Методы моделирования и прогнозирования развития социальной сферы

Научно-методологические проблемы моделирования и прогнозирования развития социальной сферы

Как было установлено раньше, суть социальной политики сводится к минимизации социальных рисков. Однако социальные риски могут провоцироваться и действиями самих государственных и муниципальных властей. Это может происходить в случае недостаточно продуманных мер в области социальной политики или непринятия конкретных мер вследствие неадекватно определенной ситуации. В этом случае в составе мер государственной или муниципальной социальной политики должны быть меры, позволяющие отслеживать состояние социально-экономического развития и выявляющие негативные тенденции в данном развитии.

Решение этих проблем сводится к прогнозированию развития подведомственной территории и имеет большие методологические трудности ввиду того, что развитие социальных систем в большой мере зависит от действий конкретного человека. Поэтому функционирование таких систем трудно поддается формализации.

Социальная сфера развивается под воздействием множества факторов.

Подобные факторы относятся к различным областям и сферам общественной жизни. Их можно подразделить на группы факторов, к которым относятся:

  • • социальные, характеризующие сущность и влияние социальной политики на повышение потенциала социальной сферы, социального воспроизводства населения, социальную поддержку и помощь населению;
  • • экономические, связанные с уровнем социально-экономического развития страны и каждого конкретного региона, особенностями развития социальной инфраструктуры, характеров и типов собственности на предприятиях, распределительных отношений;
  • • политические, характеризующие сущность и влияние реализации правовых гарантий в области социального воспроизводства населения, а также социально-политической ситуации на ее развитие;
  • • правовые, обусловливающие законодательные нормы правоотношения в области регулирования социальных отношений, уровень правосознания населения;
  • • культурные, определяющие воздействие системы нравственных и культурно-духовных ценностей, норм и традиций, господствующих в обществе, их региональных особенностей на социальные отношения;
  • • природно-климатические, подчеркивающие особенности естественной среды обитания населения и экологическую ситуацию в регионе и влияющие на стандарты и образ жизни населения;
  • • социально-демографические, учитывающие численность населения по социальным группам и их половозрастной состав, рождаемость и смертность, миграцию, занятость, профессионально-квалификационную структуру;
  • • национально-этнические, определяющие воздействие на социальные процессы в обществе и регионе национального менталитета, интересов, традиций и обычаев;
  • • социально-психологические, представляющие особенности проявления в социальных отношениях настроений, переживаний, ожиданий населения, их устремлений, личностных и групповых установок.

Неучет особенностей каждой из групп факторов может существенно повлиять на точность прогнозных оценок.

Основными методами прогнозирования развития социальной сферы являются: экспертное прогнозирование и построение математических моделей и их исследование.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >