Сотрудничество Российской Федерации с Международной организацией труда

Российская Федерация в МОТ не вступала. Свое членство в организации она обрела как преемница СССР. Белоруссия и Украина, наряду с Советским Союзом, являлись и остаются членами ООН и МОТ.

Советский Союз вступил в МОТ на двадцать пятом году ее существования, в 1934 г., и находился в ней по 1940 г. В 1954 г. в интересах задач, стоящих перед МОТ, СССР снова стал ее членом. Политика Советского Союза, других социалистических стран в МОТ была направлена на поддержку борьбы трудящихся капиталистических стран за улучшение своего положения и укреплению мира между народами. На 1 января 1973 г. Советский Союз ратифицировал 40 конвенций, в то время как США, уклонявшиеся от взятия международных обязательств, ратифицировали на тот же период только шесть конвенций.

Россия, как суверенное конституционное государство, ратифицировала 10 конвенций. Пик ратификаций приходится на 1998 г., когда Государственной Думой второго созыва были ратифицированы пять конвенций об:

  • • инспекции труда;
  • • упразднении принудительного труда;
  • • безопасности и гигиене труда;
  • • регулировании вопросов труда;
  • • трудящихся с семейными обязанностями.

В последующие годы было ратифицировано еще пять конвенций, включая конвенцию о наихудших формах детского труда.

Россия является преемницей СССР в международных организациях, в международных договорах и обязательствах. С учетом этого обстоятельства в настоящее время из 185 конвенций МОТ в Российской Федерации действующими являются 53 конвенции, включая 8 основополагающих, в которых изложены главные принципы и права в сфере труда.

С трансформацией экономической и политической системы в России интерес к ней значительно возрос. Руководство МОТ практически позитивно откликалось на все просьбы с российской стороны. В частности, была оказана помощь в разработке Положения «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений» и проекта закона «О занятости населения в Российской Федерациии», который посылался для замечаний МВТ в Женеву. В сентябре 1992 г. предложенные изменения и дополнения были утверждены Верховным Советом России.

МОТ также приняла участие в разработке первого в России Генерального соглашения между Правительством, представителями трудящихся и представителями работодателей на 1992 г. В последующем МОТ приняла участие в разработке и обсуждении Трудового кодекса Российской Федерации.

С 1993 г. в Москве совместно с МОТ стали регулярно проводиться международные семинары, конференции, совещания, «круглые столы», экспертизы законопроектов и другие формы совместной деятельности.

С середины 1990-х гг. на русском языке МОТ стала издавать литературу и пособия по основным направлениям своей деятельности.

В 1993 г. Международный учебный центр в Турине разработал проекты технической помощи для стран СНГ.

Основные цели проектов:

  • — создание занятости через развитие частного предпринимательства;
  • — распространение принципа трипартизма;
  • — содействие конвенции оборонных предприятий через подготовку кадров.

В мае 1994 г. в Москве была проведена Международная конференция «Трипартизм и политика заработной платы и доходов в России». Конференция проходила три дня, на ней выступили ученые России, Великобритании, Швеции, Австрии и других стран, а также работники МОТ.

В январе 1995 г. на трехстороннем совещании в Москве обсуждался проект, а затем была разработана Программа сотрудничества

МБТ с Российской Федерацией на 1995—1996 годы. Программа была нацелена на решение четырех основных задач:

  • 1. Совершенствование трудового законодательства путем применения конвенций и общепринятой международной практики.
  • 2. Стимулирование полной, производительной и свободно избранной занятости.
  • 3. Повышение уровня жизни.
  • 4. Повышение качественного уровня труда.

Программа также предусматривала сотрудничество в таких вопросах, как:

  • • профессиональная подготовка;
  • • заработная плата и доходы;
  • • социальная защита;
  • • охрана труда, трудовая инспекция;
  • • развитие предпринимательства и управления.

В настоящее время реализуется Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2006—2009 гг. Основной целью Программы является содействие дальнейшему развитию социально-трудовой сферы в Российской Федерации в направлении достижения достойного труда, при этом акцент будет сделан на региональных программах достойного труда. Программа является органическим продолжением предшествующих программ сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда.

Исключительно важную роль в этом сотрудничестве играет Московское субрегиональное бюро Восточной Европы и Центральной Азии. Политика активного сотрудничества приблизила МОТ к трем социальным партнерам: правительствам, профсоюзам и организациям работодателей. Московское бюро МОТ охватывает 10 стран СНГ: Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Киргизию, Россию, Таджикистан, Туркмению и Узбекистан. Украина и Молдавия находятся в сфере действия Будапешской группы МОТ.

В Московском бюро МОТ работает до 25 квалифицированных сотрудников из разных стран, что позволяет непосредственно вести практическую работу в Российской Федерации.

Есть все основания предполагать, что накопленный опыт взаимного сотрудничества России и МОТ позволяет подняться на новый более высокий и качественный уровень деловых взаимоотношений. И первым шагом в этом направлении могло бы стать открытие в Москве филиала Туринского Центра подготовки кадров, в котором заинтересованы и МОТ, и объединения трудящихся и работодателей, и Правительство России.

Литература

  • 1. Устав Международной организации труда и Регламент Международной организации труда. Женева: МБТ, 1996.
  • 2. Конституция Российской Федерации. М.: Норма, 2006.
  • 3. Международная организация труда. Конвенции и рекомендации в 2-х томах. Женева: МБТ, 2001.
  • 4. Костин Л.А. Международная организация труда. М.: Экзамен,
  • 2002.
  • 5. Анитина В.И. Применение российскими судами международных трудовых норм. М., 2003.
  • 6. Что такое МОТ, МБТ. М., 1998.
  • 7. Что такое МОТ и чем она занимается. Женева, 2006.
  • 8. Зотиков А.А. Россия и Международная организация труда // Социальное партнерство. 2005. № 3.
  • 9. Достойный труд. Женева: МБТ, 1999.
  • 10. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. М., 1996.
  • 11. Объединение в организации в целях социальной справедливости. Женева: МБТ, 2004.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >