ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНЫЕ, ПРАВОВЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ЭВОЛЮЦИЯ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО КОМПЛЕКСА УГРОЗ И ОПАСНОСТЕЙ ДЛЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Мировая цивилизация обрела современный облик под действием двух мощных преобразующих сил: природных процессов (явлений) и активной целенаправленной деятельности человека. В сложной природе своего взаимодействия эти силы становились причиной возникновения, развития и заката глобальных и локальных цивилизаций прошлого. Эти силы не только порождали новые кризисы и вызовы для жизнедеятельности, но и создавали сам инструмент преодоления человеком уже известных и возникающих новых угроз и опасностей, формировали знания и опыт людей в снижении рисков и ущербов различной природы, определяли полный спектр характеристик и факторов меняющейся среды обитания человека.

Так, в диалектическом неразрывном единстве, непрерывно и циклично происходила и эволюция актуальных для жизнедеятельности угроз (опасностей) различной природы и ответов человека на изменившийся спектр угроз — эволюция средств и способов защиты от неблагоприятных факторов, которые в совокупности поэтапно и изменяли саму среду его обитания.

Активная осознанная деятельность человека (групп людей, сообществ, СЭС, государств) в итоге всегда преследовала как минимум три взаимосвязанных цели:

1) наиболее полное и своевременное удовлетворение всей системы возрастающих актуальных потребностей, обеспечивающих комфорт, долголетие, достаток, меньшие физические нагрузки, общий высокий уровень качества жизни, независимое, устойчивое, прогрессивное, всестороннее развитие;

• 2) максимальное снижение всех видов затрат (ресурсов) для скорейшего достижения первой цели и получения максимальной выгоды от результатов деятельности;
• 3) завоевание стабильного превосходства, преимуществ (научного, социального, ресурсного, властного, финансового, военного, экономического, информационного, технологического и иного характера) в достижении названных целей и гарантированное обеспечение безопасности (состояния защищенности) всей совокупности своих интересов и ценностей.

Изначально древнему человеку угрожали только силы живой и неживой природы. Угрозы природного характера вынуждали людей каменного века противостоять им сообща, что реализовывалось на инстинктивном уровне. Уже в ходе неолитической революции (VII—VI тыс. до н.э.) появились первые сообщества людей, примитивные зачатки социальных отношений, управления, возникли простейшие общие черты окружающей древнего человека социальной среды — социосферы. Тогда же появились и первые примитивные орудия труда, а позднее и более сложные средства производства (ткацкий станок, гончарный круг), рукотворные жилища и сооружения, культурные сельскохозяйственные угодья — элементы преобразованной человеком среды обитания.

Примитивная социосфера прибавила к угрозам природного характера свои собственные негативные факторы, связанные с ростом инфекционных заболеваний из-за оседлого коллективного проживания, необходимостью подчинения своих личных первичных потребностей установленным в сообществе правилам, межплеменными и межобщинными конфликтами и др.

Увы, история свидетельствует, что достижение целей деятельности человека почти всегда было прямо сопряжено с насилием, жестокостью, войнами, кровавыми конфликтами, кризисами и чрезвычайными ситуациями (ЧС) различного характера (военные историки оценивают длительность развития человечества без войн на планете за последние 5—6 тыс. лет не более чем в 300 лет).

На каждом этапе исторического развития человек, реализуя свои цели, все больше и больше опирался на достижения наук, все активнее и шире вмешивался в естественные биосферные процессы, осваивал новые территории и природные богатства.

Столь бурная деятельность человека в XVIII—XX вв. была подготовлена достижениями в медицине, санитарии, производстве сельскохозяйственной продукции, строительстве, механизации труда, энергетике.

К концу XIX в. объективно сложились столь благоприятные условия жизнедеятельности, что на фоне улучшения структуры и качества питания, роста уровня образования, качества жилища, укрепления гигиены и санитарии в СЭС, побед медицины над опасными инфекциями стала расти рождаемость, средняя ожидаемая продолжительность жизни и снижаться популяционная смертность.

В своей совокупности эти изменения среды обитания закономерно привели к революционным последствиям во всех сферах жизнедеятельности: демографическому «взрыву», тотальной урбанизации, мощному росту промышленного и сельскохозяйственного производства, беспрецедентному развитию транспортных систем и систем связи, усилению военной активности, резкому росту потребления в развитых странах и столь же катастрофическому многофакторному негативному воздействию на среду обитания, масштабному экологоресурсному кризису.

Остается искренне удивиться тому, что именно живая материя биосферы, к которой и принадлежит человек (составляющая около 10^_6 доли от массы планеты) стала основной глобальной (преобразующей среду обитания) силой.

Жизнедеятельность человека постепенно стала определяться не только факторами биосферы и социосферы, но и системой техногенных угроз и опасностей (рис. 1.1), сложной структурой обменных процессов веществом, энергией, информацией в системах «человек — общество — государство — мир», «биосфера — социосфера — техносфера» или иных производных от них системах.

Рис. 1.1. Схема взаимного влияния и обмена потоками вещества, энергии, информации в системе «человек — социосфера — техносфера — биосфера»

В XX веке со всей очевидностью на огромных территориях планеты утвердила себя созданная трудом человека новая искусственная среда его обитания — техносфера (простирающаяся ныне от околоземного космического пространства до глубин Мирового океана), пришедшая на смену биосфере.

В сегодняшнем понимании техносфера — это искусственно преобразованная (измененная) человеком часть биосферы, где заметно нарушены ее естественные экосистемы и процессы, состав и свойства атмосферы, литосферы, гидросферы, а безотходный природно-ресурсный цикл (ПРЦ) (в ходе ПРЦ безопасно и бесплатно для человека ежегодно «производится» до 170 млрд т массы зеленого листа (115 — на суше и 55 — в океане), до 470 млрд т свободного кислорода (55 — на суше и 415 — в океане), из которых 200 млрд т переходит в атмосферу, вовлекается в создание биомассы до 300 млрд т углекислого газа и очищается до 500 тыс. кмЗ пресной воды) вытеснен многоотходным, отравляющим окружающую среду, антропогенным ресурсным циклом (АРЦ).

Собственно и сама мировая индустриальная цивилизация (приблизительно 1750—2000 г.) завершилась с окончанием формирования современного облика техносферы, который в истории человечества связан не только с очевидными достижениями в науке, технике, технологиях, но и с множеством угроз, аварий, катастроф и чрезвычайных ситуаций на транспорте, в производственной сфере, на опасных объектах, созданных по воле человека.

В силу универсальной природы названных выше целей осознанной деятельности человека, неуклонного роста потребностей, конкуренции за исчезающие природные ресурсы, процессов глобализации и стремительного роста числа потребителей материальных и духовных благ на планете, величайшей неравномерности развития стран мира, бескомпромиссной борьбы за лидерство и влияние на уровне индивида, групп людей, сообществ, религий, государств в XX в. объективно возник развитый взаимосвязанный комплекс современных социально-экономических, военно-политических, социокультурных и иных противоречий, беспрецедентных по распространенности и степени своей напряженности и остроты. Названный комплекс противоречий дестабилизирует социосферу, активно дополняя жизнь и деятельность личности, общества, СЭС, государства своей развитой группой современных угроз и опасностей.

Таким образом, к началу XXI в. (началу постиндустриальной, или информационной, цивилизации) объективно сложились четыре группы современного комплекса угроз и опасностей для жизнедеятельности: группа природных и природно-антропогенных угроз, группа техногенных угроз, группа угроз эколого-ресурсного характера и широчайшая группа комплексных социальных угроз, обусловленных биолого-социальной природой человека и многоплановой жизнью общества (системой общественных отношений), — социальные, биолого-социальные и медико-социальные, социально-экономические, социокультурные и духовно-культурные, социально-политические, информационные.

Разумеется, не все из них возникли вдруг и вновь — многие зарождались в прежних цивилизациях, трансформировались и, в силу механизмов социального, социокультурного, материального и духовного наследования и преемственности получили свое развитие на фоне новых реалий, явлений и процессов в обществе, природной среде, техносфере.

Вместе с тем сегодня человек сталкивается и со множеством угроз, которые в принципе не существовали до середины XX в.: глобальное изменение климата, распространение и применение оружия массового поражения, ядерно и радиационно опасные объекты, дефицит безопасной воды, разрушение озонового слоя, использование генетически модифицированных объектов и многие-многие другие.

В процессе эволюции системы угроз и опасностей человек выработал универсальную методологию обеспечения безопасности жизнедеятельности, которая включает шесть последовательных взаимосвязанных этапов (рис. 1.2).

Независимо от степени сложности и масштаба различных СЭС рассматривают три принципиально возможных режима их функци-

Рис. 1.2. Общая схема противодействия угрозам и опасностям в СЭС онирования, для которых на практике необходимо осуществлять законодательно и нормативно закрепленные мероприятия по обеспечению безопасности жизнедеятельности:

• 1) режим повседневной деятельности в мирное время при отсутствии ЧС;
• 2) режим деятельности в условиях ЧС мирного времени;
• 3) режим функционирования в условиях ЧС военного времени.

Правовые, нормативные и организационные основы системы обеспечения безопасности для каждого из режимов функционирования СЭС будут рассмотрены в параграфе 1.3.