.
  • 2. Избиратель во время каждых выборов может быть включен только в один список и только один раз.

Органы местного самоуправления во время выборов не могут включать в списки избирателей муниципалитета граждан, которые поставлены на учет в муниципалитете после назначения выборов. Положения настоящего абзаца не распространяются на граждан, которые поставлены на учет в муниципалитете ввиду обстоятельств, обусловленных заключением брака, демобилизацией с обязательной срочной службы, освобождением от отбывания наказания в виде лишения свободы, переселением в целях обоснования для постоянного проживания в Республике Армения либо приобретением в этом муниципалитете недвижимого имущества.

3. При общегосударственных выборах избиратели, состоящие на учете в другом муниципалитете, не позднее чем за 7 дней до дня проведения голосования подают руководителю уполномоченного органа или его соответствующего подразделения (далее - уполномоченный орган) заявление о временном выходе из списка избирателей по месту учета, указав адрес местонахождения в день прведения голосования. Форма заявления утверждается Центральной избирательной комиссией.

Уполномоченный орган в трехдневный срок после получения заявления предоставляет избирателю справку об изъятии его данных из списка избирателей по месту учета и их включении в дополнительный список избирателей избирательного участка по месту его нахождения. Форма справки утверждается Центральной избирательной комиссией.

  • 4. Избиратели, не состоящие на учете в Республике Армения, для участия в голосовании во время общегосударственных выборов не позднее чем за 7 дней до дня проведения голосования подают в уполномоченный орган заявление о включении в список избирателей, указав адрес места своего нахождения в Республике Армения в день проведения голосования. Уполномоченный орган в трехдневный срок после получения заявления включает избирателя в дополнительный список избирателей ближайшего избирательного участка по месту его нахождения в Республике Армения в день проведения голосования и предоставляет ему об этом справку. Формы заявления и справки утверждаются Центральной избирательной комиссией.
  • 5. Полиция Республики Армения во время общегосударственных выборов не позднее чем за 4 дня до дня проведения голосования, до 14.00 часов, составляет список служащих полиции, командируемых в день проведения голосования в избирательные участки, указав в нем фамилию, имя, отчество, день, месяц и год рождения (далее - дата) рождения и адрес места состояния на учете избирателя. Уполномоченный орган согласно этим спискам исключает служащих полиции из списка избирателей по месту их учета, составляет дополнительный список голосующих на избирательном участке служащих полиции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к спискам избирателей статьей 9 настоящего Кодекса.
  • 6. Руководитель медицинского учреждения, осуществляющего стационарное лечение, во время общегосударственных выборов не позднее чем за 5 дней, до 14.00 часов, представляет уполномоченному органу список желающих участвовать в голосовании избирателей, находящихся на стационарном лечении и не имеющих возможность самостоятельной явки в участковый центр, указав в нем фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес избирателя по месту учета.

Уполномоченный орган согласно представленным спискам исключает избирателей, находящихся на стационарном лечении, из списка избирателей по месту их учета, составляет в соответствии с требованиями, предъявляемыми к спискам избирателей статьей 9 настоящего Кодекса, дополнительный список избирателей, участвующих в голосовании в медицинском учреждении, осуществляющем стационарное лечение.

  • 7. Военнослужащие, проходящие обязательную срочную военную службу или учебные сборы во время общегосударственных выборов, в случае их временного освобождения от службы в установленном законодательством порядке исключаются из списка избирателей воинской части и могут включаться в список избирателей по месту своего постоянного проживания в случае представления заявки о включении в список избирателей в срок, установленный частью 3 настоящей статьи. Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов устанавливаются Центральной избирательной комиссией.
  • 8. Военнослужащие обязательной срочной службы, а также состоящие на учете на территории дислокации воинских частей контрактные военнослужащие и состоящие на учете на той же территории члены их семей, имеющие избирательное право, избиратели, проходящие учебные сборы, во время общегосударственных выборов включаются в список избирателей воинской части.
  • 9. Министерство обороны Республики Армения во время общегосударственных выборов не позднее чем за 50 дней до дня проведения голосования в установленном Центральной избирательной комиссией порядке представляет главе муниципалитета, уполномоченному органу и Центральной избирательной комиссии число избирателей, состоящих на учете в воинских частях. Положения настоящей части относятся также к войскам национальной безопасности и Полиции Республики Армения.
  • 10. Контрактные военнослужащие, состоящие на учете вне территории воинской части, включаются в список избирателей муниципалитета на общих основаниях.
  • 11. Списки избирателей, находящихся в месте содержания арестованных лиц, составляет руководитель уголовно-исполнительного учреждения за 3 дня до дня проведения голосования.

Статья 9. Требования, предъявляемые к спискам избирателей

  • 1. Списки избирателей составляются по адресам места учета избирателей.
  • 2. В списке избирателей указываются названия области и муниципалитета, а в отдельных графах:
  • 1) очередной номер избирателя в списке;
  • 2) его фамилия, имя, отчество (отчество - при его наличии в учетных документах);
  • 3) дата его рождения;
  • 4) адрес по месту учета, в случае избирателей, не состоящих на учете в Республике Армения, - адрес проживания в Республике Армения на день проведения голосования.
  • 3. Указанная в пункте 1 части 2 настоящей статьи нумерация в списках избирателей, выдаваемых участковым избирательным комиссиям, производится по избирательным участкам, на каждом листке списков избирателей указывается также номер избирательного участка, в нем предусматриваются еще 4 графы:
  • 1) для серии и номера (далее - номер) документа, удостоверяющего личность избирателя;
  • 2) для подписи избирателя;
  • 3) для индивидуальной печати члена комиссии, ответственного за регистрацию избирателей;
  • 4) для дополнительных отметок. Дополнительные отметки в списке избирателей производятся в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией.
  • 4. При одновременном проведении более чем одних выборов по каждому голосованию предусматривается отдельная графа для подписи избирателя.
  • 5. Списки избирателей составляются в форме журнала и нумеруются по количеству до 1000 избирателей, но с таким расчетом, чтобы каждый журнал списков избирателей, выдаваемый избирательному участку, имеющему более 1000 избирателей, включал данные приблизительно равного числа избирателей. На каждой странице списка избирателей могут указываться данные относительно максимум 20 избирателей.
  • 6. Уполномоченный орган составляет, нумерует его страницы, подписывает и заверяет печатью каждую страницу списка избирателей, составляемого уполномоченным органом в установленных настоящим Кодексом случаях дополнительного списка избирателей.
  • 7. Списки избирателей, составленные в воинской части, уголовноисполнительном учреждении и месте содержания арестованных лиц, составляют, нумеруют их страницы, подписывают и заверяют печатью каждую их страницу соответственно командиры воинских частей, руководители уголовно-исполнительного учреждения и места содержания арестованных лиц.

Статья 10. Предоставление списков избирателей избирательным комиссиям и владельцу территории участкового центра

  • 1. Уполномоченный орган не позднее чем за 40 дней до дня проведения голосования предоставляет владельцу территории участкового центра один экземпляр списка избирателей, последняя страница которого включает справку о сроках, месте подачи заявлений относительно неправильностей в списках избирателей, порядке, сроке и условиях их рассмотрения, для вывешивания в участковом центре. Форма справки устанавливается Центральной избирательной комиссией.
  • 2. Уполномоченный орган за 10 дней и за Здня до дня проведения голосования в случае общегосударственных выборов и выборов в Совет

Ереванской мэрии предоставляет Центральной избирательной комиссии, а в случае выборов в органы местного самоуправления и дополнительных выборов депутатов Национального собрания по мажоритарной системе - окружной избирательной комиссии, справку о числе избирателей по избирательным округам и избирательным участкам.

  • 3. Составляемые уполномоченным органом списки избирателей (в том числе дополнительные списки), отпечатанные по избирательным участкам и адресам включенных в избирательный участок жилых зданий (домов) в двух экземплярах (первый экземпляр списков избирателей, в том числе дополнительных списков, составленный в форме журнала, второй экземпляр - для вывешивания в участковом центре), а также установленные статьей 13 настоящего Кодекса бланки, необходимые для составления дополнительных списков избирателей, предоставляются уполномоченным органом председателям участковых избирательных комиссий за 2 дня до дня проведения голосования.
  • 4. Уполномоченный орган в установленные частями 1 и 3 настоящей статьи сроки предоставляет Центральной избирательной комиссии списки избирателей на электронном носителе.
  • 5. Командир воинской части предоставляет председателю окружной избирательной комиссии списки избирателей, состоящих на учете в воинской части, за 3 дня до дня проведения голосования, в запечатанном конверте, который вскрывается в участковой избирательной комиссии только в день проведения голосования.
  • 6. Руководитель уголовно-исполнительного учреждения передает список избирателей председателю участковой избирательной комиссии за 2 дня до дня проведения голосования.
  • 7. Руководитель места содержания арестованных лиц составляет и передает список избирателей члену участковой избирательной комиссии, организующему голосование в месте содержания арестованных лиц посредством передвижного ящика для голосования, в день проведения голосования.

Статья 11. Доступность списков избирателей

1. Список избирателей Республики Армения, за исключением составляемого в воинских частях, а также подписанных избирателями списков, свободен для ознакомления.

Списки, подписанные избирателями, оглашению не подлежат, с них не снимаются светокопии, не производится их фотографирование и видеосъемка.

  • 2. Уполномоченный орган во время общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии за 40 дней и за 2 дня до дня проведения голосования размещает список избирателей, составленный по избирательным участкам, в Интернете. Размещенные в Интернете списки избирателей по избирательным участкам должны иметь возможность для их скачивания.
  • 3. Владелец территории участкового центра за 40 дней до дня проведения голосования вывешивает список избирателей в участковом центре - на обозримом для всех месте.
  • 4. Председатель участковой избирательной комиссии за 2 дня до дня проведения голосования вывешивает экземпляр списка избирателей, в том числе и экземпляры дополнительных списков, в участковом центре - на обозримом для всех месте. Эти списки остаются вывешенными в участковом центре до дня прекращения полномочий участковой избирательной комиссии.
  • 5. Списки избирателей, состоящих на учете в воинских частях, за 10 дней до дня проведения голосования вывешиваются в воинских частях - на обозримом для всех военнослужащих месте.
  • 6. В случае образования в муниципалитете более чем одного избирательного участка уполномоченный орган не позднее чем за 3 дня до дня проведения голосования направляет избирателям извещения о дне проведения голосования, номере избирательного участка, месте и времени проведения голосования.

Статья 12. Порядок подачи заявлений, рассмотрения заявлений об устранении неправильностей в списках избирателей, и уточнения списков избирателей

  • 1. Каждый не позднее чем за 5 дней до дня проведения голосования вправе подать в уполномоченный орган заявление об устранении имеющихся в списках избирателей неправильностей (в том числе не касающихся личности заявителя). Уполномоченный орган при наличии установленных настоящим Кодексом достаточных оснований в течение 5 дней после получения заявления, но не позднее чем за 4 дня до дня проведения голосования, вносит в список избирателей необходимые изменения или поправки, письменно уведомив об этом заявителя.
  • 2. Каждый в течение 4-х дней, предшествующих дню проведения голосования, и до завершения голосования вправе подать в уполномоченный орган заявление о его включении в список избирателей. Решения по заявлениям о включении в списки выносятся в такие сроки, чтобы избиратель имел возможность участия в голосовании. Форма представляемой участковой избирательной комиссии справки уполномоченного органа о невключенности в список избирателей устанавливается Центральной избирательной комиссией. Дополнение в список избирателей на основании справки уполномоченного органа о включении в список избирателей вносит участковая избирательная комиссия в день проведения голосования посредством составления дополнительного списка в порядке, установленном статьей 13 настоящего Кодекса.
  • 3. Споры относительно устранения неправильностей в списках избирателей и внесения в списки дополнений разрешаются в порядке и сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства Республики Армения. Суд выносит решение об устранении неправильностей в списках в течение 3-х дней после получения заявления. Суд выносит решение о внесении в список дополнения в такие сроки, чтобы избиратель имел возможность участия в голосовании. Решение суда об устранении неправильностей в списках избирателей осуществляет уполномоченный орган. Дополнение в список избирателей на основании решения о включении в список избирателей вносит участковая избирательная комиссия в день проведения голосования посредством составления дополнительного списка в порядке, установленном статьей 13 настоящего Кодекса. Суды в целях уточнения Регистра избирателей направляют копию решения о включении избирателей в списки избирателей в уполномоченный орган для внесения соответствующих изменений и в Регистр избирателей.
  • 4. Избирательные комиссии не вправе вносить какое-либо исправление — уточнение или дополнение - в списки избирателей (в том числе и в дополнительные списки) по собственной инициативе, за исключением исправления на избирательном участке в день проведения голосования орфографических и технических ошибок, а также случая, установленного статьей 13 настоящего Кодекса.

Статья 13. Дополнительные списки избирателей

  • 1. Участковая избирательная комиссия в установленном настоящим Кодексом порядке составляет дополнительные списки избирателей. Документы, считающиеся основанием для включения избирателя в дополнительный список избирателей, прилагаются к дополнительному списку.
  • 2. Дополнительные списки избирателей составляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к спискам избирателей, выдаваемым участковым избирательным комиссиям для проведения голосования, с добавлением одной графы для указания номера и даты решения суда или справки уполномоченного органа.
  • 3. Каждая страница составленного участковой избирательной комиссией дополнительного списка избирателей подписывается и заверяется печатью председателя участковой избирательной комиссии. После завершения голосования председатель комиссии отмечает в конце списка общее число избирателей, включенных в дополнительный список.

ГЛАВА 3 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И УЧАСТКОВЫЕ ЦЕНТРЫ

Статья 14. Избирательные участки

  • 1. Уполномоченный орган с участием главы муниципалитета и члена окружной избирательной комиссии не позднее чем за 45 дней до дня проведения голосования с учетом местных и других условий образует избирательные участки в целях создания наиболее благоприятных условий для проведения голосования.
  • 2. Избирательные участки образуются с нумерацией в порядке их очередности. Порядок нумерации избирательных участков устанавливается Центральной избирательной комиссией.
  • 3. Избирательный участок на момент образования не должен иметь более 2000 избирателей. Установленная настоящей частью численность может изменяться в случаях уточнения списков избирателей и случаях, установленных статьей 8 настоящего Кодекса.
  • 4. Избирательный участок не может включать разные населенные пункты.

Статья 15. Участковый центр

  • 1. Голосование проводится в участковом центре.
  • 2. Участковый центр должен располагаться по возможности ближе к жилым зданиям и домам, находящимся на избирательном участке. Выбор участкового центра должен производиться таким образом, чтобы обеспечивался нормальный ход голосования. Вследствие отсутствия на избирательном участке соответствующих зданий, строений, принадлежащих государственным органам или органам местного самоуправления, глава муниципалитета в целях создания более благоприятных условий для избирателей может арендовать для размещения участкового центра соответствующие площади. За оборудование комнаты для проведения выборов и голосования в месте нахождения избирательного центра соответственно требованиям, установленным статьей 55 настоящего Кодекса, отвечает глава муниципалитета.
  • 3. Участковый центр не может находиться в зданиях, занятых государственными органами и органами местного самоуправления, военными учебными заведениями, войсковыми соединениями и учреждениями здравоохранения.
  • 4. Во время общегосударственных выборов участковые центры образуются также в местах содержания арестованных лиц.
  • 5. Органы местного самоуправления предпринимают в участковых центрах необходимые меры для обеспечения доступности реализации избирательного права избирателями, имеющими ограниченные физические возможности.

Статья 16. Установление участкового центра

1. Глава муниципалитета (в установленных настоящим Кодексом случаях - также руководитель уголовно-исполнительного учреждения) не позднее чем за 43 дня до дня проведения голосования устанавливает участковый центр. Глава муниципалитета уведомляет об этом уполномоченный орган, соответствующую окружную избирательную комиссию и владельца территории участкового центра.

  • 2. При невозможности надлежащей организации голосования или проведения голосования в участковом центре глава муниципалитета обязан по требованию председателя окружной избирательной комиссии не позднее чем за 5 дней до дня проведения голосования, а в исключительных случаях (стихийное бедствие, авария, пожар или непреодолимая сила) также и в день проведения голосования, сменить место нахождения участкового центра с согласия председателя окружной избирательной комиссии.
  • 3. При изменении места нахождения участкового центра глава муниципалитета информирует об этом избирателей незамедлительно.

ГЛАВА 4 ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА

Статья 17. Избирательные округа

  • 1. На территории Республики Армения образуются избирательные округа, число которых равно числу мандатов депутатов Национального собрания, избираемых по мажоритарной избирательной системе.
  • 2. Избирательный округ составляет единую территорию и не может включать муниципалитеты разных областей, а в области - несопредельные населенные пункты. Избирательные округа города Еревана не могут включать другие муниципалитеты.
  • 3. Избирательные округа образуются с учетом границ, географии, топографических и физических особенностей территории областей, наличия в областях средств коммуникации, имеющихся в них социальных и других факторов.

В каждой области (в городе Ереване) число образуемых избирательных округов определяется следующим образом:

число избирателей области умножается на число мандатов депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе, результат делится на общее число избирателей, включенных в Регистр избирателей Республики Армения, и выделяются целые числа, которые в каждой области (в городе Ереване) составляют число образуемых избирательных округов. Остальные избирательные округа распределяются в порядке очередности величины остатков по принципу - в каждой области (в городе Ереване) один избирательный округ. Число избирательных округов каждой области (города Еревана) изменяется в установленном настоящим абзацем порядке только в случае изменения числа мандатов депутатов Национального собрания, избираемых по мажоритарной избирательной системе.

В каждом из образованных в области (городе Ереване) избирательных округов число избирателей не должно более чем на 10 процентов превышать соотношение общего числа избирателей области (города Еревана) и числа образованных в этой области (городе Ереване) избирательных округов или быть меньше этого соотношения.

4. Избирательные округа образуются и нумеруются Центральной избирательной комиссией.

5. Во время дополнительных выборов депутата Национального собрания по мажоритарной избирательной системе границы избирательных округов изменению не подвергаются.

ГЛАВА 5 ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

Статья 18. Основные принципы предвыборной агитации

1. Период предвыборной агитации - это период, в ходе которого в целях обеспечения равных возможностей кандидатов действуют установленные настоящим Кодексом правила пользования общественными ресурсами, осуществления агитации и обеспечения финансовой прозрачности.

Установленность периода предвыборной агитации не ограничивает осуществление агитации в иной не запрещенный настоящим Кодексом период.

Период предвыборной агитации начинается с 7-го дня, следующего за последним днем срока, установленного настоящим Кодексом для регистрации кандидатов, избирательных списков партий, и завершается за день до дня проведения голосования. Далее агитация в этот период считается предвыборной агитацией.

Агитация в день проведения голосования и в предшествующий ему день запрещается.

  • 2. Государство обеспечивает свободное осуществление предвыборной агитации. Ее обеспечивают государственные органы и органы местного самоуправления посредством предоставления залов и иных помещений с целью организации предвыборных собраний, встреч избирателей с кандидатами и иных мероприятий, связанных с выборами. Они предоставляются кандидатам и участвующим в выборах по пропорциональной избирательной системе партиям, партийным блокам на равных основаниях, безвозмездно, в порядке, установленном Центральной избирательной комис-
  • 3. Губернатор области, мэр Еревана не позднее чем через 20 дней после назначения общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии представляют в Центральную избирательную комиссию перечень залов и строений, бесплатно предоставляемых кандидатам и участвующим в выборах по пропорциональной избирательной системе партиям, партийным блокам. Этот перечень размещается на интернет- сайте Центральной избирательной Комиссии.
  • 4. Избиратели, кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийные блоки имеют право вести агитацию в пользу или против кандидата, партии, партийного блока в не запрещенных законом формах.
  • 5. Кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийные блоки могут после назначения выборов формировать выборные штабы. Выборные штабы не могут размещаться в зданиях, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления (за исключением случаев, когда штабы занимают помещения, не принадлежащие этим органам), а также в зданиях, в которых функционируют избирательные комиссии. Вывески, размещенные на выборных штабах, по смыслу настоящего Кодекса не считаются агитационными печатными материалами, если они не включают прямые призывы к голосованию за или против кандидата, за партию (партийный блок) или против партии (партийного блока), их число не превышает число образованных для проведения выборов избирательных участков, и поверхность каждого полотнища (вывески) не превышает 6 квадратных метров.
  • 6. Запрещается проведение предвыборной агитации и распространение агитационных материалов любого характера:
  • 1) государственными органами и органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными служащими, работниками педагогического состава учебных заведений при исполнении ими своих полномочий;
  • 2) членами Конституционного Суда, судьями, прокурорами, служащими полиции, национальной безопасности, уголовно-исполнительных учреждений, военнослужащими;
  • 3) членами избирательных комиссий.
  • 7. Кандидатам, партиям, партийным блокам во время предвыборной агитации, а также в день, предшествующий проведению голосования, и в день проведения голосования запрещается лично или от собственного имени, или каким-либо иным способом безвозмездно или на льготных условиях давать (обещать) избирателям деньги, продукты питания, ценные бумаги, товары или оказывать (обещать) услуги. Благотворительные организации, названия которых могут быть схожими (ассоциироваться) с названиями партий, партийных блоков, именами кандидатов, не могут осуществлять благотворительность во время предвыборной агитации в муниципалитетах, в которых проводятся выборы с участием этих кандидатов, партий, партийных блоков или выдвинутых ими кандидатов.
  • 8. Кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийные блоки, а также другие участники выборов обязаны соблюдать установленный порядок организации предвыборной агитации. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка организации предвыборной агитации. В случае нарушения этого порядка кандидатами, участвующими в выборах по пропорциональной избирательной системе партиями, партийными блоками комиссия, зарегистрировавшая кандидата, ибирательный список партии, партийного блока, обращается в компетентные органы для пресечения нарушения или предупреждает допустивших нарушение кандидата, партию, партийный блок, предоставив им для прекращения нарушения разумный срок, не превышающий 3 дня. В случае непрекращения нарушения в указанный срок комиссия обращается в суд для признания регистрации кандидата, избирательного списка партии, партийного блока утратившей силу.

В случае такого нарушения установленного порядка предвыборной агитации, которое может оказать существенное воздействие на результаты выборов, если оно совершено кандидатом, участвующими в выборах по пропорциональной избирательной системе партией, партийным блоком, комиссия, зарегистрировавшая кандидата, ибирательный список партии, партийного блока, обращается в суд для признания регистрации кандидата, избирательного списка партии, партийного блока утратившей силу.

9. Задержанные или содержащиеся под стражей кандидаты осуществляют предвыборную агитацию через своих доверенных в процессе выборов лиц. С этой целью задержанные или содержащиеся под стражей кандидаты в период предвыборной агитации имеют право на встречи продолжительностью до 2 часов ежедневно с представляющими их не более чем 3-мя доверенными лицами соответственно в местах содержания задержанных или арестованных лиц.

Статья 19. Предвыборная агитация через средства массовой информации

  • 1. Кандидаты в Президенты Республики и участвующие в выборах партии, партийные блоки имеют право на бесплатное и платное пользование эфирным временем (в том числе и прямым эфиром) Общественного радио и Общественного телевидения на равных условиях.
  • 2. Порядок и график предоставления Общественным радио и Общественным телевидением бесплатного и платного эфирного времени кандидатам в Президенты Республики, участвующим в выборах по пропорциональной избирательной системе партиям, партийным блокам для каждых общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии устанавливается Центральной избирательной комиссией в день, следующий за окончанием срока, установленного для регистрации кандидатов, избирательных списков участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков.
  • 3. Общественное радио и Общественное телевидение обязаны обеспечивать недискриминационные условия для кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков.

В информационных передачах Общественного радио и Общественного телевидения представляется беспристрастная и лишенная оценок информация о предвыборной агитации кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков.

Неосуществление кандидатами, участвующими в выборах по пропорциональной избирательной системе партиями, партийными блоками мероприятий или отсутствие информации об этих мероприятиях не является для средства массовой информации основанием для неопубликования сведений об агитационной кампании других участников выборов.

  • 4. Общественное радио и Общественное телевидение не позднее чем через 10 дней после назначения общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии опубликовывают цену одной минуты своего платного эфирного времени, которая не может превышать среднюю цену коммерческой рекламы за последние шесть месяцев до назначения выборов, и не может быть изменена до завершения предвыборной агитации.
  • 5. Положения, установленные частями 3-4 настоящей статьи, в равной мере распространяются также на другие осуществляющие наземное эфирное вещание радиокомпании и телекомпании, предоставляющие кандидатам, участвующим в выборах по пропорциональной избирательной системе партиям, партийным блокам эфирное время для осуществления агитации, - независимо от формы собственности этих радиокомпаний и телекомпаний.
  • 6. Областные телекомпании, осуществляющие наземное эфирное вещание на территории области, не позднее чем через 10 дней после назначения выборов в Национальное собрание или дополнительных выборов депутата Национального собрания по мажоритарной избирательной системе для предоставления эфирного времени кандидатам в депутаты, избираемым по мажоритарной избирательной системе, обязаны опубликовать цену одной минуты своего платного эфирного времени, которая не может превышать среднюю цену коммерческой рекламы за последние шесть месяцев до назначения выборов, и не может быть изменена до завершения предвыборной агитации.
  • 7. Запрещается прерывание радиопередач и телепередач, относящихся к предвыборной агитации, рекламой товаров или услуг.
  • 8. При осуществлении наземного эфирного вещания радиопередач и телепередач, относящихся к предвыборной агитации, производится их аудио- и видеозапись. Аудио- и видеозаписи хранятся не менее чем три месяца.
  • 9. Контроль за соблюдением установленного порядка предвыборной агитации радиокомпаниями и телекомпаниями, осуществляющими наземное эфирное вещание, осуществляет Национальная комиссия по телевидению и радио.
  • 10. Национальная комиссия по телевидению и радио в период предвыборной агитации на общегосударственных выборах и выборах в Совет Ереванской мэрии осуществляет мониторинг оценки обеспечения радиокомпаниями и телекомпаниями, осуществляющими наземное эфирное вещание, равных условий для кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков. С этой целью Национальная комиссия по телевидению и радио разрабатывает и не позднее чем через 20 дней после назначения общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии опубликовывает и представляет в Центральную избирательную комиссию методику оценки обеспечения радиокомпаниями и телекомпаниями, осуществляющими наземное эфирное вещание, равных условий для кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков в период предвыборной кампании.
  • 11. Во время общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии Национальная комиссия по телевидению и радио не позднее чем на 10-й и 20-й дни срока, установленного для предвыборной агитации, а также за 2 дня до срока, установленного для подведения итогов выборов, опубликовывает и представляет в Центральную избирательную комиссию результаты мониторинга выполнения радиокомпаниями и телекомпаниями, осуществляющими наземное эфирное вещание, требований настоящей статьи в период предвыборной агитации и заключение Комиссии относительно соблюдения радиокомпаниями и телекомпаниями, осуществляющими наземное эфирное вещание, установленного порядка предвыборной агитации.
  • 12. Газеты и журналы, основанные государственными органами и органами местного самоуправления, в период предвыборной агитации обязаны обеспечивать недискриминационные и беспристрастные условия для кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков.

Статья 20. Порядок использования агитационных плакатов и агитационных печатных материалов в период предвыборной агитации

  • 1. Кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийные блоки имеют право на равных основаниях беспрепятственно распространять агитационные плакаты, агитационные печатные и другие материалы.
  • 2. Агитационные плакаты могут расклеиваться только в местах, предусмотренных настоящей статьей.

Запрещается расклеивание агитационных плакатов на зданиях, занимаемых государственными органами и органами местного самоуправления, объектах общественного питания и торговли и на общественном транспорте или внутри них - независимо от форм их собственности.

Агитационные плакаты могут расклеиваться по согласию физических или юридических лиц на принадлежащих им или находящихся в их распоряжении зданиях, строениях, транспортных средствах или внутри них, если расклеивание плакатов в этих местах не запрещено настоящей статьей.

Агитационные плакаты могут расклеиваться или использоваться без ограничений во время предвыборных собраний, встреч с избирателями и проведения других мероприятий, связанных с предвыборной агитацией - в месте проведения этого мероприятия. Расклеенные во время этих мероприятий агитационные плакаты после завершения мероприятия снимаются соответствующими кандидатом, партией или партийным блоком.

Физические лица, имеющие право осуществления агитации, могут носить агитационные материалы без ограничений.

3. Глава муниципалитета в 21-дневный срок после назначения выборов обязан принять решение о выделении на территории муниципалитета бесплатных мест для расклеивания агитационных плакатов, установив такие условия, которые обеспечат равные возможности (равную площадь) для кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков. Настоящее полномочие для главы муниципалитета является обязательным полномочием.

Решение о выделении бесплатных мест для расклеивания агитационных плакатов в случае муниципалитета, имеющего 10000 и более избирателей, представляется главой муниципалитета в Центральную избирательную комиссию в трехдневный срок после принятия решения.

  • 4. Глава муниципалитета по требованию кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков может выделить на платной основе места для расклеивания агитационных плакатов площадью до 5 квадратных метров во время общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии, а в случае других выборов - без ограничения такой площади. Глава муниципалитета при выделении мест для агитационных плакатов на платной основе обязан обеспечивать на территории муниципалитета недискриминационные и беспристрастные условия для кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков. В целях обеспечения равных условий на территории муниципалитета размеры плакатов кандидатами, участвующими в выборах по пропорциональной избирательной системе партиями, партийными блоками приводятся в соответствие с выделенными главой муниципалитета местами для расклеивания плакатов.
  • 5. Организации, в распоряжении которых находятся щиты наружной рекламы, в случае размещения агитационных плакатов обеспечивают в период предвыборной агитации для кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков недискриминационные и беспристрастные условия.
  • 6. Во время общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии организации или органы, в распоряжении которых находятся щиты наружной рекламы, для предоставления кандидатам, участвующим в выборах по пропорциональной избирательной системе партиям, партийным блокам щитов с площадью, превышающей 5 квадратных метров, в 21-дневный срок после назначения выборов представляют в Центральную избирательную комиссию информацию о количестве, площади щитов, предоставляемых в период предвыборной агитации кандидатам, участвующим в выборах по пропорциональной избирательной системе партиям, партийным блокам, об их местонахождении и арендной плате за них. Центральная избирательная комиссия размещает эту информацию на интернет-сайте Комиссии для доведения ее до сведения кандидатов, партий, партийных блоков. Кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийные блоки в сроки, установленные настоящим Кодексом для представления документов для регистрации кандидатов, избирательных списков партий, партийных блоков, представляют в Центральную избирательную комиссию заявки о размещении на этих рекламных щитах агитационных плакатов по форме, установленной Центральной избирательной комиссией. На основании этих сведений право размещения агитационных плакатов на щитах наружной рекламы распределяется между кандидатами, участвующими в выборах по пропорциональной избирательной системе партиями, партийными блоками постановлением Центральной избирательной комиссии. Кандидат, партия, партийный блок на основании постановления Центральной избирательной комиссии заключает с организацией, в распоряжении которой находится щит наружной рекламы, договор о размещении агитационного плаката. В случае незаключения кандидатом, партией, партийным блоком договора в трехдневный срок после вступления в силу постановления Центральной избирательной комиссии лицо, в распоряжении которого находится рекламный щит, свободно в заключении других договоров.

Положения абзаца первого настоящей части не относятся к растяжкам агитационных плакатов, развешиваемым по ширине автомобильных дорог. Все заявления о получении разрешения на размещение таких плакатов должны удовлетворяться должностными лицами, дающими разрешение на их развешивание. Растяжки агитационных плакатов развешиваются на средства кандидата, партии, партийного блока. Сумма за размещение этих растяжек не взимается.

  • 7. Запрещается срывать, рвать плакаты, делать на них надписи или повреждать их иным способом.
  • 8. Глава муниципалитета, руководители организаций, в распоряжении которых находятся щиты наружной рекламы, обеспечивают удаление агитационных плакатов кандидатов, партий, партийных блоков, регистрация которых признана утратившей силу или недействительной.
  • 9. Агитационные плакаты, расклеенные в нарушение положений настоящей статьи, удаляются главой муниципалитета, а при необходимости - при содействии полиции. Настоящая функция для главы муниципалитета является делегированным полономочием.
  • 10. Агитационные печатные материалы должны включать сведения о заказчике, печатающей организации и тираже.
  • 11. Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов. В случае обнаружения анонимных или фальшивых агитационных печатных материалов осведомленная об этом избирательная комиссия обращается в компетентные органы для прекращения незаконных действий.

Статья 21. Запрещение воздействия на свободное волеизъявление избирателей

  • 1. Зарегистрированным в качестве кандидатов сотрудникам радиокомпаний и телекомпаний, осуществляющих наземное эфирное вещание, запрещается освещать выборы, вести радиопередачи и телепередачи или выступать в них, за исключением случаев, установленных статьей 19 настоящего Кодекса.
  • 2. В ходе предвыборной агитации государственным и муниципальным служащим, сотрудникам средств массовой информации запрещается использование отведенных им полномочий в целях воздействия на свободное волеизъявление избирателей посредством создания неравных условий между кандидатами, участвующими в выборах по пропорциональной избирательной системе партиями, партийными блоками, проявление в их отношении пристрастия.
  • 3. При опубликовании результатов социологического опроса относительно рейтинга кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков организация, осуществляющая опрос, обязана указывать срок проведения, число и форму выбора опрашиваемых, форму выбора, четкую формулировку вопроса, статистическую оценку возможной ошибки при опросе и заказчика опроса.

В день проведения голосования радиокомпаниям или телекомпаниям, осуществляющим наземное эфирное вещание, до 20.00 часов, запрещается опубликование результатов опроса избирателей относительно того, в чью пользу они проголосовали.

4. В день проведения голосования запрещается сбор группами на прилегающей к избирательному центру территории в радиусе до 50 метров, скопление автомобилей на территории, прилегающей ко входу в избирательный центр. Выполнение положений настоящей части независимо от требования избирательной комиссии обеспечивает Полиция Республики Армения.

Статья 22. Ограничения предвыборной агитации кандидатов, занимающих политические, дискреционные, гражданские должности, являющихся государственными или муниципальными служащими

  • 1. Кандидаты, занимающие политические, дискреционные, гражданские должности, являющиеся государственными или муниципальными служащими осуществляют предвыборную агитацию с учетом следующих ограничений:
  • 1) запрещаются прямые или косвенные призывы, направленные в пользу или против кандидата, партии, партийного блока, при выполнении должностных полномочий или злоупотребление должностным положением для получения преимущества во время выборов;
  • 2) запрещается использование в целях предвыборной агитации территорий, транспортных средств и средств связи, материальных и людских ресурсов, предоставленных для выполнения служебных обязанностей, за исключением мер безопасности, применяемых к высшим должностным лицам, подлежащим охране по Закону Республики Армения “Об обеспечении безопасности лиц, подлежащих особой государственной охране”.

Этими кандидатами государственная собственность используется в целях предвыборной агитации на равных с другими кандидатами условиях;

  • 3) запрещается освещение деятельности этих кандидатов в средствах массовой информации, за исключением случаев, установленных Конституцией, официальных визитов и приемов, а также их деятельности, осуществляемой во время стихийных бедствий.
  • 2. Если осуществляется освещение иной деятельности указанного в настоящей статье кандидата, то средство массовой информации, осуществляющее наземное эфирное вещание, учитывает это при освещении деятельности других кандидатов для соблюдения установленного статьей 19 настоящего Кодекса равенства освещения и принципа недискримина- ции.

ГЛАВА 6 ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

Статья 23. Финансирование организации и проведения выборов

1. Финансирование расходов на подготовку и проведение выборов (включая составление списков избирателей, организацию специальных курсов по проведению выборов), а также расходов, необходимых для деятельности избирательных комиссий производится за счет средств государственного бюджета. Эти расходы предусматриваются отдельной статьей в государственном бюджете и одной строкой включаются в план закупок для государственных нужд.

Процедуру закупок при закупках за счет финансовых средств, выделенных для организации и проведения выборов, устанавливает Центральная избирательная комиссия в соответствии с Законом Республики Армения "О закупках”.

  • 2. В случае проведения внеочередных выборов они финансируются из резервного фонда государственного бюджета, а при невозможности этого - из резервного фонда Центрального банка.
  • 3. Если бюджетные средства не предоставляются своевременно или в резервном фонде Центрального банка Республики Армения не имеется средств либо предоставленные средства недостаточны для финансирования выборов или второго тура выборов, то Центральная избирательная комиссия вправе получить на конкурсной основе кредит от частных банков или использовать средства избирательных залогов, имеющиеся на специальных расчетных счетах Центральной избирательной комиссии. Кредит или средства, использованные со специальных расчетных счетов избирательных залогов восстанавливаются Правительством в трехмесячный срок.
  • 4. Финансовые средства, предусмотренные для проведения выборов (в том числе средства, предусмотренные на содержание комиссий) выделяются государственному управленческому учреждению “Аппарат Центральной избирательной комиссии”. Государственное управленческое учреждение “Аппарат Центральной избирательной комиссии” распоряжается финансовыми средствами и отвечает за использование этих средств в соответствии с установленными Центральной избирательной комиссией сметами в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Армения.
  • 5. Окружная избирательная комиссия в 20-дневный срок после проведения выборов представляет в Центральную избирательную комиссию отчет о расходовании финансовых средств. Центральная избирательная комиссия представляет Контрольной палате Республики Армения, а Аппарат Центральной избирательной комиссии - контрольно-ревизионной службе Центральной избирательной комиссии, отчет о произведенных расходах в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Армения.

Статья 24. Избирательный залог

  • 1. Кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийные блоки вносят на расчетный счет Центральной избирательной комиссии избирательный залог.
  • 2. Сумма избирательного залога возвращается в семидневный срок после получения заявления:
  • 1) в случае избрания или участия в распределении мандатов по пропорциональной избирательной системе;
  • 2) при получении 5 или более 5 процентов голосов, поданных в бюллетенях для голосования в пользу кандидата, из числа бюллетеней для голосования с голосами, поданными в пользу кандидатов;
  • 3) в случае заявления самоотвода до регистрации кандидатов, избирательных списков партий, партийных блоков;
  • 4) в случае признания итогов выборов недействительными и назначения новых выборов и
  • 5) наследникам - в случае смерти кандидата.

Во всех остальных случаях сумма избирательного залога не возвращается.

Статья 25. Формирование предвыборного фонда

  • 1. Кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийные блоки в целях финансирования своей предвыборной агитации открывают предвыборный фонд. Не могут формировать предвыборный фонд партии, включенные в патийные блоки, и кандидаты, выдвинутые только по пропорциональной избирательной системе. Средства предвыборного фонда кандидатов в Президенты Республики, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков скапливаются в Центральном банке Республики Армения, а других кандидатов - в одном из коммерческих банков, имеющих филиалы во всех областях республики. Перечень этих банков Центральной избирательной комиссии предоставляет Центральный банк Республики Армения. В целях формирования предвыборных фондов банки на основании заявлений кандидатов, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партий, партийных блоков открывают временные специальные расчетные счета. Доходы по указанным расчетным счетам не начисляются и не выплачиваются.
  • 2. Предвыборный фонд кандидата пополняется из:
  • 1) личных средств кандидата;
  • 2) средств, предоставленных партией, выдвинувшей кандидата;
  • 3) добровольных взносов лиц, обладающих избирательным правом.
  • 3. Предвыборный фонд партии, партийного блока, зарегистрированных для участия в выборах по пропорциональной избирательной системе, формируется из:
  • 1) средств этой партии, а в случае партийного блока - средств партий-членов этого блока;
  • 2) добровольных взносов лиц, обладающих избирательным правом.
  • 4. Суммы, внесенные на счета предвыборных фондов физическими и юридическими лицами, не указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи, перечисляются в государственный бюджет.
  • 5. Порядок учета вносимых в предвыборные фонды взносов и производимых из фондов расходов устанавливается Центральной избирательной комиссией.
  • 6. Максимальные размеры взносов, вносимых в предвыборные фонды, устанавливается настоящим Кодексом. Части вносимых в предвыборные фонды взносов, превышающие установленные настоящим Кодексом максимальные размеры, перечисляются в государственный бюджет.

7. Банки, в которых открыты временные специальные расчетные счета, раз в три рабочих дня после окончания срока, установленного настоящим Кодексом для регистрации кандидатов, избирательных списков партий, партийных блоков, представляют в контрольно-ревизионную службу Центральной избирательной комиссии справку о финансовых поступлениях и расходах предвыборных фондов кандидатов, партий, партийных блоков. Контрольно-ревизионная служба обобщает эти данные, составляет сводную справку и размещает ее на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии.

Статья 26. Использование средств предвыборного фонда

  • 1. Средства предвыборного фонда могут использоваться кандидатами для финансирования любого мероприятия, направленного на осуществление предвыборной агитации.
  • 2. Кандидаты, участвующие в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийные блоки для финансирования осуществления предвыборной агитации в средствах массовой информации, аренды залов и помещений, изготовления (размещения) агитационных плакатов, приобретения печатных агитационных и других материалов, изготовления предоставляемых избирателям всех видов агитационных материалов (включая и печатные материалы) пользуются только средствами предвыборных фондов. С этой целью максимальный размер расходов, производимых из предвыборных фондов, устанавливается настоящим Кодексом.

Если описанные в настоящей части товары и услуги приобретены и оказаны по цене ниже рыночной стоимости или приобретены и оказаны до формирования предвыборного фонда, то они включаются в расходы предвыборного фонда по своей рыночной стоимости.

  • 3. Если обосновывается, что приобретенный для предвыборной агитации товар и оказанная для предвыборной агитации услуга не включены в предвыборный фонд по своей рыночной стоимости, то Центральная избирательная комиссия выносит постановление, обязывающее кандидата, партию, партийный блок перечислить в государственный бюджет трехкратный размер суммы расходов, не включенных в предвыборный фонд.
  • 4. Если обосновывается, что расходы, произведенные на предвыборную агитацию кандидата, партии, партийного блока, превысили установленный настоящим Кодексом максимальный размер предвыборного фонда, то Центральная избирательная комиссия выносит постановление, обязывающее кандидата, партию, партийный блок перечислить в государственный бюджет трехкратный размер суммы, превышающей установленный настоящим Кодексом максимальный размер фонда.
  • 5. Если разница суммарного размера суммы, затраченной на предвыборную агитацию, и установленных частями 3 и 4 настоящей части сумм, вносимых в государственный бюджет, и установленного настоящим Кодексом размера предвыборного фонда превышает 10 процентов установленного настоящим Кодексом максимального размера предвыборного фонда, то суд на основании заявления избирательной комиссии признает регистрацию кандидата, избирательных списков партий, партийных блоков утратившей силу.
  • 6. В случае неперечисления установленных настоящей статьей сумм в государственный бюджет в пятидневный срок после решения избирательной комиссии или необжалования в тот же срок решения избирательной комиссии в судебном порядке избирательная комиссия взыскивает указанные суммы в судебном порядке.
  • 7. Все операции, совершаемые с расчетными счетами предвыборных фондов прекращаются со дня проведения голосования.
  • 8. Центральная избирательная комиссия на основании заявления кандидата, партии, партийного блока разрешает совершение платежей из фонда также после дня проведения голосования, но только по сделкам, совершенным до дня проведения голосования.
  • 9. Средства, оставшиеся в предвыборных фондах после выборов, в трехмесячный срок после официального опубликования итогов выборов по усмотрению кандидата, партии, партийного блока используются для благотворительных целей. По истечении трехмесячного срока оставшиеся в предвыборных фондах средства перечисляются в государственный бюджет.
  • 10. В случае признания выборов несостоявшимися средства, оставшиеся в предвыборном фонде, замораживаются до регистрации кандидатов, избирательных списков партий, партийных блоков для новых выборов. В случае новых выборов кандидаты, партии, партийные блоки могут использовать средства, оставшиеся в своих предвыборных фондах.
  • 11. Средства, оставшиеся в предвыборных фондах кандидатов, партий, партийных блоков, не участвующих в новых выборах, перечисляются в государственный бюджет.
  • 12. Положения частей 3, 4 и 5 настоящей статьи распространяются только на установленное частью 2 настоящей статьи финансирование осуществления предвыборной агитации в средствах массовой информации, аренды залов и помещений, изготовления (размещения) агитационных плакатов, приобретения печатных агитационных и других материалов, изготовления предоставляемых избирателям всех видов агитационных материалов (включая и печатные материалы).

Статья 27. Декларации о взносах, внесенных в предвыборные фонды, и об их использовании

  • 1. Кандидаты, партии, партийные блоки на 10-й и 20-й день после начала предвыборной агитации, а также не позднее чем за 3 дня до срока, установленного настоящим Кодексом для подведения итогов выборов, представляют в контрольно-ревизионную службу Центральной избирательной комиссии декларацию о взносах, внесенных в свои предвыборные фонды, и об их использовании. К декларации прилагаются договоры, заключенные на осуществление предвыборной агитации в средствах массовой информации, по аренде залов и помещений, на изготовление (размещение) агитационных плакатов, приобретение печатных агитационных и других материалов, изготовление предоставляемых избирателям всех видов агитационных материалов (включая и печатные материалы) для кандидата, партии, партийного блока.
  • 2. Электронная форма декларации устанавливается Центральной избирательной комиссией. Форма декларации включает также указатель по составлению декларации и о порядке и сроках ее представления.
  • 3. В декларации указываются:
  • 1) график внесения в предвыборный фонд взносов, размер внесенной суммы;
  • 2) расходы, произведенные для приобретения каждой услуги, каждого имущества, товара, установленных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса, срок их произведения, данные документов, удостоверяющих произведение расходов;
  • 3) размер суммы, оставшейся в фонде.
  • 4. Декларации в трехдневный срок после их представления размещаются на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии.
  • 5. Если кандидат не обязан открывать фонд в порядке, установленном статьей 140 настоящего Кодекса, а, следовательно, и представлять декларацию, однако выявились факты о расходовании кандидатом для предвыборной агитации суммы, превышающей 500-кратный размер минимальной заработной платы, то кандидат обязан по требованию Центральной избирательной комиссии представить контрольно-ревизионной службе в трехдневный срок декларацию с приложением заключенных договоров.

Статья 28. Контрольно-ревизионная служба

  • 1. Центральная избирательная комиссия создает контрольноревизионную службу в целях осуществления контроля за использованием средств, выделенных избирательным комиссиям, Аппарату Центральной избирательной комиссии, за взносами в предвыборные фонды, их учетом и расходованием.
  • 2. Контрольно-ревизионная служба осуществляет также контроль за текущей финансовой деятельностью партий.
  • 3. Должность руководителя контрольно-ревизионной службы является гражданской должностью, а двое других сотрудников службы являются гражданскими служащими. Руководитель контрольно-ревизионной службы назначается постановлением Центральной избирательной комиссии. Ставка должностного оклада руководителя контрольно-ревизионной службы равна 75 процентам ставки оклада, установленной для члена Центральной избирательной комиссии. Руководитель службы не может являться членом какой-либо партии.
  • 4. В целях осуществления контроля за взносами в предвыборные фонды, их учетом и расходованием каждая из фракций Национального собрания в десятидневный срок после назначения общегосударственных выборов и выборов в Совет Ереванской мэрии назначает в контрольноревизионную службу одного аудитора, получившего в Республике Армения квалификацию аудитора и обладающего избирательным правом. Назначенные в службу аудиторы фракций Национального собрания работают на общественных началах. Их деятельность завершается на 5-й день после опубликования итогов выборов.
  • 5. Во время очередных общегосударственных выборов, выборов в Совет Ереванской мэрии и органы местного самоуправления в контрольно-ревизионную службу на срок до одного месяца могут привлекаться до 5 специалистов.
  • 6. Контрольно-ревизионная служба в течение 2 дней после получения деклараций об использовании средств, имеющихся в предвыборных фондах кадидатов, паритий, партийных блоков, проверяет их, составляет по результатам проверки справку и представляет ее на рассмотрение Центральной избирательной комиссии. Справка после рассмотрения на заседании комиссии размещается на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии.
  • 7. Порядок деятельности контрольно-ревизионной службы устанавливается Центральной избирательной комиссией в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и Закона Республики Армения "О партиях”.

ГЛАВА 7 НАБЛЮДАТЕЛИ, ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 29. Право наблюдательной миссии

  • 1. Во время выборов правом наблюдательной миссии обладают:
  • 1) международные организации;
  • 2) дипломатические и консульские представительства, аккредитованные в Республике Армения;
  • 3) общественные организации Республики Армения и иностранные общественные организации, уставные задачи которых включают вопросы защиты демократии и прав человека и которые не поддерживают кандидатов или партии, партийные блоки.
  • 2. Международные организации, дипломатические и консульские представительства, аккредитованные в Республике Армения, и иностранные общественные организации могут осуществлять наблюдательную миссию в случае наличия приглашения. Граждане Республики Армения не могут включаться в состав наблюдательных миссий международных организаций, иностранных общественных организаций в качестве наблюдате-

Право направления приглашения на осуществление наблюдательной миссии организациям и лицам, указанным в настоящей части, имеют:

  • 1) Президент Республики;
  • 2) Председатель Национального собрания;
  • 3) Премьер-министр;
  • 4) Центральная избирательная комиссия.
  • 3. Доклады наблюдательных миссий международных организаций, иностранных общественных организаций по выборам размещаются на интернет-сайте Центральной избирательной комиссии.

Статья 30. Аккредитация наблюдателей

  • 1. Наблюдатели организаций, указанных в статье 29 настоящего Кодекса, осуществляют свою миссию после аккредитации в Центральной избирательной комиссии.
  • 2. Заявления об аккредитации или о внесении изменений (дополнений) в списки аккредитации наблюдателей подаются в Центральную избирательную комиссию со дня назначения выборов, но не позднее чем за 10 дней до дня проведения голосования.
  • 3. Выдаваемые наблюдателям свидетельства Центральная избирательная комиссия передает этим организациям не позднее чем через 7 дней после получения заявления.

В случае общественных организаций, зарегистрированных в Республике Армения, свидетельства наблюдателей могут заверяться также печатями этих организаций.

  • 4. Центральная избирательная комиссия отклоняет заявление об аккредитации наблюдателей, если уставные задачи организации не отвечают требованиям пункта 3 части 1 статьи 29 настоящего Кодекса или представленные документы не отвечают требованиям постановления Центральной избирательной комиссии, установленным частью 7 настоящей статьи.
  • 5. Центральная избирательная комиссия в случае поддержки наблюдателем какого-либо кандидата, участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийного блока вправе лишить соответствующую организацию права на осуществление наблюдательной миссии.
  • 6. Полномочия наблюдателей прекращаются на 8-й день после официального опубликования результатов выборов, если результаты выборов не обжалованы в суд. В случае обжалования результатов выборов в суд полномочия наблюдателей завершаются в день, следующий за днем опубликования судебного акта, если не назначено проведение переголосования.

В случае проведения переголосования перерегистрация наблюдателей не производится.

7. Порядок аккредитации наблюдателей, перечень документов и сведений, необходимых для аккредитации наблюдателей, форма свидетельств наблюдателей и порядок их заполнения устанавливаются Центральной избирательной комиссией.

Статья 31. Права, обязанности и гарантии деятельности наблюдателя, представителя средства массовой информации

  • 1. Наблюдатель, представитель средства массовой информации имеют право:
  • 1) присутствовать на заседаниях избирательной комиссии, а в ходе проведения голосования - также и в комнате для голосования.

Наблюдатели общественных организаций, зарегистрованных в Республике Армения, могут присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, а в ходе проведения голосования также в комнате для голосования, если имеют квалификационное свидетельство о включении в избирательную комиссию или по результатам зачета получили свидетельство об осуществлении наблюдательной миссии. Курсы организуются в городе Ереване и областях (в областях - по избирательным округам) не менее чем раз в год - на основании заявлений граждан и списков, представленных общественными организациями. Квалификационные свидетельства выдаются на основании зачета.

В зачете может участвовать каждый, независимо от участия в курсах. Зачет проводится компьютерным или стандартным тестовым способом. За ходом проведения курсов, зачетов могут наблюдать представители средств массовой информации, общественных организаций;

  • 2) наблюдать за процессами печатания, перемещения, хранения бюллетеней для голосования и учета бюллетеней для голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией;
  • 3) беспрепятственно ознакомляться с образцами бюллетеней для голосования, беспрепятственно ознакомляться с находящимися в распоряжении данной избирательной комиссии избирательными документами, решениями, протоколами заседаний избирательной комиссии, соответствующими решениями суда, предоставляемой избирателям соответствующей справкой уполномоченного органа, получать их копии или делать выписки из них (за исключением подписанных избирателем списков) в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии или одного из членов комиссии, которому поручит председатель комиссии, самостоятельно делать выписки из подписанных избирателями списков при пересчете результатов голосования;
  • 4) свободно передвигаться в комнате для голосования для наблюдения за бюллетенями для голосования и ящиком для голосования;
  • 5) пользоваться другими правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
  • 2. Наблюдатель, представитель средства массовой информации не вправе вмешиваться в работу избирательной комиссии.
  • 3. В день проведения голосования наблюдатель следит за работой избирательной комиссии и может представлять председателю комиссии свои замечания и предложения.
  • 4. Не допускается какое-либо ограничение установленных настоящим Кодексом прав наблюдателя, представителя средства массовой информации. Никто (в том числе и избирательные комиссии) не вправе выдворять наблюдателя, представителя средства массовой информации из комнаты для голосования или каким-либо иным образом изолировать их от присутствия при работе комиссии, за исключением случаев их задержания или ареста.
  • 5. Наблюдатель, представитель средства массовой информации обязаны соблюдать требования настоящего Кодекса.

Статья 32. Статус доверенного лица

  • 1. Партии, партийные блоки после регистрации своих избирательных списков, а кадидаты после своей регистрации, в целях защиты своих интересов в изибрательных комиссиях, во взаимоотношениях с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации могут иметь своих доверенных лиц. Доверенными лицами могут быть только граждане, обладающие избирательным правом.
  • 2. Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию, в пятидневный срок после регистрации кандидатов, избирательных списков партий, партийных блоков выдает уполномоченному представителю кандидата, партии, партийного блока свидетельства доверенных лиц в количестве, равном трехкратному числу образованных избирательных участков. Соответствующая комиссия указывает в свидетельстве название партии, партийного блока, фамилию, имя, отчество кандидата. Кандидат или его уполномоченный представитель либо уполномоченный представитель партии, партийного блока заполняют свидетельства и выдают их доверенным лицам.
  • 3. Не могут являться доверенными лицами члены Конституционного Суда, судьи, прокуроры, служащие полиции и национальной безопасности, Службы принудительного исполнения судебных актов, уголовноисполнительных учреждений, военнослужащие, наблюдатели, кандидаты, члены избирательных комиссий.

Статья 33. Права, обязанности и гарантии деятельности доверенного лица

  • 1. Доверенное лицо имеет право:
  • 1) участвовать в заседаниях избирательной комиссии с правом совещательного голоса, присутствовать в ходе проведения голосования в комнате для голосования;
  • 2) беспрепятственно ознакомляться с образцами бюллетеней для голосования, беспрепятственно ознакомляться с находящимися в распоряжении данной избирательной комиссии избирательными документами, решениями, протоколами заседаний избирательной комиссии, соответствующими решениями суда, предоставляемой избирателям соответствующей справкой уполномоченного органа, получать их копии или делать выписки из них (за исключением подписанных избирателем списков) в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии или одного из членов комиссии, которому поручит председатель комиссии, самостоятельно делать выписки из подписанных избирателями списков при пересчете результатов голосования;
  • 3) обжаловать решения, действия и бездействие комиссий в порядке и случаях, установленных настоящим Кодексом;
  • 4) в установленном Центральной избирательной комиссией порядке следить за процессами печатания, перемещения, хранения бюллетеней для голосования и учета бюллетеней для голосования;
  • 5) не вмешиваясь в работу члена комиссии, физически присутствовать рядом с членами комиссии, осуществляющими регистрацию избирателей, выдающими бюллетень для голосования и конверт для голосования, членом комиссии, заверяющим печатью конверты для голосования и контролирующим ящик для голосования, и следить за их работой;
  • 6) следить за работой избирательной комиссии в день проведения голосования и представлять замечания и предложения по этой работе председателю комиссии;
  • 7) при обобщении результатов голосования беспрепятственно ознакомляться с проголосованными бюллетенями для голосования и внесенными в них пометками, присутствовать при пересчете и обобщении результатов голосования в присутствии председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии или одного из членов комиссии, которому поручит председатель комиссии;
  • 8) осуществлять другие полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
  • 2. Доверенное лицо осуществляет свои полномочия в порядке, установленном настоящим Кодексом.
  • 3. На заседании избирательной комиссии и в ходе проведения голосования в комнате для голосования могут присутствовать по одному доверенному лицу каждого из кандидатов, каждых из участвующих в выборах по пропорциональной избирательной системе партии, партийного блока.
  • 4. Не допускается какое-либо ограничение установленных настоящим Кодексом прав доверенного лица. Никто (в том числе и избирательные комиссии) не вправе выдворять доверенных лиц из комнаты для голосования или каким-либо иным образом изолировать их от присутствия при работе комиссии, за исключением случаев их задержания или ареста.
  • 5. Доверенное лицо обязано соблюдать требования настоящего Ко-

  • [1] Избирательный кодекс Республики Армения от 17 февраля 1999 г. № ЗР-284. (е изм. и доп.от 16 января 2013 г.)// Ведомости Республики Армения. 26.01.2013. №3(669). Ст. 43.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ