Внутренние и внешние угрозы социальной безопасности России. Критерии сохранения социальной безопасности и критерии социального развития

Сегодня необходимо создание модели становления гражданского общества и современного рыночного хозяйства, в высокой мере защищенное от хозяйственных рисков, и достигается это, как уже неоднократно говорилось, очень большой, напряженной и социально ответственной деятельностью, прежде всего государства, а также негосударственных общественных институтов.

Обществу нужны системные и долгосрочные решения, основанные на качественном стратегическом прогнозе, в которые постепенно должны быть вовлечены все регионы, местные органы власти, общественные институты. Принципиально важно не допустить ошибок в этом прогнозе, которые могут привести к серьезнейшим угрозам национальной безопасности.

Изучение особенностей российского современного общества позволяет классифицировать угрозы в зависимости от внешнего и внутреннего источников. В кратком изложении к внешним источникам угроз социальной безопасности следует отнести:

  • • общее кризисное состояние мировой системы, на котором разворачиваются потенциальные угрозы России;
  • • ресурсные, демографические, экологические процессы, настоятельно требующие изменения мирового порядка в сторону повышения общей управляемости, взаимодействия и принятия коллективных решений;
  • • структурную несовместимость экономик России и Запада;
  • • политику западного мира в отношении России;
  • • идеологическое воздействие на Россию в области системы ценностной ориентации.

К внутренним источникам угроз социальной безопасности следует отнести:

  • • финансовую стабилизацию и принятие модели сырьевого развития;
  • • разрушение социальной структуры;
  • • разрушение системы ценностной ориентации;
  • • сильнейшую деформацию социальной мобильности;
  • • идеологический вакуум.

Достижению целевого результата способствуют критерии сохранения социальной безопасности:

  • • обеспечение политики экономического роста и продуманной социальной политики;
  • • недопущение деградации социальной структуры в смысле как ее нивелирования, так и развития процессов поляризации[1], маргинализации[2] и люмпенизации[3];
  • • обеспечение устойчивой социальной структуры;
  • • поддержание адекватной системы ценностей.

Кроме того, в современных условиях уровень социальной безопасности в большей степени определяется уровнем социального развития. Но чтобы отличить развитие от тех или иных изменений, происходящих в обществе, необходимо выявить не только основные характерные черты развития общества и специфику отдельных его этапов. Для этого необходимо определить уровни обеспечения социальной безопасности и критерии развития.

Уровни обеспечения социальной безопасности в России подразделяются на федеральный, региональный, местный и самоорганизации граждан и определяются в зависимости от компетенции органов исполнительной и законодательной власти, общественных структур, призванных гарантировать социальную безопасность.

В качестве критерия развития в этих случаях выбираются определенные черты этих систем или их состояния, при этом любые критерии, по мнению ведущих специалистов, должны соответствовать следующим требованиям:

  • • объективности, чтобы исключить влияние субъективных особенностей человеческого сознания;
  • • всеобщности, чтобы обеспечить их универсальный характер независимо от вида систем;
  • • однозначности, чтобы исключить многообразие толкований;
  • • измеряемости, чтобы критерий основывался на четкой числовой величине или индексе.

В качестве критерия социального развития принято ориентироваться на критерии развития, отражающие уровень совпадения целей и конечных результатов. Однако на практике поставленные цели сплошь и рядом не достигаются в полной мере из-за изменения различных факторов (внешних и внутренних), но самое главное — из-за противодействия, порождаемого угрозами безопасности, которые возникают именно в процессе реализации социальных интересов.

Поэтому уровень защищенности интересов в процессе их реализации определяет степень достижения поставленных целей и в конечном итоге эффективность государственного управления в целом. В этом, собственно, и проявляется особенно важная роль функции безопасности в общественном развитии, что позволяет сделать обеспечение социальной безопасности залогом человеческого развития.

  • [1] Поляризация социальной структуры — это когда возникает глубокий провал между высшими элитарными стратами и основной массой населения.
  • [2] Маргинал — тот, кто отбился от своей социальной группы и ни в какую другуюне вошел (синоним — «изгой»),
  • [3] Люмпен — тот, кто утратил связь со своей социальной средой и с общественнополезным трудом (люмпен не работает). Это бродяги, нищие, уголовники. Возможно, сначала они были аутсайдерами или маргиналами, но люмпенами сталилишь после того, как бросили работу или потеряли ее.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >