Особенности современной демографической ситуации в России

Демографическая ситуация накануне нового столетия

К началу XXI в. демографическая ситуация в стране оставалась крайне неблагоприятной, особенно в сфере рождаемости. В 1999 г. число родившихся достигло самого низкого уровня за весь послевоенный период и составило 1,2 млн. Это вдвое меньше по сравнению с серединой 80-х гг. и в 1,8 раза, чем в 1989 г. За это время суммарный коэффициент рождаемости (число рожденных детей в расчете на женщину в репродуктивном возрасте) снизился с 2,007 в 1989 г. до 1,157 — в 1999 г. За исключением 2000 г., когда СКР был ниже 1,2 (1,190), во все остальные, даже 90-е гг., этот показатель превышал 1,2. В результате такого падения рождаемости в конце 90-х гг. население России воспроизводилось менее чем на 60%.

В последние годы XX столетия вновь стала ухудшаться ситуация со смертностью населения. Число умерших в 1997—1998 гг., достигнув отметки в 2 млн человек, в 1999 г. составило 2144 тыс., а в 2000 г., т.е. в последнем году истекшего тысячелетия, — возросло до 2225 тыс. человек. Ожидаемая продолжительность жизни, увеличившись к 1998 г. до 67 лет (близкий к уровню 1992 г.), в 1999 г. вновь оказалась ниже 66 лет. Результатом уменьшения чисел родившихся и увеличения чисел умерших явился рост естественной убыли населения: 930 тыс. человек в 1999 г. и 959 тыс. — в 2000 г.

Основные черты демографической ситуации в 2001—2005 гг.

В наступившем XXI в. государственной властью был предпринят ряд шагов по нормализации демографической ситуации в стране. В сентябре 2001 г. была одобрена Правительством РФ Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г., была утверждена Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006—2008 гг.). На федеральном уровне принят ряд мер по улучшению демографической ситуации, в частности, повышено единовременное пособие в связи с рождением ребенка; утверждена Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», входящая в состав федеральной целевой Программы «Жилище» на 2002—2010 годы; сокращен возраст выхода на пенсию в связи с рождением ребенка; осуществляется постановление Правительства РФ «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами»; внесены поправки в законы, регулирующие миграционные процессы. В ряде субъектов Федерации разработаны региональные демографические концепции и программы оздоровления демографической ситуации. С 2006 г. в Российской Федерации осуществляются приоритетные национальные проекты в сфере здравоохранения, жилищной политики, образования.

Все это положительно сказалось на демографическом развитии страны. Прежде всего позитивные сдвиги произошли в динамике показателей младенческой и материнской смертности. Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми в 2005 г. снизился по сравнению с 2001 г. на 1/4. В 2006 г. этот показатель уменьшился еще более чем на 7%. Снижение материнской и младенческой смертности явилось результатом повышения качества медицинской помощи матерям и детям первого года жизни, внедрения перинатальных технологий и стандартов оказания медицинской помощи. Положительную динамику показателя материнской смертности во многом определило снижение абсолютного числа абортов, и в первую очередь криминальных.

В 2000—2004 гг. повышалась рождаемость, притом не только в связи с благоприятными сдвигами в половозрастном составе населения, но и вследствие увеличения повозрастных показателей. Число родившихся на 1000 населения за четыре года повысилось более чем на 13%. Причинами роста повозрастных показателей рождаемости были реализация отложенных рождений, рост числа заключенных браков и др.

Несмотря на некоторые позитивные тенденции, часть из которых оказалась временной, демографическая ситуация в стране остается столь же неблагополучной, как и в прежние годы. Более того, основные параметры демографического развития страны остаются такими, что становятся все более опасными для будущего России, сохранения ее геополитического статуса и необходимого уровня национальной безопасности. Таким образом, коренных изменений в демографической ситуации страны пока не наступило, о чем сказано в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г.

Прежде всего продолжает оставаться крайне низким уровень рождаемости. Суммарный коэффициент рождаемости едва составляет 1,3, хотя для простого замещения поколений необходимо, чтобы на каждую женщину репродуктивного возраста приходилось примерно 2,10—2,15 рождений. Ныне новые поколения лишь на 60% замещают предшествующие. Количество родившихся стало возрастать с 2000 г., а в 2005 г. вновь снизилось на 45 тыс. человек. В 2006 г. число родившихся вновь увеличилось на 19 тыс. по сравнению с 2005 г., оставаясь меньше, чем в 2004 г. на 27 тыс. В 2005 г. число детей, рожденных в среднем одной женщиной, сократилось на 0,05 по сравнению с 2004 г., а в 2006 г. вновь возросло (табл. 1).

Рождаемость в России в 2001—2006 гг.

Таблица 1

Год

Число родившихся (тыс. человек)

На тысячу населения

Суммарный коэффициент рождаемости

2001

1312

9.0

1,249

2002

1397

9.7

1,286

2003

1477

10.2

1,319

2004

1503

10.4

1,340

2005

1457

10.2

1,29

2006

1476

10.4

Столь низкий уровень рождаемости во многом связан с трансформацией ценностных ориентаций, дальнейшим ослаблением потребности в детях, мотивации деторождения, повышением притязаний в отношении предпочтительных жизненных стандартов с сохранением ограниченных возможностей их достижения. Рождение детей все чаще приносится в жертву поддержанию и достижению более высокого уровня жизни, реализации себя в различных сферах жизнедеятельности помимо родительства.

Через несколько лет возрастной состав населения существенно изменится. Активного репродуктивного возраста будут достигать малочисленные поколения родившихся в конце 1980-х — начале 1990-х гг. Это может привести к тому, что при сохранении возрастных коэффициентов рождаемости 2005 г. число родившихся в России согласно прогнозу, выполненному кандидатом экономических наук В.Н. Архангельским, сократится в 2015 г. до 1270 тыс. (в расчете на 1000 населения — 9,5), в 2020 г. — до 1060 тыс. (8,3), в 2025 г. — до 930 тыс. (7,7). Чтобы затормозить сокращение числа родившихся и уменьшить масштабы убыли населения, требуется проведение чрезвычайно активной и эффективной демографической политики, направленной на стимулирование рождаемости.

С сокращением рождаемости неразрывно связано смещение рождения детей к более старшим возрастам, во многом вызванное более поздним вступлением в брак. Если в 1989 г. среди 25—29- летних женщин еще не вступавшие в брак составляли 12%, то в 2002 г. их было 22%. Среди мужчин этого возраста, никогда ранее не состоявших в браке, в 1989 г. было 21%, а в 2002 г. — 35%. 17% мужчин и 11% женщин в возрасте 30—34 года в 2002 г. не имели опыта брачной жизни. В 1989 г. эти показатели были в 1,5 с лишним раза ниже. Наряду с откладыванием вступления в брак все большее распространение в России получают незарегистрированные супружеские союзы. По данным переписи населения 2002 г. у 15% замужних женщин 16—34 лет и у 16% женатых мужчин этого возраста брак не был зарегистрирован. В 20—24-летнем возрасте таковых была пятая часть, что в 2,5 раза больше, чем в 1994 г. С возрастом доля состоящих в незарегистрированном браке снижается, но и среди 30—34-летних она остается весьма существенной: 12% замужних женщин и 13% женатых мужчин (в 1994 г. — 6%).

Состоящие в незарегистрированном браке чаще откладывают рождение первого ребенка. Результаты проведенного в сентябре 2006 г. репрезентативного опроса молодых россиян (от 18 до 34 лет) во всех федеральных округах показали, что 8% опрошенных не имели детей, прожив не менее трех лет в первом зарегистрированном браке. Среди лиц, живущих в незарегистрированном браке при такой же его продолжительности, детей не было у 42%.

Еще более неблагополучное положение со смертностью. Числа умерших в среднем за 2001—2005 гг. превышали 2,3 млн человек в год по сравнению с менее чем 2,1 млн в предшествующее пятилетие и 2 млн — в 1991—1995 гг., не говоря уже о 1980-х гг., когда в год умирало не более 1,6 млн человек, т.е. вдвое меньше, чем в настоящее время. Правда, в 2006 г. количество умерших сократилось почти на 140 тыс., но остается все же больше, чем было в 80-е гг. прошлого столетия на 500—600 тыс. человек (табл. 2).

Для российской смертности начала XXI в. характерна крайне низкая продолжительность жизни населения, причем не только в сравнении с экономически развитыми странами, но и на фоне государств с близкими уровнями экономического развития к российским. В настоящее время Россия отстает по продолжительности жизни от десятки наиболее развитых стран мира (США, Бельгия, Канада, Норвегия и др.) на 15—19 лет для мужчин и на 7—12 лет для женщин.

Смертность населения в России в 2001—2006 гг.

Год

Число умерших, тыс. человек

На тысячу населения

Ожидаемая продолжительность жизни, лег

2001

2255

15.6

65.23

2002

2332

16.2

64.95

2003

2366

16.4

64.85

2004

2295

16.0

65.27

2005

2304

16.0

2006

2166

15.2

В сравнении с государствами, имеющими примерно тот же, что и в России, среднедушевой внутренний валовой продукт (ВВП) (Бразилия, Мексика, Турция, Болгария, Латвия, Эстония), отставание в продолжительности жизни составляет 5—11 лет для мужчин и 1—5 лет для женщин. По данному показателю для мужчин Россия занимает 136-е место в мире, для женщин — 91-е место. По мнению профессора А.Е. Ивановой, потери продолжительности жизни российского населения определяются, с одной стороны, сравнительно низким уровнем экономического развития страны, а с другой — недостаточной нацеленностью экономического развития на решение социальных проблем.

Российское отставание по продолжительности жизни населения в разной мере складывается за счет отдельных возрастных групп. В отношении детской смертности Россия имеет вполне сопоставимые уровни в сравнении с европейскими странами этой группы (Болгарией, Эстонией, Латвией, Эстонией и др.) и существенно более низкие (в два и более раз) в сравнении с Бразилией, Мексикой и Турцией. У пожилых людей смертность близка к показателям большинства стран в данной группе. Только в трудоспособных возрастах в полной мере проявляется российский феномен сверхсмертности: в сравнении с большинством стран, имеющих близкие с Россией уровни экономического развития, смертность в России в 3—5 раза выше для мужчин и более чем вдвое — для женщин.

Среди умершего российского населения в трудоспособном возрасте 80% — мужчины. Потери их продолжительности жизни определяются не только уровнем жизни, но и специфически российскими факторами риска, связанными с особенностями образа жизни. В структуре умерших остается крайне высокой доля смертности от отравлений алкоголем, самоубийств, убийств, транспортных и иных травм, т.е. неестественных причин. Среди причин смерти в трудоспособном возрасте они составляют около 34%. Смертность от причин, связанных с употреблением алкоголя (случайных отравлений алкоголем, хронического алкоголизма, алкогольных психозов, алкогольных болезней печени), превышает 60 тыс. человек, из которых более половины — лица в трудоспособном возрасте. В результате дорожно-транспортных происшествий ежегодно погибают около 40 тыс. человек, более четверти погибших в авариях составили люди в активном трудоспособном возрасте (26—40 лет). Особую озабоченность вызывает снижение возраста лиц, умерших от заболеваний, связанных с болезнями системы кровообращения. Средний возраст мужчин, умирающих от острого инфаркта миокарда в трудоспособном возрасте, не превышает 50 лет.

В России сложились существенные территориальные различия в продолжительности жизни, составляющие около 15 лет: от показателей в Тыве (51,1—62,4 лет), аналоги чему можно найти лишь в африканских странах, до уровней Москвы (65,9—75,7 лет), сопоставимые со значениями восточноевропейских стран. Отрыв лидеров российской смертности от аутсайдеров сравним с тем, что отделяет страну в целом от развитых государств мира. Причем отчетливо проявляется географический фактор, в основе которого лежат, прежде всего, социально- экономические особенности развития регионов страны: при близких масштабах потерь продолжительности жизни в территориях европейской и азиатской частей потери в последней в большей мере определяются детскими возрастами, в том числе младенческой смертностью, в первой — трудоспособными возрастами, прежде всего молодыми.

Вследствие разнонаправленной динамики рождаемости и смертности не только сохраняется в больших размерах ежегодная естественная убыль населения, но и ее величина от пятилетия к пятилетию возрастает: 2,5, 4,2 и 4,3 млн человек. В результате естественной убыли население России в 1991—1995 гг. сократилось относительно 1991 г. на 1,7%, в 1996—2000 гг. уменьшилось к уровню 1996 г. на 2,8%, и в последнее пятилетие население сократилось по отношению к 2001 г. на 2,9%. В целом в течение 1991—2005 гг. в результате естественной убыли население России должно было уменьшиться на 11 млн человек, или почти на 7,5%. В 2006 г. в результате некоторого повышения рождаемости и сокращения смертности естественная убыль оказалась наименьшей во все годы нового столетия. Масштабы естественной убыли населения в 2001—2006 гг. представлены в табл. 3.

Единственным благоприятным фактором, сдерживавшим темпы сокращения численности населения в течение всего пятнадцатилетнего периода, была внешняя миграция. Хотя в миграционном обмене со старым зарубежьем Россия теряла население, притом в его составе преобладали молодые, образованные люди, тем не менее, в обмене с новым зарубежьем она многократно компенсировала эти потери. В целом за 1991—2005 гг. миграционный прирост составил почти 5,5 млн человек, что возместило 50% естественной убыли населения. Но происходящее сокращение миграционного прироста от пятилетия к пятилетию (2,5, 2,1 и 0,8 млн) обесценило значимость этого источника демографической динамики. В 1991—1995 гг. миграция компенсировала 100% естественной убыли, и население страны практически не уменьшилось; в 1996—2000 гг. миграция возместила 50% убыли, уменьшив темпы сокращения численности населения за пятилетие вдвое; в новом столетии миграция компенсировала менее 20% (18,6%) естественной убыли. Вследствие миграционного прироста население России за 1991—2005 гг. сократилось не на 7,5%, а на 3,8%. Но в первом пятилетии оно не уменьшилось вообще, во втором — сократилось на 1,4% и в третьем — на 2,4%. Влияние внешней миграции на демографическую динамику России представлено в табл. 4.

Таблица 3

Естественная убыль населения России в 2001—2006 гг.

Год

Естественная убыль, тыс. человек

На тысячу населения

2001

-943

-6.6

2002

-935

-6.5

2003

-889

-6.2

2004

-793

-5.6

2005

-847

-5.6

2006

-690

-4.8

Таблица 4

Общая убыль и миграционный прирост населения России в 2001—2006 гг.

Год

Численность населения на начало года

Общая

убыль

населения

Миграционный

прирост

Возмещение миграционным приростом естественной убыли, в %

2001

146 304

-654

279

29,9

2002

145 649

-686

231

25,2

2003

144 964

-795

93

10,5

2004

144 168

-695

97

12,5

2005

143 474

-721

126

14,9

2006

142 754

-717

27

4,0

В результате неблагоприятных тенденций рождаемости, смертности и миграции численность населения Российской Федерации продолжает уменьшаться. На 1 января 2006 г. она составила 142,7 млн человек и за 2005 г. уменьшилась на 735,5 тыс. человек. На начало 2007 г. численность населения России опустилась ниже критической отметки в 142 млн человек, т.е. стала на 6,5 млн меньше, чем в начале 1993 г. Такая динамика населения не позволяет говорить об улучшении демографической ситуации в стране как в целом, так и по каждому ее компоненту (рождаемости, смертности, естественной убыли, миграции). Более того, произошло дальнейшее обострение демографических проблем и в целом по Федерации, и в большинстве ее регионов. За 2005 г. численность населения сократилась в 73 из 89 субъектов Российской Федерации. Естественный прирост был отмечен лишь в 16 регионах, в число которых входят некоторые субъекты РФ, расположенные на Северном Кавказе и в восточной части страны.

Анализ миграционной и демографической ситуации свидетельствует о наличии в ряде регионов специфических проблем народонаселения, требующих особого подхода к их решению. Это относится, прежде всего, к районам Севера и приравненным к ним местностям, приграничным районам Дальнего Востока. С этих территорий в последние годы происходит интенсивный миграционный отток, сокращается численность населения, ухудшается его демографическая структура. Снижается уровень заселенности районов Восточной Сибири и Дальнего Востока, но еще более интенсивно сокращается доля населения этих районов в населении страны.

К остропроблемным регионам относится также Центральная Россия, где естественная убыль населения настолько велика, что положительный миграционный прирост не компенсирует естественных потерь населения. Демографический потенциал Центра России, в особенности его сельских районов, в результате имевшего место многие десятилетия интенсивного оттока и старения населения в значительной мере подорван. В связи с негативными демографическими процессами «обезлюженными» оказались центральные и юго-восточные приграничные районы страны.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >