Развитие Национального проекта «Образование» как инструмент развития российского образования

Создание по инициативе Президента РФ приоритетного национального проекта «Образование» имеет важное значение с точки зрения стимулирования образовательных инноваций и как первый в новейшей истории российского образования прецедент «прорыва» барьера межбюджетных отношений и оказания поддержки педагогам и образовательным учреждениям непосредственно с федерального (президентского) уровня.

Это в корне меняет саму философию существующей экономики образования, равно как и сложившуюся крайне консервативную систему межбюджетных отношений в образовательной сфере, резко тормозящую ее развитие. Приоритетный национальный проект «Образование» включает направления «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования», «Внедрение современных образовательных технологий», «Создание национальных университетов и бизнес- школ мирового уровня», «Повышение уровня воспитательной работы в школах» и «Развитие системы профессиональной подготовки в армии».

По направлению «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования» основными блоками мероприятий являются стимулирование вузов и общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, государственная поддержка талантливой молодежи, поощрение лучших учителей.

Основные мероприятия по направлению:

  • 1) оказание по итогам конкурсного отбора государственной поддержки на реализацию программ развития не менее чем 30 вузам (на общую сумму 20 млрд руб.) и 6000 школ (на общую сумму 6,0 млрд руб.), активно внедряющим инновационные образовательные программы;
  • 2) государственная поддержка талантливой молодежи, предполагающая предоставление ежегодно 2500 грантов;
  • 3) поощрение ежегодно 10 тыс. лучших учителей премиями в размере 100 000 руб. Это позволит поддержать лучшие педагогические кадры, повысить престиж учительской профессии.

На эти цели из федерального бюджета будет выделено 9,2 млрд руб. в 2006 г. и 19,2 млрд руб. в 2007 г.

По направлению «Внедрение современных образовательных технологий» основными мероприятиями являются разработка и размещение в открытом доступе в сети Интернет информационных образовательных ресурсов, подключение школ к сети Интернет, приобретение и поставка в общеобразовательные учреждения компьютерного оборудования, а также оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

Основные мероприятия по направлению:

  • • подключение 20 000 школ к сети Интернет (по 10 000 школ ежегодно) и оснащение ежегодно не менее 2500 школ компьютерными классами, что в комплексе с ранее реализованными государственными программами информатизации общего образования позволит обеспечить техническую основу для внедрения современных образовательных технологий;
  • • разработка и размещение в открытом доступе на федеральном сайте 100 дистанционных образовательных программ.

На эти цели из федерального бюджета будет выделено 0,15 млрд руб. в 2006 г. и 0,15 млрд руб. в 2007 г.;

оснащение в 2006—2007 гг. ежегодно не менее 8000 школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием на сумму 4,8 млрд руб., в том числе 2,3 млрд руб. в 2006 г.

По направлению «Создание национальных университетов и бизнес-школ мирового уровня «основными мероприятиями являются создание к 2008 г. в России двух университетских центров (на 30 тыс. мест каждый) в Южном и Сибирском федеральных округах, а также двух бизнес-школ (на 500 мест каждая) в Московском регионе и г. Санкт-Петербурге. На эти цели из федерального бюджета будет выделено 3,0 млрд руб. в 2006 г. и 6,0 млрд руб. в 2007 г., а также привлечены средства субъектов РФ и частных инвесторов.

По направлению «Повышение уровня воспитательной работы в школах» основным мероприятием является выплата дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, включая учителей начальных классов. Дополнительное ежемесячное вознаграждение будет выплачиваться из расчета 1000 руб. за полнокомплектный класс пропорционально численности в случае меньшего количества учеников. При этом базовый норматив наполняемости для сельских и городских школ будет разным (25 учеников — для городских школ и 14 — для сельских). На эти цели в федеральном бюджете на 2006 г. предусмотрено 7,7 млрд руб. По итогам выплат 1 квартала 2006 г. объем финансирования будет уточнен.

По направлению «Развитие системы профессиональной подготовки в армии» основными мероприятиями являются расширение возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву; предоставление преференций при подготовке к поступлению в вузы и получении высшего образования лицам, отслужившим не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин. Основные мероприятия по направлению:

1) создание в воинских частях 100 учебных центров начального профессионального образования для военнослужащих срочной службы;

2) организация обучения на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин (включая выплату им специальных стипендий).

На эти цели из федерального бюджета будет выделено 0,3 млрд руб. в 2006 г. и 0,6 млрд руб. в 2007 г. Кроме того, предусматривается реализация проекта «Сельский школьный автобус», в рамках которого в 2006—2007 гг. субъектам РФ будут предоставлены субсидии в сумме 2,08 млрд руб. (в том числе 1,0 млрд руб. в 2006 г.) на приобретение ежегодно не менее 3500 школьных автобусов на условиях паритетного финансирования.

Для увеличения образовательной и социальной значимости названного проекта «Образование» и придания ему подлинно национального статуса необходимо, во-первых, расширить зону охватываемых им актуальных педагогических проблем и, во-вторых, — и это главное — придать проекту характер системной стратегии инновационного развития российского образования. С этой целью необходимо: включить в проект задачу ликвидации массовой беспризорности и целостную систему мер по защите детства, сохранению и укреплению здоровья детей.

Предусмотреть в проекте конкретную систему мер и механизмов на федеральном и региональном уровнях по введению в стране обязательного бесплатного среднего (полного) общего образования.

Создать единые региональные системы (базового, вневузовско- го) профессионального образования на базе учреждений начального и среднего профобразования. Провести оптимизацию их сети и кардинальную реструктуризацию в целях повышения качества и эффективности данного звена профессионального образования, обеспечения его конкурентоспособности и готовности адекватно ответить на запросы рынка труда. Предусмотреть концентрацию ресурсов для опережающего развития системы начального и среднего профессионального образования.

Провести комплекс мер, обеспечивающих оптимизацию сети, структуры, типологии, содержания образования высшей школы в соответствии с потребностями страны и мировыми тенденциями развития высшего образования, а также ее переход в режим инновационного развития.

Предусмотреть более широкое участие федеральных и региональных органов власти и управления в повышении социального статуса, материального положения и профессионального уровня работников образования.

Осуществить систему мер по переходу от затратной экономики к экономике развития образования.

Провести оптимизацию системы управления инновационным развитием российского образования.

Литература

  • 1. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ.
  • 2. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
  • 3. Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2005 г. № 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 — 2010 годы».
  • 4. Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. № 1756-р «О концепции модернизации российского образования на период до 2010 года».
  • 5. Распоряжение Правительства РФ от 3 сентября 2005 г. № 1340-р «О концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006—2010 годы».
  • 6. Приказ Минобрнауки РФ от 9 марта 2006 г. № 49 (с изм. от 19 апреля 2006 г.) «Об управлении реализацией Федеральной целевой программы развития образования на 2006—2010 годы».
  • 7. Приказ Рособразования от 18 мая 2006 г. № 412 «О реализации проектов в 2006 году в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006—2010 годы, финансируемых за счет средств федерального бюджета, выделяемых по направлению расходов «НИОКР».
  • 8. Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Права человека и модернизация российского образования» от 17 апреля 2006 г.
  • 9. Клячко Т. Модернизация российского образования: проблемы и решения. М., 2006.
  • 10. Наталов Г.Г. С чего начать модернизацию образования? М.,
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >