Бюджетные расходы в годы войны

Не менее наглядным показателем усиления и укрепления финансовой мощи социалистического государства в ходе войны являются изменения в составе расходов государственного бюджета.

В связи с развертыванием наступательных операций героической Красной Армии военные расходы по сметам наркоматов обороны и Военно-Морского Флота продолжали нарастать — до 125 млрд руб. в 1943 г. и 137,7 млрд руб. в 1944 г. Однако удельный вес этих расходов снизился с 60% в 1942 г. до 51% в 1944 г. В государственном бюджете на 1945 г., утвержденном Верховным Советом СССР в апреле 1945 г., расходы по сметам наркоматов обороны и Военно-Морского Флота были предусмотрены на уровне 1944 г. (137,9 млрд руб.), в связи с чем их удельный вес понизился до 45%. Фактически эти расходы составили 128,2 млрд руб. Таким образом, расширение доходной базы Государственного бюджета СССР позволило не только полностью обеспечить финансовыми ресурсами удовлетворение потребности фронта, но и увеличить затраты по финансированию народного хозяйства и социально-культурных мероприятий.

Расходы Государственного бюджета СССР на народное хозяйство увеличились в 1944 г. по сравнению с 1942 г. более чем в 1,5 раза, в государственном же бюджете СССР на 1945 г. они были предусмотрены в размере, превышающем на 11% уровень 1940 г. Еще более высокими темпами увеличивались расходы на социально-культурные мероприятия, уже в 1944 г. на 25% превысившие довоенный уровень. В государственном бюджете СССР на 1945 г. эти расходы были утверждены в сумме, превышающей на 61% затраты 1940 г. Увеличение расходов по финансированию народного хозяйства и социально-культурных мероприятий было в основном связано с дальнейшим развертыванием производства оборонной продукции, с восстановлением хозяйства и культуры в районах, освобожденных от немецко-фашистских захватчиков, и с расширением государственной помощи населению в порядке социального обеспечения.

Постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) «Об неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» было опубликовано 21 августа 1943 г. и предусматривало выделение для этого крупных финансовых ресурсов. В государственном бюджете СССР на 1944 г. затраты по восстановлению хозяйства и культурных учреждений, разрушенных фашистскими варварами, были предусмотрены в размере 16 млрд руб.

Характерной особенностью этого периода является расширенное воспроизводство основных фондов не только в мирное время, но и в период войны. Капитальные вложения в народное хозяйство выросли с 18,6 млрд руб. в 1942 г. до 27,4 млрд руб. в 1944 г. и 36,3 млрд руб. в 1945 г. Всего за годы войны (1941 — 1945) капитальные вложения выразились в сумме 94,6 млрд руб. Основную долю этой суммы составляли средства государственного бюджета — 11,8 млрд руб. в 1942 г. и 23 млрд руб. в 1944 г. В народно-хозяйственном плане на 1945 г. капитальные вложения предусматривались в сумме 40,1 млрд руб., в том числе за счет средств государственного бюджета — в сумме 31,2 млрд руб.

В годы войны государство продолжало уделять внимание социальным вопросам. Особенно сильно выросли расходы по государственному социальному обеспечению. Государство оказывало помощь семьям военнослужащих рядового, сержантского и старшинского состава в порядке выплаты регулярных и единовременных пособий. Военнослужащие при их увольнении в отставку или запас обеспечивались пенсиями за выслугу лет, а в случае потери трудоспособности — пенсиями по инвалидности. Инвалидам Отечественной войны предоставлялись льготы по налогам и сборам, в области снабжения, пользования услугами детских учреждений, в обеспечении жилой площадью и т.п.

В 1944 году, в условиях войны, государство провело реформы в области охраны материнства и младенчества. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и постановлением Совнаркома СССР от 18 августа 1944 г. были установлены:

  • ? новый порядок выплаты государственных пособий многодетным матерям: единовременные пособия начиная с третьего ребенка, ежемесячные пособия — с четвертого ребенка;
  • ? выплата пособия одиноким (не состоящим в браке) матерям на содержание и воспитание детей — начиная с первого ребенка.

Были повышены размеры пособий. Уже во второй половине 1944 г. количество матерей, получающих государственное пособие, увеличилось почти в 2 раза.

Военная обстановка обусловила необходимость большей концентрации бюджетных ресурсов в союзном бюджете. Удельный вес союзного бюджета резко повысился. Объем государственных бюджетов союзных республик, сильно сократившийся на первом этапе войны главным образом в связи с немецкой оккупацией ряда областей страны, с 1943 г. стал вновь нарастать и в 1945 г. превысил на 12,4% довоенный уровень.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >