Перевод земель из одной категории в другую

Общие правила перевода земель из одной категории в другую

Земля — это межотраслевой ресурс. Она является средством и непременным условием производства не только в сельском хозяйстве (где это очевидно в наибольшей степени), но и в других отраслях. Ведь на земле строятся промышленные предприятия, объекты энергетики, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и связи, трубопроводы и другие объекты несельскохозяйственного назначения. Кроме того, расширяются населенные пункты.

Поэтому в тех случаях, когда объективно необходимо изменение ранее установленного целевого назначения конкретного земельного участка, принимается решение о его переводе в другую категорию. Полномочиями по переводу земель из одной категории в другую обладают:

  • 1) Правительство РФ — в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, а также земель, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) и необходимых для федеральных нужд или для установления либо изменения черты городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
  • 2) органы исполнительной власти субъектов РФ — в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и в частной собственности;
  • 3) органы местного самоуправления — в отношении земель, находящихся в муниципальной и в частной собственности (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);
  • 4) органы исполнительной власти субъектов РФ, а также в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления — в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности, т.е. неразграниченных земель (кроме необходимых для федеральных нужд или для установления или изменения черты городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Процедура перевода в другую категорию достаточно подробно урегулирована Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Так, для перевода земель или земельных участков из одной категории в другую заинтересованным лицом подается соответствующее ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В ходатайстве указываются кадастровый номер земельного участка; категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; права на земельный участок; а также дается обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую.

Также помимо ходатайства представляются следующие документы:

  • 1) выписка из ГКН относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
  • 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или Единого государственного реестра юридических лиц;
  • 3) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
  • 4) заключение государственной экологической экспертизы — в случае если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
  • 5) согласие правообладателя земельного участка на его перевод из состава земель одной категории в другую. Однако при переводе земель, связанном с созданием ООПТ (без изъятия земельных участков у их правообладателей) либо с установлением или изменением черты населенных пунктов, такого согласия не требуется.

Если с ходатайством о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую обратилось ненадлежащее лицо либо если к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства, то в рассмотрении ходатайства может быть отказано — такое ходатайство в течение 30 дней возвращается заинтересованному лицу.

По результатам рассмотрения ходатайства принимается акт о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе. Срок для принятия такого акта для исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления составляет два месяца со дня его поступления, а для Правительства РФ — три месяца.

Законодательством определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Это:

  • 1) наличие установленного в соответствии с федеральными законами ограничения перевода таких земель или земельных участков из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
  • 2) отрицательное заключение государственной экологической экспертизы;
  • 3) несоответствие испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >