В чем принципиальное отличие Схем от пробации?
Институт пробации является важнейшей составляющей мер, направленных на реабилитацию правонарушителей без применения к ним мер изоляции от общества. Во многом пробация схожа с институтом условного осуждения в России, так как и в рамках пробации не связанное с лишением свободы наказание налагается при условии соблюдения правонарушителем налагаемых судом требований. Реализация Схем на правовой платформе условного осуждения и иных мер наказания имеет следующие основные различия с тем, что во веем мире понимают под пробацией.
- 1. Участие в Схемах является для осужденного является сугубо добровольным.
- 2. Реализация Схем осуществляется общественными организациями в партнерстве с уголовно-исполнительными инспекциями.
Схемы можно представить в виде самостоятельного компонента, при помощи которого уголовно-исполнительные инспекции в партнерстве с общественными организациями и медико-социальными службами побуждают осужденных, в отношении которых есть основания предполагать нсмедицинскос потребление ими наркотиков, к обращению в соответствующие медико-социальные службы, исходя из потребностей, обусловленных особенностями незаконного наркопотрсблсния. При правильном планировании и реализации Схемы могут послужить эффективным усилителем реабилитационной составляющей мер, нс связанных с лишением свободы наказания, включая условное осуждение.
Вместе с тем при наличии соответствующих ресурсов и поддержке со стороны правоохранительных и судебных органов возможно распространение работы Схем на все стадии уголовного процесса, начиная с задержания подозреваемого и заканчивая вынесением судебного решения и его исполнением. В этом случае участвующая в реализации Схемы общественная организация может сопровождать клиента от момента его задержания правоохранительными органами до момента вынесения решения судом. При этом успех в реализации клиентом направлений, включая его возможное участие в программах по лечению, может быть представлен в виде доклада общественной организации органу предварительного расследования, который может использовать его как доказательство для установления обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого (ст. 73 УПК РФ). В дальнейшем суд может использовать этот доклад для принятия решения о выборе наказания. В этом случае инспекторы уголовно- исполнительной инспекции могут быть вовлечены в судебное заседание на завершающем этапе для дачи заключения о возможности исполнения в отношении конкретного лица наказания, нс связанного с лишением свободы, принимая во внимание доклад общественной организации, а также ее партнерство с уголовно-исполнительной инспекцией в рамках Схем. Это позволит общественной организации продолжить сопровождение клиента Схем и после вынесения судом решения.
Не отрицая возможность подобной работы, настоящий анализ направлен в первую очередь на оценку возможности реализации Схем, когда начальной точкой отсчета является поступлсние/наличие в уголовно- исполнительной инспекции приговора (постановления, определения) о назначении наказания, нс связанного с изоляцией от общества (в первую очередь условного осуждения) в отношении лиц, обстоятельства совершения преступления и иные жизненные обстоятельства которых дают основания предполагать, что причиной преступной деятельности является зависимость от наркотиков.
