Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Информатика arrow Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении
Посмотреть оригинал

Автоматизированные информационные системы муниципального управления

Функциональные задачи автоматизированных информационных систем

Функциональные задачи, решаемые АИС муниципального управления, связаны со стратегическим, перспективным и текущим планированием развития, учетом и контролем, регулированием муниципальной собственности в интересах всех территориальных сообществ [21]. Поставщиками информации являются АИС территориальных органгв МЧС России, Казначейства Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, налоговых служб, банков, крупных промышленных корпораций, фирм, предприятий, информационные и информационно-аналитические центры.

Функциональные подсистемы АИС муниципального управления часто являются самостоятельными АИС. Их назначение — автоматизация деятельности структурных подразделений муниципальной администрации: аппарата управления администрации, департаментов (экономики, промышленной политики и инвестиций, муниципального имущества, городского хозяйства, образования, культуры и спорта, здравоохранения и социальной защиты), финансового управления и комитетов (торговли и услуг населению, архитектуры, строительства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, внутренних дел). Рассмотрим особенности функциональных подсистем (ФП) некоторых подразделений муниципальной администрации.

Функциональная подсистема аппарата управления администрации города обеспечивает:

  • • работу работников с нормативно-справочной информацией;
  • • ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых и других ресурсов;
  • • осуществление планирования и контроля выполнения планов;
  • • решение расчетных задач и моделирование ситуаций;
  • • проектирование и макетирование документации;
  • • статистическую обработку данных;
  • • ведение служебной переписки, оформление нормативнораспорядительной и финансовой документации.

Для реализации функций:

• создаются фактографические и документальные БД;

  • • разрабатываются проблемно ориентированные программные приложения;
  • • рабочие места оснащаются системами финансового моделирования, статистического анализа данных;
  • • внедряются справочно-правовые системы (СПС), в том числе «Консультант Плюс», «Гарант» и др. Как правило, администрация города заключает договор с компанией, поставляющей СПС с систематическим пополнением системы новыми сведениями;
  • • внедряется электронный документооборот. Для организации электронного документооборота, ведения электронных копий журналов регистрации, передачи документов по сети, контроля выполнения распоряжений и постановлений в администрации создается подсистема «Документооборот», а для регистрации входящих писем, контроля их прохождения, учета и контроля исходящей корреспонденции — подсистемы «Входящие письма» и «Исходящие письма». Создаются локальные БД с полными текстами распоряжений и постановлений главы администрации. Для записи населения на прием к руководству администрации АРМ инспектора общественной приемной оснащается не только подсистемами для регистрации входящей и исходящей корреспонденции, но и БД «Прием» и т.п.;
  • • обеспечивается доступ к постоянно актуализируемым удаленным БД посредством локальных региональных и глобальных сетей ведомственных и общего назначения.

Функциональная подсистема департамента муниципального имущества обеспечивает формирование реестра муниципальной собственности, регистрацию муниципальной собственности с занесением информации в БД, учет арендной платы, ведение БД юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Для решения указанных задач:

  • • создаются базы данных, как правило, реляционного типа;
  • • разрабатываются средствами СУБД программные приложения, автоматизирующие трудоемкие процедуры ввода и корректировки информации, поиска и выборки данных, а также формирования и печати различных отчетов;
  • • разрабатываются специальные программы для приема информации на магнитных носителях (например, из муниципального учреждения технической инвентаризации и учета операций с недвижимостью). Эта информация используется для внесения изменений в БД и выполнения контрольных операций;

• устанавливаются на рабочих местах справочно-поисковые системы, а также электронные справочники (например, справочник улиц города, сведения о юридических лицах, их ИНН, коды ОКПО, ОКОНХипр.).

Функциональная подсистема департамента образования, культуры и спорта. Наиболее важным аспектом деятельности является контроль движения финансовых средств, в том числе бюджетных. Создаются АРМ со специализированным программным обеспечением, позволяющим:

  • • обновлять БД, содержащие списки банков и учреждений, реквизиты плательщика;
  • • формировать основные отчеты, связанные с отражением финансирования, кредитования, формирования остатков с нарастающими поквартальными итогами, расшифровкой финансирования по датам, по параграфам и т.п.;
  • • генерировать платежные поручения после ввода сумм финансирования по учреждениям;
  • • формировать уведомления для учреждений после ввода векселей, взаимозачетов и выделенных кредитов.

Функциональная подсистема департамента здравоохранения и социальной защиты. Основной задачей департамента является организация информационного сопровождения движения бюджетных и других финансовых средств, предназначенных для охраны здоровья и гарантированной доступной медицинской помощи населению, развития системы социальных служб, пенсионного обеспечения. Для этого создаются и постоянно обновляются общесистемные и локальные БД, содержащие справочные статистические данные о проживающем населении, эпидемиологической обстановке, прохождении денежных средств между городским управлением здравоохранения и медицинскими страховыми компаниями.

Например, подсистема «Социальная защита» кроме общесистемных баз использует специализированные БД, необходимые для ведения в электронном виде документации по денежному содержанию пенсионеров различных групп. Подсистема «Расчет пенсий» позволяет производить начисление пенсий, просчитывать более выгодный вариант расчета, оперативно формировать выплатные документы для почтовых отделений связи или банков, создавать сводные и статистические отчеты для Пенсионного фонда. Информация из БД этого комплекса предоставляется в городскую налоговую инспекцию, используется при корректировании данных медицинских страховых компаний. Пополнение БД проводится ежедневно в территориальных отделах социальной защиты населения города. Для начисления и выплаты социальных пособий для различных категорий граждан используются специальное программное обеспечение и информация БД справочного характера, содержащие как нормативную, так и общую информацию по конкретному получателю пособия.

Автоматизированные рабочие места оснащаются одинаковыми программными комплексами, а информация в БД ежедневно пополняется сведениями, которые формируются в отделах социальной защиты населения в территориальных округах. Ежемесячно на основе этой информации формируются статистические отчеты и сводки о выплаченных суммах социальных пособий.

 
Посмотреть оригинал
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы